Решение по делу № 12-142/2016 от 17.08.2016

Дело № 12-142/2016

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Канашского районного суда Чувашской Республики ФИО7, рассмотрев жалобу Кокшина ФИО8 на постановление заместителя руководителя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя руководителя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Кокшин И.Н. - исполнительный директор СПСК «<данные изъяты>» подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кокшин И.Н., не согласившись с постановлением заместителя руководителя <данные изъяты>, обратился с жалобой в суд, в которой, не оспаривая выводов о своей виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, просит изменить постановление, уменьшив размер штрафа до <данные изъяты> рублей, ссылаясь на то, что он является многодетным отцом, имеет на иждивении одного малолетнего ребенка, обучающегося в общеобразовательном заведении, а также он оказывает материальную помощь троим своим совершеннолетним детям. При этом его заработная плата без учета налогов, сборов и обязательных платежей составляет <данные изъяты> рублей в месяц, что не позволяет ему уплатить штраф в назначенном размере в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании Кокшин И.Н. доводы жалобы поддержал в полном объёме, просил уменьшить размер назначенного штрафа с учетом его материального положения.

Защитник Кокшина И.Н. - ФИО3 жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, просил ее удовлетворить.

Представитель <данные изъяты> ФИО4 решение по жалобе оставила на усмотрение суда.

Судья, выслушав пояснения Кокшина И.Н., его защитника ФИО3, представителя <данные изъяты> ФИО4 исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Из акта осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом экспертом <данные изъяты> произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного <адрес>. В ходе осмотра установлено, что часть земельного участка площадью около <данные изъяты> скошена на сено, участок площадью <данные изъяты> находится в заросшем состоянии. Признаков обработки, агротехнических мероприятий не имеется. Также имеется складирование прессованных тюков сена. Частично участок зарос сорнотравяной растительностью с преимущественным рядовым составом.

Указанный земельный участок, находящийся в собственности муниципального образования <данные изъяты>» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № передан в аренду СПСК « <данные изъяты>» сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенными обстоятельствами государственным инспектором <данные изъяты> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - исполнительного директора <данные изъяты> Кокшина И.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

Постановлением заместителя руководителя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительный директор СПСК «<данные изъяты>» Кокшин И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей

Факт совершения указанного правонарушения Кокшиным И.Н. не оспаривается и подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется. Письменные материалы дела составлены в соответствии с действующим законодательством, нарушений, влекущих признание их недопустимыми судом апелляционной инстанции не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его оформление и содержание соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем считать его недопустимым доказательством оснований не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену (изменения) постановления должностного лица административного органа, в ходе производства по данному делу допущено не было.

Порядок и срок привлечения должностного лица к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание должностному лицу - исполнительному директору СПСК «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики Кокшину И.Н. назначено в минимальном размере в пределах санкции, предусмотренной ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ для должностных лиц, в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.

Вместе с тем имеются основания для изменения состоявшегося по делу акта в части размера назначенного Кокшину И.Н. наказания.

Согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу п. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, на иждивении Кокшина И.Н. имеется несовершеннолетний сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячный размер заработной платы Кокшина И.Н. составляет <данные изъяты> рублей, среднемесячный доход его жены ФИО6 составляет около <данные изъяты> рублей, кроме малолетнего сына у супругов имеется трое совершеннолетних детей.

Кроме того из трудового договора, заключенного между СПСК «<данные изъяты>» и Кокшиным И.Н. и приказа № о назначении на должность исполнительного директора Общества следует, что Кокшин И.Н. назначен на указанную должность ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что на устранение указанных в акте осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ нарушений в распоряжении исполнительного директора Кокшина И.Н. до проведения проверки имелось лишь немногим больше месяца.

На основании изложенного, с учетом отсутствия существенного вреда, несоразмерности санкции последствиям нарушения, обстоятельств, связанных с имущественным положением Кокшина И.Н., и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица, назначенное ему административное наказание подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление заместителя руководителя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении исполнительного директора СПСК «<данные изъяты>» Кокшина И.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит изменению путем снижения назначенного Кокшину И.Н. наказания в виде административного штрафа до <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу Кокшина И.Н. удовлетворить.

Постановление заместителя руководителя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Кокшина И.Н. изменить: назначенное Кокшину И.Н. административное наказание снизить с <данные изъяты> рублей до <данные изъяты> рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                              Е.А. Лазенкова