Решение по делу № 33-8956/2014 от 05.09.2014

Судья: Кравченко О.Е. 33-8956/2014 А-29

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 сентября 2014 года г.Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Зинченко И.Н.,

судей: Пашковского Д.И., Данцевой Т.Н.,

при секретаре Назарове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пашковского Д.И.,

материалы гражданского дела по заявлению Рыковой <данные изъяты> об оспаривании действий ИФНС по Октябрьскому району г.Красноярска,

по апелляционной жалобе представителя ИФНС по Октябрьскому району г.Красноярска Будриной Е.В.,

на решение Октябрьского районного суда г.Красноярска от 06 июня 2014 года, которым постановлено:

«Признать действия ИФНС по Октябрьскому району г.Красноярска по отражению в справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафу по состоянию на 22 октября 2013 года за №3150 задолженности на сумму 185 550,17 рублей незаконными, обязав исключить сведения в лицевом счете Рыковой Веры Геннадьевны о наличии задолженностей в сумме 26 853,52 рубля, 4 346,86 рублей, 30,80 рублей, 7 327,60 рублей, 481,89 рублей, 5 959,08 рублей, 640,49 рублей, 58 983,00 рубля, 1 002,00 рубля, 4 490,24 рубля, 4 492,25 рублей, 2 563,70 рублей, 57 192,87 рублей, 6 234,99 рублей, 1 672,08 рублей, 3 070,92 рубля, 200,40 рублей, 7,48 рублей».

Заслушав докладчика, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рыкова В.Г. обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать действия должностных лиц ИФНС по Октябрьскому району г.Красноярска по отражению в справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам по состоянию на 22.10.2013г. N 3150 задолженности по налогам, сборам, пеням, штраф в сумме 217 418,48руб. незаконными, обязать ИФНС по Октябрьскому району г.Красноярска не включать в акты сверок расчетов с бюджетом по налогам, сборам, пеням, штрафам сведения по указанной задолженности.

Требования мотивированы тем, что ИФНС по Октябрьскому району г.Красноярска Рыковой В.Г. выдана справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам по состоянию на 22.10.2013г. N 3150 в соответствие с которой за ней числится задолженность по налогам, сборам, пеням, штрафам в сумме 217 418,48руб. Данная задолженность отражена с указанием информации о невозможности взыскания этой задолженности в принудительном порядке, принудительные меры взыскания в ее отношении не применялись, срок для взыскания пропущен, полагает, что в связи с этим, указанная задолженность в справке отражаться не должна, в последствии свои требования уточнила и просила признать незаконными действия ИФНС по отражению на ее лицевом счете задолженностей в сумме 26 853,52руб., 4 346,86руб., 30,80руб., 7 327,60руб., 481,89руб., 5 959,08руб., 640,49руб., 58 983,00руб., 1 002,00руб., 4 490,24руб., 4 492,25руб., 2 563,70руб., 57 192,87руб., 6 234,99руб., 1 672,08руб., 3 070,92руб., 200,40руб., 7,48руб., обязав ИФНС исключить эти суммы из задолженности.

Судом постановлено приведенное выше решение.

С данным решением не согласился представитель ИФНС по Октябрьскому району г.Красноярска Будрина Е.В., обжаловав его. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда, приняв по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме в связи с их необоснованностью, так же указывает на нарушением судом норм процессуального и материального закона при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ИФНС по Октябрьскому району г.Красноярска по доверенности Будрину Е.В., Рыкову В.Г., обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия приходит к следующему.

В силу под. 10 п. 1 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам и справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов на основании данных налогового органа.

Согласно ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Из положений под. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ следует, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно п. 5 ст. 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные п. 1 ст. 59 НК РФ, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Приказом ФНС России от 19.08.2010г. N ЯК-7-8/393@ утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию (далее - Порядок) и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам (далее - Перечень).

Порядок (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам (п. 2.4 Порядка).

Перечнем установлено, что наличие данного основания подтверждается копией вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, заверенные гербовой печатью соответствующего суда.

Как видно из материалов дела, в соответствии со справкой N 3150 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам по состоянию на 22.10.2013г. и письма ИФНС России по Октябрьскому району г.Красноярска от 30.10.2013г. N 2.10-24/12953 (л.д. 4-6) за налогоплательщиком Рыковой В.Г. значится недоимка по налогу на доходы физических лиц, полученные от осуществления деятельности физическими лицами зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, адвокатов и иных лиц, занимающихся частной практикой в соответствие со ст. 227 НК РФ – 185 253руб., по пени - 79 717,05руб., по штрафам - 200,40руб., по пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения 0,08руб., по транспортному налогу с физических лиц - 7,48руб., по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет - 26 853,52руб. и штрафам - 11 705,26руб., по штрафу по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 481,89руб., по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальные фонд обязательного медицинского страхования - 5 959,08руб. и по штрафу - 640,49руб., так же указана информация о невозможности взыскания этой задолженности.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что представленные суду копии судебных постановлений, квитанций и определение судьи об отказе в восстановлении срока ИФНС России по Октябрьскому району г.Красноярска для обращения с заявлением о взыскании с Рыковой В.Г. пени и недоимки по единому социальному налогу за 2005, 2006, 2007, 2008 года, подтверждают доводы заявителя об отсутствии у нее задолженностей по налогам, сборам, пеням, штрафам за указанный период времени, в связи с чем, действия ИФНС России по Октябрьскому району г.Красноярска по выдаче справки о состоянии расчетов по налогам с наличием указанной задолженности, в связи с чем, суд признал эти действиями незаконными.

Однако, с такими выводами суда не может согласиться Судебная коллегия.

Так, к указанным в оспариваемой справке и письме ИФНС суммам задолженности меры взыскания в судебном порядке не применялись, по ним у налогового органа пропущен срок для взыскания, соответственно и таких решений судов не существует. Представленные Рыковой В.Г. копии решений и постановлений различных судов не являются решениями суда по указанным в лицевом счете суммам задолженности. Вступившего в законную силу судебного акта, из которого бы усматривалась утрата налоговым органом возможности взыскания указанной недоимки, в связи с истечением установленного срока их взыскания, так же как и существование такого судебного акта, не имеется. При таких обстоятельствах, о незаконности действий налогового органа, так же как и о нарушении прав заявителя, объективно ничего не свидетельствует.

Учитывая изложенное, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Отменив решение суда, Судебная коллегия принимает по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Рыковой В.Г. об оспаривании действий ИФНС по Октябрьскому району г.Красноярска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Красноярска от 06 июня 2014 года отменить.

В удовлетворении требований Рыковой <данные изъяты> о признании действий ИФНС по Октябрьскому району г.Красноярска по отражению в справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафу по состоянию на 22 октября 2013 года за N 3150 задолженности на сумму 185 550,17 рублей незаконными, обязании исключить сведения в лицевом счете Рыковой Веры Геннадьевны о наличии задолженностей в сумме 26 853,52 рубля, 4 346,86 рублей, 30,80 рублей, 7 327,60 рублей, 481,89 рублей, 5 959,08 рублей, 640,49 рублей, 58 983,00 рубля, 1 002,00 рубля, 4 490,24 рубля, 4 492,25 рублей, 2 563,70 рублей, 57 192,87 рублей, 6 234,99 рублей, 1 672,08 рублей, 3 070,92 рубля, 200,40 рублей, 7,48 рублей, отказать.

Председательствующий

Судьи