Решение по делу № 33а-754/2016 от 18.08.2016

Дело № 2а-1787/2016                                             Председательствующий ФИО3

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №а-754/2016

1 сентября 2016 г.                                             г. Магас

        Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего ФИО8,

судей                             ФИО9. и ФИО7,

при секретаре ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 на неправомерные действия Управления ФМС России по Республике Ингушетия по апелляционной жалобе представителя ликвидационной комиссии Управления ФМС России по Республике Ингушетия на решение Магасского районного суда от 29 июня 2016 г.

Заслушав доклад судьи ФИО7, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 вписана в удостоверение её матери – ФИО1, которой предоставлен статус вынужденного переселенца из РСО-Алания. Срок действия статуса вынужденного переселенца ФИО1 продлен до 30 ноября 2016 г. При достижении совершеннолетия ФИО2 обратилась в Управление ФМС России по Республике Ингушетия с заявлением о выдаче удостоверения вынужденного переселенца, в удовлетворении которого отказано. Считая данный отказ незаконным, она обратилась в суд с административным иском, в котором просит обязать Управление ФМС России по Республике Ингушетия продлить срок действия статуса вынужденного переселенца до полного жилищного обустройства и выдать удостоверение вынужденного переселенца.

Решением Магасского районного суда от 29 июня 2016 г. административное исковое заявление ФИО2 удовлетворено частично. Указанным решением на Управление ФМС России по Республике Ингушетия возложена обязанность продлить ФИО2 срок действия статуса вынужденного переселенца на один год и выдать удостоверение вынужденного переселенца.

В апелляционной жалобе представитель ликвидационной комиссии Управления ФМС России по Республике Ингушетия, считая решение суда незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, просит его отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя административного ответчика ФИО6, просившую решение отменить, административного истца ФИО2, полагавшую решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2 1998 г. рождения по достижении совершеннолетия обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит обязать Управление ФМС России по Республике Ингушетия выдать ей удостоверение вынужденного переселенца и продлить срок действия статуса вынужденного переселенца, ссылаясь на то, что она вписана в удостоверение матери - ФИО1, которой продлен срок действия статуса вынужденного переселенца до 30 ноября 2016 г.

Разрешая спор, руководствуясь положениями п. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4530-I «О вынужденных переселенцах», суд пришел к выводу об обоснованности требований административного истца, поскольку ФИО2 вписана в удостоверение матери – ФИО1

Однако судебная коллегия полагает, что данный вывод суда основан на неправильном применении норм материального права.

Так, пунктом 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4530-I «О вынужденных переселенцах» (далее – Закон) предусмотрено, что лицу, признанному вынужденным переселенцем, выдается соответствующее удостоверение. Сведения о признанных вынужденными переселенцами членах семьи, не достигших возраста восемнадцати лет, заносятся в удостоверение одного из родителей.

По смыслу указанной нормы, удостоверение вынужденного переселенца подлежит выдаче несовершеннолетним детям, вписанным в удостоверения родителей, по достижении ими совершеннолетия при условии признания их вынужденными переселенцами.

Как следует из удостоверения вынужденного переселенца ФИО1, выданного 30 ноября 1995 г., ФИО2 вписана в графу «Сведения о членах семьи, признанных вынужденными переселенцами, но не достигших 18-летнего возраста».

Однако из копии паспорта ФИО2 усматривается, что она 1998 г. рождения, соответственно место жительства на территории РСО-Алания в 1995 году вынужденно не покидала.

Доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО2 была признана в установленном законом порядке вынужденным переселенцем, материалы дела не содержат.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации «О вынужденных переселенцах» вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

В силу подп. 2 п. 2 ст. 1 Закона по обстоятельствам, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, вынужденным переселенцем признается гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта Российской Федерации и прибывший на территорию другого субъекта Российской Федерации.

Исходя из указанных положений Закона и установленных судом обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности доводов апелляционной жалобы в части нарушения судом норм материального права и незаконности судебного решения, которым удовлетворены требования ФИО2 о выдаче удостоверения вынужденного переселенца и продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.

При таких обстоятельствах, обжалуемое судебное решение подлежит отмене, жалоба – удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 309, ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия

                        ОПРЕДЕЛИЛА:

        апелляционную жалобу удовлетворить.

        Решение Магасского районного суда от 29 июня 2016 г. по делу по административному исковому заявлению ФИО2 на неправомерные действия Управления ФМС России по Республике Ингушетия, отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО2.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

Копия верна:

Судья                                                           ФИО7