Решение по делу № 2а-1469/2016 от 11.08.2016

Дело № 2а-1469/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 августа 2016 года                     г.Борзя             

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Слепцова И.В., единолично

с участием: помощника Борзинского межрайонного прокурора Забайкальского края Тудупдоржиевой Д.С.,

представителя административного истца участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Борзинскому району Петровой Е.А.

административного ответчика Егорова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Горшуновой Т.А,         

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Борзинскому району об установлении административного надзора в отношении Егорова Е.В.

                                          у с т а н о в и л:

отдел Министерства внутренних дел России по Борзинскому району обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что гр. Егоров Е.В. освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю г.Читы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно досрочно по постановлению Ингодинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на не отбытую часть наказания сроком на 02 года 02 месяца 01 день. Поставлен на учет УУП ОМВД России по Борзинскому району ДД.ММ.ГГГГ.

Егоров Е.В. был осужден ДД.ММ.ГГГГ Ингодинским районным судом г.Читы за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст.105 ч.1 УК РФ и назначено ему наказание в виде 7 лет лишения свободы. В соответствии со ст.69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений к назначенному наказанию частично присоединить наказание, назначенное приговором Читинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и окончательном к отбытию определил наказание в виде 07 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строго режима. Егоров Е.В. в течение года совершил два административных правонарушения.

Егоров Е.В. проживает с братом, невесткой и племянниками. Со слов соседей характеризуется с удовлетворительной стороны, спокойный, вежливый, критику в свой адрес воспринимает адекватно, неоднократно был замечен в состоянии алкогольного опьянения, подрабатывает неофициально у ИП Русинова В.А. разнорабочим на пилораме, соответствующих выводов для себя не делает. В местах лишения свободы зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны.

Поскольку после отбывания наказания Егоров Е.В. в течении одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность просит установить административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев в отношении Егорова Е.В, проживающего по адресу: <адрес>, одновременно установить ему следующие ограничения: запретить выход из жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06 часов (за исключением привлечения к работе в ночное время); обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц второй понедельник каждого месяца; запретить выезд за пределы Забайкальского края без разрешения начальника ОМВД России по Борзинскому району.

В судебном заседании представитель административного истца Петрова Е.А. заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.
       Лицо, в отношении которого подано заявление Егоров Е.В. с заявленными требованиями об установлении административного надзора сроком на 2 года 6 месяцев не согласился, просил уменьшить срок административного надзора.

Выслушав представителя заявителя Петрову Е.А., Егорова Е.В., заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст. 17 Конституции РФ провозглашает, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Ст. 27 Конституции РФ, ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определяет, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре " разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно статье 6 Федерального закона № 64-ФЗ и части 2 статьи 270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что приговором Ингодинского районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ Егоров Е.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ и ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы. В соответствии со ст.69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений к назначенному наказанию частично присоединено наказание, назначенное приговором Читинского районного суда от 16.0.2006 года и окончательно к отбытию определено наказание в виде 07 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строго режима.

В соответствии ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.      

Пункт «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ предусматривает, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законе порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактического отбытого наказания с момента освобождения от отбывания наказания основного и дополнительных видов наказания.

Из справки №, выданной ФКУ ИК-5 г.Читы ДД.ММ.ГГГГ следует, что Егоров Е.В. освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, условно досрочно на 02 года 02 месяца 01 день.

Следовательно, судимость Егорова Е.В. за совершение преступления, относящегося к категории тяжкого, будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных суду письменных доказательств следует, что Егоров Е.В.. после отбытия наказания, дважды в течение 2016 года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 37 Борзинского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ Егоров Е.В. привлечен к административной ответственности по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство и ему назначено наказание в виде административного ареста на 1(одни) сутки.

Постановлением Борзинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Егоров Е.В. привлечен к административной ответственности по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом, как указано в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

Срок административного надзора за совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при условии, что это лицо совершило в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (часть 1 статьи 3 и пункт 2 части 3 статьи 5 Закона).

Принимая во внимание личность Егорова Е.В., характеризующие данные, суд считает возможным установить отношении Егорова Е.В. административный надзор на срок 2 года 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 указанного закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по Борзинскому району Егоров Е.В. характеризуется с удовлетворительной стороны, неоднократно замечен в состоянии алкогольного опьянения.

Учитывая личность Егорова Е.В. исходя из характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, поведения лица, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, суд считает возможным установить периодичность явки для регистрации- второй понедельник каждого месяца, то есть один раз в месяц. Установление в отношении Егорова Е.В. административного надзора и административных ограничений позволит предупредить совершение им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, осуществление над ним контроля в полной мере отвечает целям административного надзора.

Таким образом, заявление отдела Министерства внутренних дел России по Борзинскому району подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. ст. 2, 3, 6 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.11 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

Заявление отдела Министерства внутренних дел России по Борзинскому району удовлетворить.

Установить в отношении Егорова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Установить в отношении Егорова Е.В., следующие административные ограничения: запретить выход из жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06 часов по местному времени (за исключением привлечения к работе в ночное время суток); обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц: во второй понедельник каждого месяца; запретить выезд за пределы Забайкальского края без разрешения начальника ОМВД России по Борзинскому району.

Решение может быть обжаловано или внесено представление в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

       Председательствующий судья                                               И.В.Слепцов