Решение по делу № 2-1564/2016 от 19.08.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области 20 сентября 2016 года

    Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Одайкиной И.А.,

при секретаре "К",

с участием помощника прокурора г. Чапаевск Наумкина С.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-1564/16 по иску прокурора г. Чапаевск в интересах Никулиной М.В. к Администрации г.о. Чапаевск о предоставлении жилого помещения из специализированного фонда жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор г.Чапаевска в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах Никулиной М.В. к Администрации г.о. Чапаевск о предоставлении благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения.

    В судебном заседании помощник прокурора Наумкин С.Н. исковые требования поддержал и пояснил, что прокуратурой <Адрес обезличен> проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части обеспечения жилым помещением лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а именно Никулиной М.В., <Дата обезличена> года рождения. Прокуратурой города установлено, что Никулина М.В. является лицом, оставшимся без попечения родителей, поскольку её родители: "В", "Н", решением Похвистневского федерального суда <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> лишены родительских прав.

Постановлением главы г.о. Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан» Никулина М.В. принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан, в связи с отсутствием жилого помещения по договору социального найма или на праве собственности. Просит суд обязать администрацию городского округа <Адрес обезличен> предоставить Никулиной М.В., <Дата обезличена> года рождения благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма не менее 33 квадратных метра.

Истец Никулина М.В. в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель ответчика Администрации г.о. Чапаевск Мордашова В.В. в судебном заседании предоставила возражения на исковое заявление, исковые требования не признают, просят суд в удовлетворении исковых требований прокурора г. Чапаевск в интересах Никулиной М.В. о предоставлении жилого помещения отказать.

Суд, выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 1 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, указанными в части 1 указанной статьи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Действие настоящего Закона распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Самарской области и ранее не обеспеченных жилыми помещениями за счет бюджетных средств по основаниям, предусмотренным в целях реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями.

В силу ст. 3 указанного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частями 4, 5 ст. 2 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» предусмотрено, что органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» за счет субвенций, предоставляемых в соответствии с частью 3 указанной статьи.

Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства РФ, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Из материалов дела следует, что Никулина М.В., <Дата обезличена> года рождения относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей.

Согласно извещения Администрации г.о. Чапаевск № Д-21-26/3311 от <Дата обезличена> Никулина М.В. с <Дата обезличена> состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа и по состоянию на <Дата обезличена> ее очередность <Номер обезличен> (л.д.9).

На основании распоряжения <Номер обезличен>р от <Дата обезличена> Главы <Адрес обезличен> Никулина М.В., <Дата обезличена> года рождения, "А", <Дата обезличена> года рождения, "Ю", <Дата обезличена> года рождения определены в Похвистневский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних (л.д.17).

Согласно справки <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Никулина М.В., <Дата обезличена> года рождения находилась в ГКУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Незабудка» с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> на полном государственном обеспечении (л.д. 18).

На основании заочного решения Похвистневского федерального суда <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> "Н" и "О" Владимир иванович лишены родительских прав в отношении детей "А", <Дата обезличена> года рождения, "Ю", <Дата обезличена> года рождения М.В., <Дата обезличена> года рождения (л.д.19).

На основании Договора <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о передаче ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в приемную семью и Постановления <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Никулина М.В. 1995 года рождения, передана в образованную приемную семью "Ф" (л.д.20-22,23).

На основании Постановления Администрации муниципального района Хворостянский <Номер обезличен> от <Дата обезличена> расторгнуты договоры <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о передаче ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в приемную семью в отношении М.В. и <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О возмездном оказании услуг "Ф" (л.д.31).

На основании Постановления администрации г.о. Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Никулина М.В., <Дата обезличена> года рождения поставлена на учет в орган опеки и попечительства муниципального образования г.о. Чапаевск (л.д.32).

На основании постановления Администрации городского округа Чапаевск от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Никулина М.В. принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан, в связи с отсутствием жилого помещения по договору социального найма или на праве собственности.

Судом установлено, что Никулина М.В. достигла 18-летнего возраста, до настоящего времени не обеспечена жилым помещением.

В соответствии с п. 9. ст. 3 Закона Самарской области от 28.12.2012 г. № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области», жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются лицам, указанным в части 2 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, которая составляет 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей.

При указанных обстоятельствах, суд считает обоснованными требования об обязании администрации г.о. Чапаевск предоставить Никулиной М.В. благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм, которая составляет 33 кв.м.

Действующим законодательством на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств. Иное толкование спорных правоотношений противоречит смыслу обеспечения государственных гарантий указанной категории лиц в реализации их конституционного права на жилище, поскольку позволяет не предоставлять жилье непосредственно по достижении 18 лет, отдаляя реальное воплощение права на фактически не определенный временными рамками промежуток времени.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98.1 ЖК РФ, Законом Самарской области от 28.12.2012 г. № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора г. Чапаевск в интересах Никулиной М.В. к Администрации <Адрес обезличен> о предоставлении жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа <Адрес обезличен> предоставить Никулиной М.В.. <Дата обезличена> года рождения благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения не менее 33 квадратных метров.

     Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия.

Судья Чапаевского городского суда И.А.Одайкина