Решение по делу № 2-921/2013 от 24.09.2013

Дело № 2-921/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                             г. Алатырь                                                         

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Шмелевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Кабаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алатырского районного суда Чувашской Республики жалобу осужденного Кабакова А.О. об оспаривании решения администрации Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 8» УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии о привлечении к ответственности за совершенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Кабаков А.О. обратился в суд с жалобой, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и водворен в штрафной изолятор сроком на <данные изъяты> суток. Нарушением было признано то, что, по мнению администрации ФКУ КП-8 УФСИН России по ЧР, его спальное место было заправлено не правильно. По поводу этого им была написана объяснительная, в которой он указал, что имеет постельное белье нестандартных размеров, и по образцу заправки, принятому в исправительном учреждении, заправить спальное место не мог физически. Ранее он неоднократно признавался администрацией ФКУ КП-8 УФСИН России по ЧР нарушителем установленного порядка отбывания наказания и водворялся в изолятор по той причине, что не просыпался на развод. Однако он принимал сильнодействующие лекарственные средства от эпилепсии, вызывающие сильную сонливость. Данные лекарственные средства он получал в санчасти исправительного учреждения.

Просит решение администрации ФКУ КП-8 УФСИН России по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить.

В судебном заседании заявитель Кабаков А.О. участие не принимал, просил дело рассмотреть в его отсутствие, доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Представитель администрации Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 8» УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии Рыбаков В.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с заявленными доводами, изложенными в жалобе не согласился и просил жалобу Кабакова А.О. оставить без удовлетворения. Суду пояснил, что Кабаков А.О. на законных основаниях ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника колонии-поселения был водворен в штрафной изолятор на <данные изъяты> суток, за то, что ДД.ММ.ГГГГ во время обхода жилых помещений общежития № (комната №) в 11 часов 30 минут было установлено, что спальное место осужденного Кабакова А.О. было не заправлено по установленному образцу. Тем самым осужденный Кабаков А.О. нарушил требования главы 3 пункта 14 Правил внутреннего распорядка ИУ. Взыскание к данному осужденному было применено с учетом обстоятельств совершенного нарушения и его личности. Постановлением начальника ФКУ КП-8 УФСИН России по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Выслушав представителя администрации ФКУ КП-8 УФСИН России по ЧР, изучив материалы гражданского дела, личное дело осужденного Кабакова А.О., суд приходит к следующим выводам.

Поскольку ст. 245 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела по заявлениям об оспаривании решений и действий должностных лиц отнесены к делам, возникающим из публичных правоотношений, заявление осужденного Кабакова А.О. об оспаривании применения к нему администрацией исправительного учреждения мер взыскания рассматривается в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации для дел, вытекающих из публичных правоотношений (глава 25).

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

      Кабаков А.О. осужден приговором <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, на основании ст.70 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в колонии- поселении.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный Кабаков А.О. прибыл в ФКУ КП-8 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии <адрес> самостоятельно.

ДД.ММ.ГГГГ был ознакомлен с правилами внутреннего распорядка в ИУ и предупрежден об ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания в колонии- поселении.

По прибытии был трудоустроен подсобным рабочим.

В период отбывания наказания в КП-8 имеет шесть взысканий: три выговора и три в виде водворения в ШИЗО.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут во время обхода жилых помещений общежития № комнаты № спальное место осужденного Кабакова А.О. было не заправлено по установленному образцу. Начальником отряда ФИО1 об этом был составлен рапорт. От осужденного Кабакова А.О. было отобрано объяснение по данному факту. ДД.ММ.ГГГГ с осужденным Кабаковым А.О. начальником отряда ФИО1 проведена беседа профилактического характера по вопросам соблюдения правил внутреннего распорядка и требований режима содержания. ДД.ММ.ГГГГ, на заседании комиссии по дисциплинарным нарушениям установленного порядка отбывания наказания ФКУ КП-8 УФСИН России по Чувашской Республике, куда был приглашен осужденный Кабаков А.О., после заслушивания начальника отряда Рыбакова В.В. и изучения документов комиссией принято решение о водворении Кабакова А.О. в штрафной изолятор на <данные изъяты> суток (выписка из протокола дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ФКУ КП-8 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Кабаков А.О. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ КП-8 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № осужденный Кабаков А.О. за нарушение установленного порядка отбывания наказания привлечен к ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на <данные изъяты> суток. С постановлением о наложении взыскания осужденный Кабаков А.О. был ознакомлен под роспись.

