Решение от 25.08.2016 по делу № 2а-3082/2016 от 20.07.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2016 года                                                                        г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Ковальчук Л.Н.,

при секретаре Булаш Ю.Ю.,

с участием истца Молчановой Н.В., представителя административного истца Матвеева А.В., административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района УФССП России по тульской области Филонова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а–3082/2016 по административному исковому заявлению Молчановой Н.В. к ОСП Центрального района УФССП России по Тульской области, УФССП России по Тульской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района УФССП России по Тульской области,

установил:

    Молчанова Н.В., как взыскатель по исполнительному производству, обратилась в суд с административным иском к отделу судебных приставов Центрального района города Тулы УФССП России по Тульской области, УФССП России по Тульской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района УФССП России по Тульской области по исполнительному производству № * о взыскании с Селиванова С.А. в пользу Молчановой Е.В. денежных средств в сумме <данные изъяты>

    Обосновывая требования указала, что в нарушение требований закона судебным приставом-исполнителем не был исполнен исполнительный документ в установленные законом сроки, не было обращено взыскание на имущество должника – транспортные средства на которые судебным приставом-исполнителем наложен арест, заявитель не была ознакомлена с материалами исполнительного производства по ее заявлению дата

     При рассмотрении дела судом к участию в деле в качестве ответчика был привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района УФССП России по Тульской области Филонов В.И.

    В судебное заседание ОСП Центрального района УФССП России по Тульской области, УФССП России по Тульской области своего представителя не направило, хотя было уведомлено судом о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

    На основании ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дела в отсутствие представителей административных ответчиков.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района УФССП России по Тульской области требования не признал. Обосновывая возражения указал, что на исполнении в отделе судебных приставов Центрального района города Тулы находится исполнительное производство № * возбужденное постановлением судебного пристава исполнителя дата на основании исполнительного листа № * выданного Центральным районным судом города Тулы. Все предусмотренные исполнительские действия произведены по указанному исполнительному производству: имущества подлежащего описи и аресту по месту жительства должника не установлено; на транспортные средства зарегистрированные за должником наложен запрет на регистрационные действия; должник ограничен в выезде за пределы Российской Федерации.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

    В соответствии с п. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями ст. 12 Федерального Закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "о судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом в соответствии с Законом об исполнительном производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, равно на понуждение должника к полному, правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

    Из материалов исполнительного производства № * возбужденного постановлением судебного пристава исполнителя дата на основании исполнительного листа № * выданного Центральным районным судом города Тулы следует, что:

дата постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тулы наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства ВАЗ 21061 с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> и Лада 210540 с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>. В отношении транспортного средства Лада 210540 с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> в исполнении постановлении отказано, поскольку транспортное средство снято с учета до возбуждения исполнительного производства и вынесения определения;

дата постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тулы наложен запрет на регистрационные действия в отношении объекта недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

дата совершен выход по месту жительства должника по адресу: <адрес> где составлен акт совершения исполнительных действий об отсутствии имущества подлежащего описи и аресту, по адресу: <адрес> где составлен акт совершения исполнительных действий о непроживании должника по указанному адресу;

в период с дата произведены запросы в кредитные организации о наличии открытых на имя должника счетов и остатке денежных средств и регистрирующие органы для установления места работы должника;

дата постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тулы должник ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что с дата до настоящего времени, т.е. более чем десять месяцев, имущество должника и наличие у него денежных средств не проверялось; в период с дата по дата исполнительских действий не проводилось.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Как следует из материалов исполнительного производства транспортное средство ВАЗ 21061 с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> храниться по месту жительства должника.

    Частью 1 статьи 84 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном статьей 80 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1, пункту 7 части 2 статьи 85 Федерального закона N 229-ФЗ оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 87 Федерального закона N 229-ФЗ).

С дата (момент получения информации о наличии у должника автомобиля, исполнительные действия, предусмотренные указанными правовыми нормами судебным приставом-исполнителем не произведены.

    Изложенное свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству, поскольку не принято надлежащих мер, направленных на принудительное исполнение исполнительного документа.

    Согласно части 1 статьи 50 Закона N 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Статьями 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

    Порядок рассмотрения должностными лицами службы судебных приставов заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, определен положениями статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частями 1, 2, 3, 5, 6, 7 указанной правовой нормы заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Из представленных истцом доказательств следует, что дата в ОСП Центрального района г. Тулы с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства обратился представитель взыскателя по доверенности Пашников Е.Е., дата – с ходатайством об истребовании сведений о семейном положении должника и розыске имущества его жены.

Как следует из объяснений истца, она с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства не обращалась, по какой причине не ознакомился с материалами исполнительного производства ее представитель ей не известно.

    Исходя из изложенного, суд приходи к выводу, что административный истец пропустила срок на обращение в суд с требованием об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя по ходатайству от дата, поскольку Молчанова Н.В. обратилась с данным требование только дата, то есть по истечении установленного частью 3 статьи 219 КАС РФ срока, ходатайство о восстановлении указанного срока в связи с наличием уважительных причин его пропуска административный истец не заявляла, соответствующие доказательства не представила.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований в этой части.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № *

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № *

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ –