Решение по делу № 2а-2461/2016 от 19.08.2016

<данные изъяты>                                    Дело №2а-2461/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2016 года                             г.Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Е.П. Козловой

при секретаре судебного заседания Т.В.Четвероус

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Степанова И.П. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области об оспаривании решения, обязании осуществить кадастровый учет объекта недвижимости,

У с т а н о в и л:

    Административный истец Степанов И.П. обратился в суд с административным иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, в котором просит признать незаконным и отменить решение филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области №№ об отказе в снятии приостановления и обязать осуществить кадастровый     учет жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> площадью 80 кв.м, мотивируя свои требования тем, что Степанов И.П. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1094 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства. На указанном участке ДД.ММ.ГГГГ Степановым И.П. за свой счет возведен одноэтажный жилой дом общей площадью 80 кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ Степанов И.П. обратился в ФИО7 для подготовки технического плана на возведенный им указанный жилой дом для дальнейшей постановки дома на кадастровый учет и регистрации права собственности. Технический план был изготовлен и ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в Волоколамский филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» для постановки объекта на государственный кадастровый учет. Решением указанного органа от ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено осуществление кадастрового учета в связи с оформлением указанного технического плана в нарушение пп.3 п.23 Приказа Минэкономразвития РФ №403 от 01.09.2010 года, в соответствии с которым в техническом плане не был указан номер контактного телефона кадастрового инженера, изготовившего технический план. Технический план был доработан и представлен в Волоколамский филиал ФГБУ «ФКП Росреестра». Решением указанного органа от ДД.ММ.ГГГГ отказано в снятии приостановления от ДД.ММ.ГГГГ, но уже в связи с не предоставлением разрешения на строительство жилого дома. Считает указанное решение ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным, поскольку в соответствии с ч.8 ст.44 Федерального закона №221 от 24.07.2007 года в редакции закона действовавшей на момент первоначальной подачи технического плана, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, не предусматривалось обязательное предоставление разрешения на строительство здания, а требовалось лишь предоставление декларации об объекте.

    В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Герасимов М.В. заявленные административным истцом требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

    Административный ответчик ФГБУ «ФКП Росреестра» представитель по доверенности Васильева Л.Ю. заявленные административным истцом требования не признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Герасимов М.В. обратился с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости. Документы были рассмотрены, ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в соответствии с п.5 ч.2 ст.26 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в связи с тем, что представленный технический план был оформлен в нарушение п.3 п.23 Приказа Минэкономразвития РФ №403 от 01.09.2010 года, в соответствии с которым в техническом плане не был указан номер контактного телефона кадастрового инженера, изготовившего технический план. ДД.ММ.ГГГГ технический план был доработан и представлен в Волоколамский филиал ФГБУ «ФКП Росреестра». ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в снятии приостановления в связи с не предоставлением разрешения на строительство, осуществление кадастрового учета приостановлено.

    Заслушав представителя административного истца по доверенности Герасимова М.В., представителя административного ответчика по доверенности Васильеву Л.Ю., исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ), кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

По смыслу ч. 2 ст. 16 Закона постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 221-ФЗ, если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимым для кадастрового учета документом является, в числе прочего, технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 7, 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о таком объекте недвижимости) или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (при постановке на учет или учете изменений такого объекта капитального строительства).

В силу п. 5 ч. 2 ст. 26 Федерального закона N 221-ФЗ осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что Степанов И.П. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1094 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> на указанном участке Степановым И.В. возведен жилой дом общей площадью 80 кв.м.

    ДД.ММ.ГГГГ Герасимов М.В., действующий по доверенности от Степанова И.П. обратился в Волоколамский отдел кадастрового учета ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, приложив к заявлению технический лан здания.

    ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области вынесено решение №МО-16/РКФ-259040 о приостановлении осуществления кадастрового учета в соответствии с п.5 ч.2 ст.26 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в связи с тем, что представленный технический план был оформлен в нарушение п.3 п.23 Приказа Минэкономразвития РФ №403 от 01.09.2010 года, в соответствии с которым в техническом плане не был указан номер контактного телефона кадастрового инженера, изготовившего технический план.

    ДД.ММ.ГГГГ технический план был доработан и представлен в Волоколамский филиал ФГБУ «ФКП Росреестра».

    ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области вынесено решение №МО-16/РКФ-298916 об отказе в снятии приостановления в связи с не предоставлением разрешения на строительство. Осуществление кадастрового учета приостановлено в соответствии с п.5 ч.2 ст.26 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» на три месяца до устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, предоставив все необходимые для осуществления государственного кадастрового учета документы, что не оспаривалось в судебном заседании и представителем административного ответчика. Данные документы были им представлено до внесения изменений в Федеральный закон №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Имевшиеся нарушения в оформлении технического плана истцом были устранены в установленный решением о приостановлении осуществления кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ срок.

Таким образом, в орган кадастрового учета были представлены все необходимые документы в целях осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости, находящегося у Степанова И.П., основания для отказа в снятии приостановления и приостановлении осуществления кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░     ░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ 80 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:     ░░░░░░░              ░.░.░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>