Решение по делу № 2-1379/2013 от 15.01.2013

Дело № 2-1379/13 18 апреля 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

судьи Муравлевой О.В.,

с участием адвоката Привалова А.В.,

при секретаре Кульбик С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильчевского С.А. к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «ХХХ», Администрации ХХХ района Санкт-Петербурга, Ильчевской Т. Н. о признании договора социального найма недействительным, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ильчевский С.А. обратился в суд с иском к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «ХХХ», Администрации ХХХ района Санкт-Петербурга, Ильчевской Т.Н. о признании договора социального найма недействительным, обязании заключить договор социального найма, и просит: признать Договор социального найма № ХХХ, заключенный между нанимателем Ильчевской Т.Н. и Санкт-Петербургским ГУ «ХХХ» ХХ.ХХ.ХХХХ года на жилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, пр. ХХХ, дом ХХХ, кв.ХХХ, недействительным в силу его ничтожности; обязать Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «ХХХ» заключить с ним Договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, пр. ХХХ, дом ХХХ, кв.ХХХ. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что решением Ломоносовского районного суда Санкт-Петербурга от ХХ.ХХ.ХХХХгода он, совместно с братом и матерью были выселены из комнаты размером 14.20 кв.м в квартире ХХ дома ХХ по ул. ХХХ в г. ХХХ Санкт-Петербурга в двухкомнатную квартиру ХХХ жилой площадью 62.70 кв.м в доме ХХХ по пр. ХХХ в Санкт-Петербурге. При расселении дома согласно распоряжения администрации ХХХ района № ХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ года нанимателем жилого помещения был указан он (истец), в связи с чем, с ним как с нанимателем должен был быть заключен договор социального найма на предоставленное помещение. Однако, на основании заявления Ильчевской Т.Н., в соответствии с представлением прокуратуры в Распоряжение администрации ХХХ района № ХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ года Распоряжением № ХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ года внесены изменения: истец был исключен в качестве нанимателя и переведен в статус члена семьи нанимателя Ильчевской Т.Н. В связи с чем, с Ильчевской Т.Н. был заключен договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, пр. ХХХ, д.ХХХ, кв.ХХХ. Считает, что договор социального найма, заключенный с Ильчевской Т.Н. является недействительным в силу его ничтожности (л.д.5-8).

Истец Ильчевский С.А. о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд не явился.

Адвокат истца Ильчевского С.А. – Привалов А.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований истца настаивал. Считает, что поскольку Ильчевский С.А. был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, и первоначально в качестве нанимателя жилого помещения в Распоряжении администрации был указан истец, считает, что нанимателем квартиры должен быть Ильчевский С.А., а не Ильчевская Т.Н. Также пояснил, что между истцом и ответчицей Ильчевской Т.Н. существует конфликт по вопросу кто будет являться нанимателем квартиры (л.д.110-112).

Ответчик – Администрация ХХХ района Санкт-Петербурга – представитель Дементьева И.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Ильчевского С.А. не признала. Также пояснила, что первоначально в качестве нанимателя вновь предоставляемого жилого помещения был указан Ильчевский С.А., а затем распоряжением был изменен наниматель жилого помещения на Ильчевскую Т.Н. Истец не обжаловал действия Администрации по внесению изменений в распоряжение о предоставлении жилого помещения и изменении нанимателя на Ильчевскую Т.Н. Считает, что с согласия всех членов семьи наниматель может быть изменен. Считает, что отсутствуют основания для признания договора социального найма недействительным (л.д.112-113).

Ответчик Ильчевская Т.Н. в судебном заседании исковые требования Ильчевского С.А. не признала, представила письменные возражения (л.д.88-89), считает, что оснований для признания недействительным договора социального найма, заключенного с ней, не имеется. Также пояснила, что ранее она являлась нанимателем комнаты, из которой она с сыновьями была выселена, в связи с чем, считает, что по новому адресу она должна быть нанимателем. В настоящее время у нее с истцом имеется конфликт по вопросу определения нанимателя, и в добровольном порядке данный спор не решить (л.д.113-114).

Ответчик Санкт-Петербургскоое государственное казенное учреждение «ХХХ» о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в суд представитель не явился, представили письменный отзыв (л.д.69), дело просили рассмотреть в отсутствие своего представителя.