Материалами дела подтверждено, что осужденный Кабаков А.О. ранее уже привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания:

- постановлением № ДД.ММ.ГГГГ наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора (выговор снят приказом № от ДД.ММ.ГГГГ);

- постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора;

- постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора:

- постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ водворен в ШИЗО на <данные изъяты> суток;

- постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ водворен в ШИЗО на <данные изъяты> суток;

По распорядку дня осужденных ФКУ КП-8 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, утвержденному приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, с 7 часов до 7 часов 30 минут предусмотрено общее построение, осмотр внешнего вида, развод на работу.

Приказом начальника ФКУ КП-8 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № предписано обеспечить единообразную заправку спальных мест осужденных.

В силу ст. 8 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных.

Согласно ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч.2); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказание, влекут установленную законом ответственность (ч.6).

Уголовно-исполнительным кодексом РФ предусмотрены виды мер взысканий, применяемых к осужденным к лишению свободы за нарушение установленного порядка отбывания наказания (ст. 115 УИК РФ), этим же Кодексом определен порядок применения взысканий и названы должностные лица, наделенные правом применения мер взыскания.

Частью 1 ст.115 УИК РФ предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться, в том числе, мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток (пункт «в»).

В силу ст.116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются, в том числе, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления (часть 1); злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор (часть 2); осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами «в», «г», «д» и «е» части первой статьи 115 и пунктом «б» статьи 136 УИК РФ (часть 3); осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания (часть 4).

Согласно ст.117 УИК РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Таким образом, при применении мер взыскания учитывается не только тяжесть и условия совершенного нарушения, его общественная опасность, отношение нарушителя к содеянному, но и психолого-педагогическая характеристика осужденного. При этом закон устанавливает определенную процедуру наложения взысканий.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Минюста РФ от 03 ноября 2005 г. № 205. Указанными правилами установлено, в частности, что осужденные обязаны: выполнять требования законом и Настоящих правил; быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнять их законные требования; содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, рабочие места, одежду, по установленному образцу заправлять постель, следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых мешков в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных табличек (приложение №2), соблюдать правила личной гигиены, иметь короткую стрижку волос на голове, бороды и усов (для мужчин), хранить продукты питания и предметы индивидуального пользования в специально оборудованных местах и помещениях (пункт 14).

Таким образом, материалами дела подтверждено и судом установлено, что в нарушение п.14 Правил внутреннего распорядка заявитель не заправил свое спальное место по установленному образцу (что заявителем не отрицалось), тем самым нарушил установленный порядок отбывания наказания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о совершении Кабаковым А.О. нарушения, которое не входит в перечень злостных, но с учетом того, что осужденный Кабаков А.О. в течение года неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, в том числе, и с выдворением в ШИЗО, у администрации исправительного учреждения имелись основания для признания его злостным нарушителем и наложения на осужденного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на <данные изъяты> суток за вышеуказанное нарушение в соответствии с п.14 Правила внутреннего распорядка, ст.ст. 115, 116, 117 УИК РФ, поскольку со стороны заявителя в данном случае имело место неисполнение обязанностей осужденного, нарушение установленных правил отбывания наказания.

При применении ДД.ММ.ГГГГ меры взыскания к осужденному Кабакову А.О., процедура наложения взыскания администрацией исправительного учреждения не нарушена, при этом составлены соответствующие документы, которые без сомнения подтверждают виновность осужденного Кабакова А.О. в совершении нарушения установленного порядка отбывания наказания, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ.

Примененное к Кабакову А.О. взыскание соразмерно тяжести совершенного проступка, при применении меры взыскания учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного, его предыдущее поведение и соответствие налагаемого взыскания тяжести и характеру нарушения.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на <данные изъяты> суток, наложенное администрацией ФКУ КП-8 УФСИН России по ЧР на осужденного Кабакова А.О. ДД.ММ.ГГГГ, применено на законных основаниях.

Довод заявителя Кабакова А.О. о том, что он имеет постельное белье нестандартных размеров, не нашел своего подтверждения.

С учетом изложенного, оснований для признания постановление начальника ФКУ КП-8 УФСИН России по ЧР-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении осужденного Кабакова А.О. незаконным у суда не имеется, взыскание в отношении него применено в соответствии статьей 117 УИК РФ и Приказом Минюста РФ от 3 ноября 2005 года № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы осужденного Кабакова А.О. о признании незаконным и отмене постановления начальника ФКУ КП -8 УФСИН по ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ о водворении его в штрафной изолятор сроком на <данные изъяты> суток - отказать.

Копию решения направить Кабакову А.О. по месту отбывания наказания - в ФКУ КП-8 УФСИН России по ЧР.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: