Решение по делу № 2а-3013/2016 от 18.08.2016

Дело № 2А-3013\2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 октября 2016 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Борейко А.А.,

с участием представителя административного ответчика адвоката ФИО5 действующей по ордеру адвокатского образования от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска к Чеканову ФИО6 о взыскании суммы недоимки,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику, в обоснование заявления указал, что Чеканов Ю.А. являлся собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №, возникновение собственности с ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того, Чеканов Ю. А. является собственником недвижимого имущества: расположенного по адресу: <адрес> Дата возникновения собственности с ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии со ст. 388 гл. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик является плательщиком земельного налога, а в соответствии с главой 32 Налогового кодекса плательщиком налога на имущество. Взимание земельного налога и налога на имущество с физических лиц регулируется главой 31 Налогового кодекса, а так же Положением о местных налогах на территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденному Решением Хабаровской городской Думы от 23.11.2004 N 571 (ред. от 24.11.2015). В соответствии с пп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее Налоговый кодекс) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст. 52 Налогового кодекса налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится расчет земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год, расчет налога на имущество за 2014. Отправка налогоплательщику налогового уведомления подтверждается списком № почтовых отправлений Филиала ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в Кемеровской области с печатью «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение ст.23 Налогового кодекса ответчик не уплатил налоги в установленный законодательством срок. Согласно ст.ст. 69,70 Налогового кодекса Инспекцией налогоплательщику заказным письмом направлено требование: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> добровольно уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Отправка требования подтверждается списками почтовых отправлений с печатью Почта России о ДД.ММ.ГГГГ на реестре. Однако налогоплательщиком добровольно указанные требования не исполнены, задолженность до настоящего времени не погашена. В соответствии с п.2 ст.48 Налогового кодекса заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 31, 48 Налогового кодекса Российской Федерации и п.3 ч. 3 ст.1, ст.ст. 17,19, п. 3 ст. 291 Кодекса административного производства Российской Федерации, просят взыскать с Чеканова ФИО7 сумму недоимки:

1.1) по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год - <данные изъяты> рублей;

1.4) пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год - <данные изъяты> рублей;

1.5) налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год - <данные изъяты> рублей;

1.7) пени по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год - <данные изъяты> рублей.

Всего: по налогам - <данные изъяты> рублей, пени - <данные изъяты> рублей.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу искового заявления, в котором указано, что пропуск срока вызван возвратом заявления на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ. мирового судьи судебного участка № Кировского района г. Хабаровска, в связи с отсутствием документов, подтверждающих передачу налогоплательщику копии заявления о вынесении судебного приказа и проложенных к нему документов. Вышеуказанное определение поступило в инспекцию ДД.ММ.ГГГГ., данное обстоятельство представило невозможным повторное обращение с заявлением о вынесении судебного приказа ввиду истечения срока подачи заявления мировому судье – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания инспекция извещена, в административном иске содержится просьба о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства, в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен, согласно представленного заявления, просит рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика иск не признала, поддержав доводы письменных возражений, просит отказать в удовлетворении иска за пропуском срока на обращение в суд, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока отказать, поскольку нарушение административным истцом процедуры подачи заявления о вынесении судебного приказа не может являться уважительной причиной пропуска срока, который является пресекательным. В случае, если суд восстановит срок на предъявление иска, просит учесть, что решением Арбитражного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ИП Чеканов Ю.А. признан банкротом, в отношении него введено конкурсное производство, объекты недвижимого имущества по адресу: г. Хабаровск, ул. Мельничная, д.9 реализованы в рамках дела о банкротстве. В соответствии с положениями ст. 126 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», исполнение обязательств должника, в том числе установленных законодательством о налогах и сборах осуществляется конкурсным управляющим. Таким образом, вина Чеканова Ю.А. по неуплате налоговых платежей в этот период отсутствует. В связи с чем, на основании ст. 333 ГК РФ просит снизить размер неустойки. Уплатить суммы пени в заявленном размере административный ответчик возможности не имеет, все его имущество реализовано в рамках дела о банкротстве и ушло в счет погашения требований кредиторов.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Частью 4 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

ИЗ материалов дела следует, что, в соответствии со ст. 52 Налогового кодекса налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится расчет земельного налога за 2014 год, расчет налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ. Отправка налогоплательщику налогового уведомления подтверждается списком № почтовых отправлений Филиала ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в Кемеровской области с печатью «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение ст.23 Налогового кодекса ответчик не уплатил налоги в установленный законодательством срок. Согласно ст.ст. 69,70 Налогового кодекса Инспекцией налогоплательщику заказным письмом направлено требование: № № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> добровольно уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Отправка требования подтверждается списками почтовых отправлений с печатью Почта России о ДД.ММ.ГГГГ на реестре. Однако налогоплательщиком добровольно указанные требования не исполнены, задолженность до настоящего времени не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ. инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 18 Кировского района г. Хабаровска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Чеканова Ю.А. недоимки по налогам.

