Решение от 18.11.2016 по делу № 2-3072/2016 от 17.10.2016

Дело № 2-3072/2016

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2016 года                                г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи         Спицыной О.А.

при секретаре                 Юрчак Д.А.,

с участием представителя истца ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Костромаэнерго» Смирнова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Костромаэнерго» к Рябинину В. Н. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Костромаэнерго» обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования истец мотивировал тем, что 24 февраля 2016 года между ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Костромаэнерго» и Рябининым В.Н. заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. В соответствии с п. 1 Договора Сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 (кВт); категория надежности III; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 (кВ), а заявитель обязался оплатить услуги по технологическому присоединению согласно условиям Договора. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения дома, расположенного (которые будут располагаться) по адресу: Костромская область, Костромской район, НСТ «Трохач», участок № (п. 2 Договора). Согласно п. 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. На сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии). При этом из подп. «б» п. 25 и подп. «б» п. 25.1 Правил присоединения следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей. Мероприятия, которые должны выполнить Сетевая организация и Заявитель, определены в технических условиях, которые являются неотъемлемой частью Договора. В соответствии с требованиями действующего законодательства РФ Сетевая организация, до строительства сетей внешнего электроснабжения, обязана провести ряд мероприятий, направленных на предоставление исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления земельного участка и согласование места размещения будущего электросетевого объекта, а также получение согласия, от владельцев (собственников) земельных участков, в границах которых запроектировано строительство указанных объектов. На данном этапе решения вопроса о предоставлении земельного участка с согласованием места размещения объекта определяется принципиальная возможность строительства конкретного объекта, который указан заинтересованным лицом в своем заявлении, на участке, выбранном для строительства. Владельцами (собственниками) земельных участков отведенных для садоводства и огородничества являются, в том числе, некоммерческие садоводческие и огороднические товарищества, которым на праве владения (право собственности, аренды или постоянного бессрочного (постоянного пользования) принадлежат земельные участки. Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка. Указанные в ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. В адрес истца поступило письмо от председателя правления НСТ «Трохач» Коршуновой Т.В. об отказе в согласовании проекта на подключение объекта заявителя. Иного варианта подключения не имеется. Поскольку у сетевой организации отсутствуют согласованные акты выбора земельных участков под проектируемые энегообъекты и отказ председателя правления о строительстве на территории НСТ «Трохач», то исполнить обязательства по строительству энергообъектов, в целях технологического присоединения Заявителя Сетевая организация не может по независящим от нее причинам. Согласно п. 15 Договора, последний может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям; предусмотренным ГК РФ. Истец направил в адрес ответчика письмо от 12.07.2016 № МРСК-КМ/5-1/4314 с предложением расторгнуть Договор с приложенным к нему соглашением о расторжении договора. Документы получены ответчиком 27.07.2016. На сегодняшний день в адрес Истца от ответчика какого-либо ответа не поступило. Со ссылкой на ст.ст. 450-452 ГК РФ истец просит расторгнуть заключенный между ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Костромаэнерго» и Рябининым В.Н. договор от 24 февраля 2016 года, взыскать судебные расходы по оплате госпошлины 6 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Костромаэнерго» Смирнов В.А. исковые требования поддержал по основаниям, в нем изложенным, дополнений не имел.

Ответчик Рябинин В.Н. о времени и месте рассмотрения дела извещен телефонограммой, в суд не явился, о причине неявки не сообщил.

С согласия представителя истца дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживавшие и т.п.).

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежавших сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее по тексту - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения ими настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Пунктами 12.1, 14 и 34 указанных Правил определена обязанность сетевой организации независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя заключить договор и выполнить в отношении энергопринимающих устройств следующих лиц мероприятия по технологическому присоединению, в частности, физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Пунктом 16.3 Правил установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1-14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя. Таким образом, указанными выше Правилами распределена обязанность по исполнению мероприятий осуществления технологического присоединения: потребитель выполняет мероприятия в границах своего земельного участка до точки присоединение, а сетевая организация выполняет мероприятия до точки при соединения, расположенной на границе земельного участка потребителя.

