Решение по делу № 5-2405/2016 от 16.08.2016

Дело № 5-2405/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 августа 2016 года                                                     г. Ялта

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым (Республика Крым, г. Ялта, ул. Дмитриева, 4) Берещанский Ю. В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении заместителя главного врача по безопасности Государственного автономного учреждения Республики Крым «Республиканский детский противотуберкулезный санаторий им. А.А. Боброва» Солошенко П. В., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

По результатам проведенной внеплановой выездной проверки, проведенной 12 августа 2016 года в 11 часов 15 минут, государственным инспектором города Ялта по пожарному надзору, дознавателем отдела надзорной деятельности по городу Ялте УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым старшим лейтенантом внутренней службы Немченко В. М., заместитель главного врача по безопасности Государственного автономного учреждения Республики Крым «Республиканский детский противотуберкулезный санаторий им. А.А. Боброва» Солошенко П.В., не выполнил в установленный срок законного предписания № 36/1/1 от 07.04.2016 года, федерального органа осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

08.08.2016 года по результатам проведенной внеплановой выездной проверки в отношении Государственного автономного учреждения Республики Крым «Республиканский детский противотуберкулезный санаторий им. А.А. Боброва», установлено, что должностное лицо – заместитель главного врача по безопасности Государственного автономного учреждения Республики Крым «Республиканский детский противотуберкулезный санаторий им. А.А. Боброва» Солошенко П.В., не выполнил в установленный срок предписание № 36/1/1 от 07.04.2016 года, а именно п. 1, 2 и 3, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании Солошенко П.В., свою вину признал полностью.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Часть 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Обеспечение прав и свобод лиц, привлекаемых к какой-либо ответственности, в том числе – административной, является одной из задач производства по делу.

Из ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом. В противном случае исключается возможность применить к лицу, привлекаемому к административной ответственности, одну из предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях мер. И важное значение при этом имеет обеспечение законности при совершении уполномоченными органами должностными лицами административно-процессуальных действий, т.е. производства по делам об административных правонарушениях, что связано с предоставленной законом возможностью применения должностными лицами при необходимости предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях особых мер обеспечения производства.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 настоящего Кодекса при рассмотрении дела об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что в связи с выявленным нарушением пожарной безопасности было вынесено предписание № 36/1/1 от 07.04.2016 года.

В течение установленного предписанием срока, Солошенко П.В., возложенные на него обязанности не исполнил.

Вина Солошенко П.В., в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 2/2016/74 от 12.08.2016 года, распоряжением № 97 от 08.08.2016 года; актом проверки № 97 от 12.08.2016 года; предписанием № 36/1/1 от 07.04.2016 года, копией паспорта гр-на Солошенко П.В.; письменными объяснениями Солошенко П.В.; приказом № от 17.02.2015 года; приказом № от 03.02.2016 года, согласно которым установлены достаточные данные, указывающие на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что заместителем главного врача по безопасности Государственного автономного учреждения Республики Крым «Республиканский детский противотуберкулезный санаторий им. А.А. Боброва» Солошенко П.В., не были приняты достаточные и все зависящие от него меры для выполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность.

Факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, оснований не доверять которым не имеется.

Срок давности привлечения заместителя главного врача по безопасности Государственного автономного учреждения Республики Крым «Республиканский детский противотуберкулезный санаторий им. А.А. Боброва» Солошенко П.В., к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящее время не истек.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Также не установлено обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Суд при назначении наказания принимает во внимание характер совершенного нарушения, а также иные обстоятельства, и в связи с несоблюдением действующего законодательства Российской Федерации и полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 19.5 ч. 13, 29.7, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Заместителя главного врача по безопасности Государственного автономного учреждения Республики Крым «Республиканский детский противотуберкулезный санаторий им. А.А. Боброва» Солошенко П. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: 40101810335100010001 УФК по Республике Крым (ГУ МЧС России по Республике Крым) в Отделение Республика Крым г. Симферополь, ИНН 7702835821, КПП 910201001, БИК 043510001, ОКТМО 35729000, ОКАТО 35000000000, код бюджетной классификации 177 116 07000 01 6000 140.

Разъяснить Солошенко П.В., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить Солошенко П.В., положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ялтинский городской суд.

Судья                                 Ю.В. Берещанский