На основании определения от ДД.ММ.ГГГГ. мирового судьи судебного участка № 18 Кировского района г. Хабаровска, заявление о вынесении судебного приказа возвращено инспекции, в связи с отсутствием документов, подтверждающих передачу налогоплательщику копии заявления о вынесении судебного приказа и проложенных к нему документов способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом. Приложенный к заявлению список почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ. не содержит данных об адресе должника, на который направлено заявление с приложенными документами, о почтовом идентификаторе, весе письма.

ДД.ММ.ГГГГ. рассматриваемый иск о взыскании с Чеканова Ю.А. налогов предъявлен в Кировский районный суд.

Таким образом, срок обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ., но учитывая, что налоговым органом своевременно принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, пропуск срока вызван возвращением заявления о вынесении судебного приказа, после чего налоговый орган, направив копию административного иска с приложенными материалами налогоплательщику, в разумные сроки предъявил в суд рассматриваемый административный иск, суд считает возможным признать уважительной причиной пропуск срока на обращение в суд и восстановить налоговому органу пропущенный срок.

На основании представленных административным истцом доказательств, судом установлено, что Чеканов Ю.А. являлся собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №, возникновение собственности с ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того, Чеканов Ю. А. являлся собственником недвижимого имущества- производственная база, расположенного по адресу: <адрес> Дата возникновения собственности с ДД.ММ.ГГГГ года, дата прекращения права собственности ДД.ММ.ГГГГ..

Частью 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, установлено, что органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе.

Налоговым органом налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится расчет земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год, расчет налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ. Отправка налогоплательщику налогового уведомления подтверждается списком № № почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ. Заказным письмом направлено требование: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> добровольно уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленных представителем административного ответчика сведений, определением Арбитражного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ. принято к производству заявление индивидуального предпринимателя Чеканова Ю.А. о признании его несостоятельным (банкротом), решением Арбитражного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ. он признан банкротом, открыто конкурсное производство, которое завершено определением от ДД.ММ.ГГГГ..

В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно статье 396 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Статьей 399, ч.1 Налогового кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Положением о местных налогах на территории городского округа «<данные изъяты>», утвержденному Решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливается и вводится на территории городского округа "<данные изъяты>" налог на имущество физических лиц, определяются налоговые ставки, особенности определения налоговой базы, а также налоговые льготы, основания и порядок их применения отдельными категориями налогоплательщиков.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса России, плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно п.1 ст. 401 Налогового кодекса России, объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания, строения, сооружения, помещения.

Статьей 408 Налогового кодекса России установлен порядок исчисления суммы налога. Так, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

Согласно статье 409 Налогового кодекса России, в редакции действующей до внесенных изменений Федеральным законом от 23.11.2015 N 320-ФЗ, во время возникновения спорных правоотношений, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Как установлено судом, налоговым органом на основании поступивших сведений произведено исчисление налога на имущество ответчику, сумма налога им уплачена не была.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации,пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма не превысила сумму (установленную редакцией п.2 ст. 48 НК РФ, действующей на период выставления требования), налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течении шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В нарушение п.1 ст. 23, п.1 ст. 45 Налогового кодекса России административный ответчик не исполнил свою обязанность по своевременной уплате налога в связи с чем, в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса России налоговым органом были начислены пени.

Разрешая заявление представителя административного ответчика о снижении суммы неустойки на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд не находит таковых оснований.

Согласно ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Принимая во внимание соотношение суммы неустойки к сумме недоимки по налогу, период просрочки, суд не находит оснований для снижения размера неустойки, ввиду ее несоразмерности последствием нарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░8 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░9, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░: ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ - <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░; ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ - <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░; ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ - <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░; ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ - <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░; ░░░░░: ░░ ░░░░░░░ - <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░, ░░░░ - <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░10 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ /░░░░░░░ ░. ░./