3-е лицо – И.К.А. о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд не явился.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Ильчевская Т.Н. является матерью Ильчевского С.А. и И.К.А.

Из материалов дела усматривается, что Ильчевский С.А., Ильчевская Т.Н. и И. К.А. были зарегистрированы в комнате размером 14.20 кв.м. в коммунальной квартире ХХ дома ХХ по ул. ХХХ в г. ХХХ.

Ильчевский С.А. и И.К.А. состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В связи с непригодностью жилой площади для постоянного проживания, Ильчевскому С.А., Ильчевской Т.Н., И.К.А. были предложены варианты для переселения, от которых они отказались, в связи с чем, Администрация ХХХ района обратилась в суд с иском о выселении.

Решением Ломоносовского районного суда Санкт-Петербурга от ХХ.ХХ.ХХХХгода были удовлетворены исковые требования администрации ХХХ района Санкт-Петербурга к Ильчевским Т.Н., С.А., К.А. о выселении из комнаты размером 14.20 кв.м в двухкомнатной квартире ХХ дома ХХ по ул. ХХХ в г. ХХХ в двухкомнатную квартиру ХХХ в доме ХХХ по пр. ХХХ в Санкт-Петербурге. Отказано в удовлетворении встречного иска Ильчевского С.А., И. К.А. к администрации ХХХ района Санкт-Петербурга об обязании предоставить жилье (л.д.48-51).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от ХХ.ХХ.ХХХХ года решение Ломоносовского районного суда Санкт-Петербурга от ХХ.ХХ.ХХХХ года оставлено без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Во исполнение решения суда от ХХ.ХХ.ХХХХгода администрация ХХХ района Санкт-Петербурга было издано распоряжение № ХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ года о предоставлении гражданам жилых помещений по договору социального найма.

Из приложения к указанному распоряжению следует, что Ильчевским жилое помещение предоставляется по решению суда по договору социального найма со снятием с учета (л.д.91-92).

Истец Ильчевский С.А. обратился в Петродворцовый суд Санкт-Петербурга с иском к Администрации ХХХ района Санкт-Петербурга о признании права состоять в списках лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий, об обязании восстановить в списках лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий, о признании распоряжения Администрации ХХХ района Санкт-Петербурга в части снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и в части обеспечения жилым помещением с Ильчевской Т.Н. и И. К.А. как членов его семьи недействительным.

Решением ХХХ районного суда Санкт-Петербурга от ХХ.ХХ.ХХХХ года в удовлетворении исковых требований Ильчевского С.А. к Администрации ХХХ района Санкт-Петербурга о признании права состоять в списках лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий, об обязании восстановить в списках лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий, о признании распоряжения Администрации ХХХ района Санкт-Петербурга в части снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и в части обеспечения жилым помещением с Ильчевской Т.Н. и И. К.А. как членов его семьи недействительным, отказано (л.д.42-45).

Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от ХХ.ХХ.ХХХХгода решение ХХХ районного суда Санкт-Петербурга от ХХ.ХХ.ХХХХгода оставлено без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения (л.д.46-47).

В судебном заседании было установлено, что нанимателем жилого помещения, из которого был выселен истец, являлась Ильчевская Т.Н.

Нанимателем вновь предоставленного жилого помещения семье Ильчевских был указан Ильчевский С.А.

Ильчевская Т.Н. не согласившись с тем, что нанимателем предоставленного жилого помещения был указан Ильчевский С.А., обратилась в прокуратуру ХХХ района с заявлением об устранений нарушения закона и в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с иском к Администрации о внесении изменений в распоряжение № ХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХгода, а именно указав, что договор социального найма на квартиру ХХХ в доме ХХХ по пр. ХХХ в Санкт-Петербурге следует заключить с Ильчевской Т.Н. как с нанимателем жилой площади.

Согласно ответа прокуратуры ХХХ района от ХХ.ХХ.ХХХХ№ХХХ при проведении проверки на обращение Ильчевской Т.Н. установлено, что администрацией ХХХ района при исполнении решения Ломоносовского районного суда Санкт-Петербурга №ХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ года допущены нарушения действующего законодательства: ордер на жилое помещение №ХХХ площадью 14.2 кв.м. в квартире ХХ дома ХХ по ул.ХХХ в г. ХХХ был выдан на имя Ильчевской Т.Н., а нанимателем по адресу: Санкт-Петербург, пр. ХХХ, д. ХХХ, кв.ХХХ является Ильчевский С.А., что приводит к нарушению норм жилищного законодательства.

