Решение от 12.04.2016 по делу № 33-4423/2016 от 04.04.2016

Судья Ермаков Э.С.

Судья-докладчик Гуревская Л. С. По делу № 33-4423/16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 апреля 2016 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Гуревской Л. С.,

судей Стефанкова Д. В. и Кузиной Т. М.,

при секретаре Деревцовой А. А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Дальняя Тайга» о запрете (приостановлении) деятельности и возмещении материального ущерба природной среде по апелляционному представлению Братского межрайонного природоохранного прокурора Петренева Д. В. на решение Бодайбинского городского суда Иркутской области от 11 июня 2015 года.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Гуревской Л. С., заявление прокурора Иркутской областной прокуратуры Нарижняк О. Н. об отказе и. о. Братского межрайонного природоохранного прокурора Мартюшова В. Б. об отказе от апелляционного представления, объяснения представителя ответчика акционерного общества «Дальняя Тайга» Ивановой Л. Г., представителя третьего лица Байкало-Ангрского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Даниловой Т. В., не возражавших против отказа от апелляционного представления, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

установила:

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной в период с Дата изъята по Дата изъята проверки информации Территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны по Иркутской области о незаконной деятельности ЗАО «Дальняя Тайга», связанной с использованием рыбохозяйственных водоемов для сброса сточных вод при доработке запасов месторождения россыпного золота на <адрес изъят> и <адрес изъят>, расположенных на территории <адрес изъят>, в результате осуществления основного вида деятельности предприятия – добычи руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы), установлено, что ответчиком в границах лицензии от Дата изъята Номер изъят «Добыча золота на россыпи <адрес изъят> (на отрезке долины между <адрес изъят> и разведочной линией Номер изъят)» ведутся горные работы драгой Номер изъят. Помимо этого, ЗАО «Дальняя тайга» в границах указанной лицензии от Дата изъята ведутся также горные работы на участке раздельной добычи <адрес изъят> - участок Номер изъят, на участке раздельной добычи <адрес изъят> - участок Номер изъят.

В нарушение положений ст. ст. 11, 23 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 44 Водного кодекса РФ, пунктов 5.3.15. положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400, ЗАО «Дальняя Тайга» в Управление Росприроднадзора по Иркутской области с заявлением о получении разрешений на сброс загрязняющих веществ не обращалось, а, следовательно, осуществляет пользование частью водного объекта - <адрес изъят> без оформленного в установленном порядке разрешительного документа, что не позволяет государственным органам управления осуществлять контроль по водопользованию и охране водного объекта при осуществлении предприятием хозяйственной и иной деятельности.

Кроме того, статья 65 Водного кодекса РФ предусматривает, что ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов) устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель - для <адрес изъят> и 100 метров - для <адрес изъят>.

Проводя работы на указанных участках, а также на участке раздельной добычи <адрес изъят> - участок Номер изъят ответчик не имеет согласования осуществляемой деятельности с органами Росрыболовства и с заявлением о выдаче заключения в Ангаро-Байкальское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству ЗАО «Дальняя Тайга», в нарушение положений ст. 50 Федерального закона от 20 декабря 2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», не обращалось.

Полагает, что проведение горных работ и размещение сопутствующих объектов на территории водоохраной зоны - на расстоянии менее 200 метров от уреза воды <адрес изъят> и 100 метров от уреза воды <адрес изъят> без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, влечет нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды. Кроме того, осуществление ответчиком хозяйственной деятельности без согласования с органами Росрыболовства не позволяет государственным органам осуществлять контроль и надзор в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Вместе с тем, согласно заключению и расчету вреда (ущерба) водным биоресурсам, подготовленными специалистами ФГБУ «Байкалрыбвод», в результате деятельности на указанных участках, ЗАО «Дальняя Тайга» установлено негативное влияние на водные биологические ресурсы <адрес изъят> и <адрес изъят>, причинен вред (ущерб) водным биоресурсам.

Противоправный характер деятельности ответчика и его вина выражается в отсутствии разрешительной документации и согласования деятельности с компетентными органами Росрыболовства; причинно-следственная связь между прот░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░:

░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░> - ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░;

░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░> - ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░> - ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░> - ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░ 326 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 326 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░ 2015 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░. ░. ░░░░░░░░░

░░░░░: ░. ░. ░░░░░░░░░

░. ░. ░░░░░░