Решение по делу № 12-1315/2016 от 18.08.2016

Дело № 12-1315\16

Р Е Ш Е Н И Е

9 сентября 2016 года г.Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Колосова Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алехина И.Н. на постановление и.о. главного государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по РК от ** ** **,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением и.о. главного государственного инспектора Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по республике Коми Гаинцевой Е.Г. от ** ** ** Алехин И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере ... руб.

Алехин И.Н. с постановлением не согласен, в жалобе указал, что факт совершения административного правонарушения не установлен. Протокол об административном правонарушении от ** ** ** не содержит подробного и детального описания обстоятельств дела, в т.ч. точного описания места совершения правонарушения, схемы либо иные изображения (фотографии) места нахождения транспортного средства в материалах дела отсутствуют, не указано, каким образом и какими средствами проводились замеры. Для рассмотрения дела в административном органе дела он явиться не смог ввиду занятости на работе.

В судебном заседании Алехин И.Н. участия не принял, судом извещен, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявил, примечание в жалобе о том, что он будет отсутствовать в период времени с ** ** ** по ** ** ** само по себе не является основанием для отложения судебного разбирательства, поскольку таковых доказательств не представлено, ходатайств не заявлено.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для отмены постановления.

Из материалов дела следует, что ** ** ** года главным государственным инспектором Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по республике Коми ... А.П. государственному инспектору ... А.Ф. выдано плановое (рейдовое) задание № ..., которым поручено: провести мероприятие по контролю за соблюдением обязательных требований, установленных в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, в том числе Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, условий разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов, условий договоров, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также документов, подтверждающих законность уловов водных биоресурсов, на водном объекте рыбохозяйственного значения р. ..., р. ... в границах МО ГО «Сыктывкар».

** ** ** государственным инспектором Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по республике Коми ... А.Ф. составлен акт осмотра территории водоохраной зоны р. ... в м. .... Из акта следует, что в границах водоохраной зоны реки ... произведено движение автомобиля «...» государственный регистрационный № ... и его стоянка вне специально отведенного места. Дорога и место стоянки не имеют твердого покрытия. Стоянка осуществлена на расстоянии 24 метра от береговой линии.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления ** ** ** года в отношении Алехина И.Н. протокола об административном правонарушении, из которого следует, что ** ** ** года в ** ** **. на левом берегу реки ... - водного объекта рыбохозяйственного значения высшей категории в гор. Сыктывкаре в районе м. ... Алехин И.Н. производил движение автомобиля «...» государственный регистрационный № Н ..., в пределах водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы водного объекта на расстоянии 24 м от береговой линии по дороге, не имеющей твердого покрытия и его стоянку вне специально отведенного места.

При составлении протокола Алехин И.Н. присутствовал, ему разъяснены права, обязанности и ответственность, предусмотренные КоАП РФ, о чем свидетельствует его подпись в протоколе, копия протокола Алехину И.Н. вручена, он извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. В материалах дела также имеется фотография автомобиля в месте стоянки.

** ** ** и.о. главного государственного инспектора Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по республике Коми Гаинцевой Е.Г. вынесено приведенное выше постановление.

Согласно положениям ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Пунктом 4 ст. 65 Водного кодекса РФ установлен запрет на движение и стоянку транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие, в пределах границ водоохранных зон.

Часть 1 ст. 8.42 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей.

Таким образом, действия Алехина И.Н., осуществившего движение и стоянку автомобиля в водоохраной зоне реки, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких-либо нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления должностного лица, не допущено.

Доводы жалобы об отсутствии доказательств события правонарушения и виновности в его совершении несостоятельные, так как факт совершения вменяемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом, фототаблицей, составленными уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и содержащим описание объективной стороны административного правонарушения. Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении содержит место совершения правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения указаны, имеется фотоснимок стоянки автомобиля. Составление схемы и указание средства измерения расстояния в качестве обязательного условия ничем не предусмотрено.

Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц, непосредственно обнаруживших административное правонарушение, находящихся в этот момент при исполнении своих служебных обязанностей, в исходе дела, их предвзятости к Алехину И.Н. или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено, поэтому оснований ставить под сомнение сведения, указанные в протоколе относительно события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, не имеется.

Вина Алехина И.Н. подтверждена совокупностью доказательств, являющихся достоверными, допустимыми и достаточными для вывода о наличии в действиях Алехина И.Н. вины в совершении правонарушения.

Собранные по делу доказательства оценены должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ. Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Доводы об отсутствии состава и события правонарушения опровергаются перечисленными доказательствами и нормами законодательства.

При таких обстоятельствах постановление и.о. главного государственного инспектора Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по республике Коми Гаинцевой Е.Г. от ** ** ** № ... является законным и обоснованным, оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление и.о. главного государственного инспектора Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по республике Коми Гаинцевой Е.Г. от ** ** ** № ... о привлечении Алехина И.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Алехина И.Н. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики коми через Сыктывкарский городской суд, в течение 10 дней со дня получения.

Судья Н.Е. Колосова