В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, в редакции закона, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 12 февраля 2016 года Рябининым В.Н. подана заявка на технологические присоединение к источнику электроснабжения дома, расположенного по адресу: Костромской район, НСТ «Трохач», участок №, и принадлежащего ему на праве собственности.

dd/mm/yy между ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Костромаэнерго» и Рябининым В.Н. заключен договор № 41221655(491-Ц/1(3)-ТП(2016)И) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надежности.

В соответствии с условиями договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – дома, расположенного по адресу: Костромская область и район, НСТ «Трохач», участок №. Заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора. Срок выполнения мероприятий по техническому присоединению составляет шесть месяцев со дня заключения настоящего договора.

Приложением к договору являются технические условий для присоединения к электрическим сетям.

Исходя из технических условий, для присоединения объекта сетевой организации необходимо выполнить строительство ВЛЗ-10 кВ (расстояние 100м) от опоры ВЛ-10кВф.10-04 ПС 35/10 кВ «Борщино», монтаж столбовой трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ с установкой силового трансформатора номинальной мощностью 25кВА, строительство ВЛИ 0,4 кВ (расстояние 600м) от РУ-0,4 кВ проектируемой трансформаторной подстанции до земельного участка объекта заявителя, монтаж ВЛИ-0,4 кВ к узлу учета от опоры проектируемой ВЛИ-0,4 кВ до наружной стены дома. Линия электропередач проходит по землям общего пользования садоводческого товарищества НСТ «Трохач».

В силу ст. 4 ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица. Специальный фонд составляют вступительные и членские взносы членов такого товарищества, доходы от его хозяйственной деятельности, а также средства, предоставленные садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому товариществу в соответствии со статьями 35, 36 и 38 настоящего Федерального закона, прочие поступления. Средства специального фонда расходуются на цели, соответствующие предусмотренным уставом такого товарищества задачам.

Рябинин В.Н. не является членом СНТ «Трохач».

Согласно письму председателя НСТ «Трохач» Коршуновой Т.В., направленном в адрес сетевой организации, на общем собрании садоводческого товарищества 26 июня 2016 года было принято решение об отказе Рябинину В.Н. в согласовании проекта подключения жилого дома на участке №, отказано в прохождении линии электропередач над землями общего пользования НСТ.

В связи с вышеуказанным 12 июля 2016 года ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Костромаэнерго» в адрес Рябинина В.Н. направлено письмо с предложением о заключении соглашения о расторжении договора в срок до 20 июля 2016 года, которое вручено представителю Рябинина В.Н. – Артемьеву А.М., действующему на основании доверенности.

В установленный срок Рябининым В.Н. соглашение не подписано.

Согласно ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

В случаях, предусмотренных законом или договором, договор может быть расторгнут на основании решения суда (п. 2 ст. 450 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

По смыслу закона договор может быть расторгнут при одновременном наличии следующих обстоятельств: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Учитывая, что решением общего собрания НСТ «Трохач» отказано в согласовании проекта подключения и прохождения линии электропередач над землями общего пользования, ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Костромаэнерго» не имеет возможности исполнить условия договора, что возникло не по вине сторон.

Таким образом, договор об осуществлении технологического присоединения был заключен с Рябининым В.Н. при отсутствии условий для его исполнения - не была достигнута с НСТ «Трохач» предварительная договоренность, необходимая для строительства ВЛ. Сетевая организация не может исполнить условия договора о технологическом присоединении без нарушения требований действующего законодательства.

При наличии обстоятельств, делающих невозможным исполнение договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с положениями ст. 451 ГК РФ суд приходит к выводу об обоснованности требований ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Костромаэнерго» о расторжении договора от 24 февраля 2016 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С Рябинина В.Н. в пользу истца подлежит взысканию сумма 6000 рублей – судебные расходы по оплате госпошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ III ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 41221655(491-░/1(3)-░░(2016)░), ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 6 000 (░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                        ░.░.░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░ 2016 ░░░░