От Ильчевского С.А. в адрес Администрации ХХХ района ХХ.ХХ.ХХХХ года поступило заявление, в котором он просит указать нанимателем предоставленного по решению суда жилого помещения – Ильчевскую Т.Н. (л.д.124).

Согласно ч.2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Согласно распоряжению Администрации ХХХ района Санкт-Петербурга № ХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХгода были внесены изменения в распоряжение администрации ХХХ района от ХХ.ХХ.ХХХХгода № ХХХ в части определения нанимателя жилого помещения (л.д.93-94).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем в условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В связи с чем, ХХ.ХХ.ХХХХгода между Санкт-Петербургским ГУ «ХХХ» нанимателем Ильчевской Т.Н. был заключен договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, пр. ХХХ, дом ХХХ, кв.ХХХ (л.д.15-17).

В соответствии с п.5 ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Истец в обоснование своих исковых требований ссылается на то, что договор социального найма заключен с Ильчевской Т.Н. в нарушение решения ХХХ суда и распоряжения Администрации ХХХ района № ХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХгода, в соответствии с которым в качестве нанимателя предоставленного жилого помещения указан Ильчесвкий С.А.

В соответствии с п. 1 ст. 167 ГК РФ Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения.

Жилищный кодекс РФ не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В соответствии с п. 23 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основаниями признания такого решения недействительным указаны: представление гражданами не соответствующих действительности сведений, послуживших основанием для принятия на учет нуждающихся в жилье; нарушение прав других граждан на указанное жилое помещение; неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; иные нарушения установленного порядка и условий предоставления жилого помещения по договору социального найма.

В силу ч.1 ст.7 ЖК РФ, требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона применительно к правилам, установленным ст. 168 Гражданского кодекса РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ.

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что имели место нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных ЖК РФ, федеральными законами, указами Президента, законами субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем, в судебном заседании не установлено, что имело место нарушение порядка и условий предоставления жилого помещения.

В соответствии с п. 3.4.20. Положения об Администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга 26.08.2008 года № 1078 с последующими изменениями, на районную Администрацию возложены полномочия в установленном порядке предоставлять гражданам жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма.

ХХ.ХХ.ХХХХгода Санкт-Петербургское ГУ «ХХХ» (наймодатель) и Ильчевская Т.Н. (наниматель) заключили договор социального найма №ХХХ на основании решения о предоставлении жилого помещения от ХХ.ХХ.ХХХХгода.

В соответствии с данным договором Ильчевский С.А. и И.К.А. вселены в квартиру ХХХ дома ХХХ по пр.ХХХ в качестве членов семьи нанимателя.

В соответствии с ч.2 ст.69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ч.3 ст.69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Также в судебном заседании установлено, что Ильчевский С.А. в установленной судебном порядке не обжаловал распоряжение Администрации ХХХ района Санкт-Петербурга от 19.07.2011 года «О внесении изменения в распоряжение администрации ХХХ района Санкт-Петербурга от 20.05.2008 года № 479» в части изменения нанимателя.

На основании изложенного, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Ильчевского С.А.

На основании изложенного, ст.ст. 10, 11, 57, 60, 69, 82 ЖК РФ, ст.ст.10, 11, 12, 166, 168 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 56, 59, 60, 167, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ильчевского С. А. к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «ХХХ», Администрации ХХХ района Санкт-Петербурга, Ильчевской Т. Н. о признании Договора социального найма № ХХХ, заключенного между нанимателем Ильчевской Т.Н. и Санкт-Петербургским ГУ «ХХХ» ХХ.ХХ.ХХХХгода на жилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, пр. ХХХ, дом ХХХ, кв.ХХХ, недействительным в силу его ничтожности; обязании Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «ХХХ» заключить с Ильчевским С.А. Договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, пр. ХХХ, дом ХХХ, кв.ХХХ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

СУДЬЯ