Решение по делу № 2а-1829/2016 от 09.08.2016

Дело № 2а-1829/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чернушка 24 августа 2016 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Мень О.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебным приставам –исполнителям отдела судебных приставов по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО5, ФИО7, о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности исполнить требования закона,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, в лице законного представителя финансового управляющего ФИО1, обратилась в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП России по Пермскому краю о признании незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей о возложении обязанности исполнить требования закона. Административный иск мотивирован тем, что Арбитражным судом Пермского края от 21.03.2016 по делу № А50-3673/2016 административный истец признана несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина сроком до шести месяцев - до ДД.ММ.ГГГГ. Финансовым управляющим утвержден ФИО1. По данным, полученным ДД.ММ.ГГГГ с официального сайта УССП России по Пермскому краю в отношении административного истца возбуждены и находятся на исполнении исполнительные производства: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь п.l ст. 126 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и п.п.4,5 ст. 96 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ финансовый управляющий ФИО1 направил в адрес ОСП по Чериушинскому и Куединскому районам УФССП России по Пермскому краю уведомление от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о признании ФИО2 несостоятельным (банкротом) и введении в отношении нее процедуры реализации имущества, копия Решения Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А50-3673/2016г к уведомлению прилагалась. ДД.ММ.ГГГГ документы были получены представителем ОСП по Чериушинскому и Куединскому районам УФССП России по Пермскому краю. В течении трех дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства должны были быть окончены и переданы финансовому управляющему. До настоящего времени судебными приставами-исполнителями не окончены вышеуказанные исполнительные производства, не переданы финансовому управляющему. Также не переданы финансовому управляющему исполнительные документы по оконченным исполнительным производствам (согласно распечатке с сайта ФССП):№ от ДД.ММ.ГГГГ, №. № от ДД.ММ.ГГГГ, №. № от ДД.ММ.ГГГГ, №. Данные бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП России по Пермскому краю, выражающиеся в неисполнении п.1 ст.126 ФЗ от 26.10.2002 года № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и п.п.4, 5 ст.96 ФЗ «Об исполнительном производстве» приводят к нарушению прав и интересов участников процедуры банкротства (кредиторов, должника, уполномоченного органа и финансового управляющего), а также затягивают проведение процедуры реализации имущества должника. Решением Арбитражного суда от 21.03.2016 по делу № А50-3673/2016 установлен срок для проведения процедуры реализации имущества должника, а именно рассмотрение отчета финансового управляющего о результатах реализации имущества гражданина назначен на ДД.ММ.ГГГГ. К указанному сроку финансовый управляющий должен не только сформировать конкурсную массу из имущества должника, а также успеть провести оценку имущества и его реализацию. Руководствуясь ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 220 КАС РФ, административный истец просит

признанать незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО5 и ФИО7 выражающиеся в не выполнении требований закона, предусмотренных п.1 ст.126 ФЗ от 26.10.2002 г № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и п.п.4,5 ст.96 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно бездействия по окончанию исполнительных производств и передаче исполнительных документов финансовому управляющему ФИО1

обязать судебных приставов-исполнителей по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО5 и ФИО6 исполнить требования закона, предусмотренные п.1 ст.126 ФЗ от 26.10.2002 года № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и п.п.4. 5 ст.96 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительным производствам, возбужденным в отношении ФИО2, а именно:

окончить исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и передать исполнительные документы по ним вместе с постановлением о прекращении исполнительного производства, в течение трех дней со дня окончания, финансовому управляющему ФИО1 (по адресу: <адрес>), передать исполнительные документы вместе с постановлением о прекращении исполнительного производства финансовому управляющему ФИО1 по адресу: <адрес> по исполнительным производствам: № от ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

окончить исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и передать исполнительные документы по ним вместе с постановлением о прекращении исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания финансовому управляющему ФИО1 по адресу: <адрес>,

передать исполнительные документы вместе с постановлением о прекращении исполнительного производства финансовому управляющему ФИО1 по адресу: <адрес> по исполнительным производствам: № от ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО2, представитель ФИО2 финансовый управляющий ФИО1, судебные приставы-исполнители отдела судебных приставов исполнителей по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО5, ФИО6, представители ОСП по Чернушинскому району УФССП России по Пермскому краю, УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явились, о дате и времени уведомлены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела и исполнительные производства, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ч.1 ст.218 КАС РФ, действия, бездействие должностного лица службы судебных приставов по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены гражданами, организациями в суде, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно п. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, административное исковое заявление о признании незаконными действий (бездействия), решения судебного пристава-исполнителя может быть признано обоснованным только при наличии в совокупности двух условий: несоответствие закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что Арбитражным судом Пермского края от 21.03.2016 по делу № А50-3673/2016 ФИО2 признана несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина сроком до шести месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ. Финансовым управляющим утвержден ФИО1, член Некоммерческого партнерства «Международная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия» (ИНН №, ОГРН № <адрес>) (л.д. 6-10).

ДД.ММ.ГГГГ финансовым управляющим ФИО1 в адрес ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП России по Пермскому краю направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о признании ФИО2 несостоятельным (банкротом) и введении в отношении нее процедуры реализации имущества, которое получено ССП о Чернушинскому и Куединскому районам ДД.ММ.ГГГГ.

В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ финансовый управляющий ФИО1 просит судебных приставов исполнителей ФИО8, ФИО6: окончить исполнительные производства, которые возбуждены в отношении должника ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (СПИ ФИО8), № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (СПИ ФИО6); снять наложенные в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника, а также иные ограничения по распоряжению таким имуществом, передать исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства финансовому управляющему. (л.д.11)

Согласно информации, полученной с официального сайта УССП России по Пермскому краю, и справки ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП России по Пермскому краю в отношении ФИО2 были возбуждены, находились на исполнении и были прекращены по п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в связи с признанием должника ФИО2 банкротом:

исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ прекращены - ДД.ММ.ГГГГ (СПИ ФИО9), исполнительные документы и копии постановлений об окончании исполнительного производства направлены в адрес финансового управляющего ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ;

исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИПДД.ММ.ГГГГ, прекращены - ДД.ММ.ГГГГ (СПИ ФИО6), исполнительные документы и копии постановлений об окончании исполнительного производства направлены в адрес финансового управляющего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и получены им ДД.ММ.ГГГГ.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Поскольку обстоятельства нарушения сроков, установленных в п.п.4, 5 ст.96 ФЗ со стороны судебных приставов исполнителей ФИО10, ФИО7 нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства требования истца в части признания их бездействия незаконным подлежат удовлетворению.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку, на момент рассмотрения дела производство по исполнительным производствам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (СПИ ФИО8), № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ прекращены, аресты и ограничения сняьты, документы направлены в адрес финансового управляющего ФИО1.

Руководствуясь ст. 177, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    Административный иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО5 и ФИО7 выражающиеся в не выполнении требований закона, предусмотренных п.1 ст.126 ФЗ от 26.10.2002 г № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и п.п.4,5 ст.96 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В удовлетворении остальных требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья         подпись О.А. Мень