Решение по делу № 2-4364/2016 от 19.08.2016

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2016 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре Мардаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимова Ю.В. к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, возложении обязанности назначить пенсию со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

Максимов Ю.В. обратился в суд с иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ указывая, что решением ответчика ему отказано в досрочном назначении пенсии, ввиду того, что он не выработал требуемый стаж по пункту 6 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В льготный стаж ответчиком не включены периоды работы: с 11.11.1990 г. по 18.09.1993 г. в Витимском леспромхозе; с 01.10.1999 г. по 07.07.2001 г. сторожем-кочегаром частного предпринимателя Тарасенко Г.М. Причиной отказа во включении периода работы в Витимском леспромхозе послужило отсутствие документов, подтверждающих работу в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностям, периода работы сторожем-кочегаром у частного предпринимателя Тарасенко Г.М. отсутствие трудового договора. С данным отказом истец частично не согласен, так как с 11.11.1990 г. по 18.09.1993 г. он работал в Агропромышленном комитете Целиноградской области Витимского леспромхоза, который находился на территории Муйского района Республики Бурятия. В связи с чем, просит суд обязать ответчика включить период работы с 11.11.1990 г. по 18.09.1993 г. в Агропромышленном комитете Целиноградской области Витимского леспромхоза в стаж, предоставляющий право на назначение пенсии ранее достижения возраста и обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с даты первичного обращения, то есть с 20 мая 2016 г.

В судебное заседание истец Максимов Ю.В. не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца на основании доверенности Гармаева В.Ц. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, суду пояснила, что работа истца в Муйском районе РБ в спорный период подтверждена документально, показаниями свидетелей, в связи с чем, указанный период работы истца подлежит включению в стаж, дающий право на назначении пенсии досрочно.

Представитель ответчика Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ на основании доверенности Цырендоржиева А.А. исковые требования не признала по доводам письменных возражений на иск. Просила исковые требования истца оставить без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 8 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, основанием для включения в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости является именно факт работы в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях.

Судом установлено, что 20 мая 2016 г. Максимов Ю.В. обратился к ответчику за назначением ему досрочной страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ №130390/16 от 30.05.2016 г. истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как на дату обращения продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 17 лет 02 месяца 02 дня, при требуемой продолжительности не менее 20 лет.

При этом в стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не был засчитан, в том числе период работы истца с 11 ноября 1990 г. по 18 сентября 1993 г. в Витимском леспромхозе, на основании того, что согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Пунктом 60 названных Правил предусмотрено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. В соответствии с п.4.1. Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Записи о периоде работы с 11.11.1990 г. по 18.09.1993 г. в Агропромышленном комитете Целиноградской области Витимского леспромхоза заверены печатью отдела кадров «Государственного агропромышленного комитета Казахской ССР». Документы, подтверждающие записи в трудовой книжке по указанному периоду работы, а также документы, подтверждающие работу в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностям, не представлены.

Обращаясь в суд, истец просит включить спорный период его работы в Агропромышленном комитете Целиноградской области Витимского леспромхоза в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поскольку его работа в Муйском районе РБ подтверждается документально.

Согласно трудовой книжке Максимов Ю.В. был принят в порядке перевода мастером АЗУ в Витимский леспромхоз Агропромышленного комитета Целиноградской области, 29.05.1991 г. переведен чокеровщиком АЗУ, 18.09.1993 г. уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР.

В соответствии с архивной справкой №3691 от 27.07.2016 г., выданной Администрацией МО «Муйский район», подтвердить стаж работы и представить справку о заработной плате Максимова Ю.В. за период с 11.11.1990 г. по 18.09.1993 г. не имеют возможности, так как документы по личному составу Витимского леспромхоза в архив МО «Муйский район» на хранение не поступали.

Согласно п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Из показаний свидетелей Данилова В.Я., Шилкина В.А., работавших в Витимском леспромхозе, следует, что Максимов Ю.В. в указанные им периоды действительно работал в Витимском леспромхозе.Витиский леспромхоз располагался на территории Муйского района РБ.

Витимский леспромхоз в настоящее время не работает, что лишает Максимова Ю.В. представить другие доказательства, подтверждающие его работу в спорный период.

При этом, суд учитывает, что работник не может нести бремя неблагоприятных последствий в случае не сдачи работодателем личных дел работников в архив.

Тот факт, что записи о периоде работы истца заверены печатью отдела кадров «Государственного агропромышленного комитета Казахской ССР» судом обсужден.

Согласно сведениям архива Администрации МО «Муйский район» Витимский леспромхоз был создан на основании решения №14/353 от 31 июля 1987 г. Исполкома Целиноградского областного Совета народных депутатов в соответствии решением Совета Министров Бурятской АССР о заготовках леса, подготовки ложа под Мокскую ГЭС, успешного решения Программы «Жилье»-91, увеличения поставок древесины хозяйствам Агропромышленного комплекса Целиноградской области.

В соответствии с справкой №4537 от 21.09.2016 г., выданной Администрацией МО «Муйский район», предприятие «Витимский леспромхоз» Целиноградского Агропромышленного Комитета Казахской АССР находилось на территории Муйского района Республики Бурятия. Муйский район Республики Бурятия отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера

В спорный период времени согласно справке №244 от 28.09.2016 г. Максимов Ю.В. был зарегистрирован по месту жительства и постоянно проживал по адресу: п. МуяМуйского района РБ перерегистрация с 26.11.2002 г. по настоящее время зарегистрирован по месту жительства и постоянно проживает по адресу: РБ, Муйский район, п. Усть-Муя, ул. Дружбы, 11-2. Из местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 09.04.1985 г. не выезжал.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что Максимов Ю.В. в спорные периоды не осуществлял работу на территории Муйского района РБ у суда не имеется.

Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя, неправильное оформление записей в трудовой книжке не может повлечь неблагоприятных последствий для истца в виде не включения в страховой стаж спорного периода работы.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд находит установленным, что в спорные периоды истец Максимов Ю.В. работал в Агропромышленном комитете Целиноградской области Витимского леспромхоза, который находился на территории Муйского района РБ – местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что дает суду основания для включения указанного им периода работы в специальный стаж трудовой деятельности истца, учитываемый при определении его прав на пенсию в соответствии с п. 6ч.1статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости. Суд полагает, что представленные доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, не противоречат указанным выше правовым принципам и не опровергнуты ответчиком. Не доверять данным доказательствам нет оснований.

В связи с вышеуказанным, подлежат удовлетворению и требования истца в части обязания ответчика назначить ему пенсию с 20 мая 2016 г.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С зачетом в специальный стаж спорных периодов общая продолжительность специального стажа истца составит более 20 лет.

Так как, у Максимова Ю.В. на 20.05.2016 г. – на момент обращения в Пенсионный орган образуется необходимый в соответствии с требованием законодательства стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, возраста 55 лет он достиг 11.04.2016 г., суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента обращения его к ответчику, с 20.05.2016 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Максимова Ю.В. удовлетворить.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы Максимова М.Ю. с 11 ноября 1990 г. по 18 сентября 1993 г. в Агропромышленном комитете Целиноградской области Витимского леспромхоза.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ назначить Максимову Ю.В. досрочную страховую пенсию по старости с 20 мая 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

В окончательной форме решение принято 01.11.2016 г.

Судья Е.А. Богомазова