Решение по делу № 2-2893/2016 от 09.03.2016

Дело №2-2893/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2016 года                                      г.Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кочкиной И.В.,

при секретаре Насыровой Д.Б.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Уфы ФИО4,

истца Кургаевой Н.В., представителя истца – Мерзагуловой Л.Ф., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

с участием представителя ответчика МВД по РБ – ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кургаевой Н.В. к МВД по Республике Башкортостан о восстановлении на службе, выплате денежного довольствия за период вынужденного прогула, компенсации морального вреда, о признании незаконными и отмене приказов МВД по РБ № от 30.07.2015г. и № от 31.07.2015г.,

УСТАНОВИЛ:

Кургаева Н.В. обратилась в суд с иском (с учетом последующих дополнений) к МВД по Республике Башкортостан о восстановлении на службе. Свои исковые требования мотивировала тем, что с сентября 1995 года проходила службу в территориальных подразделениях МВД России в РБ, с августа 2011 года занимала должность начальника отдела по взаимодействию с органами исполнительной власти РБ и органами местного самоуправления УОООП МВД по РБ, о чем между МВД по РБ и ней был заключен контракт на неопределенный срок. Приказом МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № указанная должность была сокращена и введена должность заместителя начальника управления - начальника вышеназванного отдела. Приказом МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ она была зачислена в распоряжение МВД по РБ. Приказом МВД по РБ от 28.01. 2016 года №л/с она была уволена из органов внутренних дел в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 82 ФЗ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные нормативные акты Российской Федерации», в связи невозможностью перевода или отказом сотрудника от перевода на иную должность в органах внутренних дел. Уведомление о расторжении контракта по данному основанию было вручено ей 27.01. 2016 года. В нем она указала, что не согласна с увольнением по данному основанию, в связи с истинной причиной - сокращением ее должности. После сокращения занимаемой ею должности введенная должность заместителя начальника управления - начальника отдела по взаимодействию с органами исполнительной власти РБ и органами местного самоуправления, которая по своим функциональным обязанностям соответствует ранее занимаемой ею должности, ей не предлагалась. Увольнение считает незаконным, она является одинокой матерью, воспитывающей малолетнего ребенка в возрасте до 14 лет – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Считает, что ее увольнение носило явно дискриминационный характер, было направлено на подрыв конституционных гарантий защиты семьи, материнства и детства, определенных ч. 2 ст. 7 Конституции РФ. В результате незаконных действий МВД по РБ ей были причинены нравственные (глубокие переживания за благополучие ее ребенка, реализацию ее прав на образование и защиту здоровья, по поводу сознательной незаконности действий МВД, подрыва ее деловой репутации) и физические (обострение болезней, по поводу чего она была вынуждена пройти амбулаторное лечение) страдания. Приказом МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №л/с был предоставлен отпуск по личным обстоятельствам с 20 октября по ДД.ММ.ГГГГ (30 календарных дней).

Истец просит суд: 1) признать ее увольнение незаконным и восстановить на службе в органах внутренних дел в ранее занимаемой должности и специальном звании с ранее установленным денежным довольствием.

2) Время вынужденного прогула засчитать в стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на дополнительный отпуск, ежемесячную надбавку за стаж службы (выслугу лет), пенсию за выслугу лет и на иные социальные гарантии, установленные законодательством Российской Федерации.

3) Выплатить не полученное ею за время вынужденного прогула, то есть за период с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления на службе, денежное довольствие, установленное по замещаемой ею ранее должности в органах внутренних дел (на день подачи иска ДД.ММ.ГГГГ 79 677,90 рублей.

4) Отменить приказ МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №л/с в части предоставлении ей, как имеющей стаж службы в ОВД 20 лет и более, в год увольнения со службы в связи с сокращением должности в ОВД, отпуска по личным обстоятельствам с 20 октября по ДД.ММ.ГГГГ (30 календарных дней), считать отсутствие на службе в указанные дни вынужденным прогулом.

5) Взыскать с МВД по Республике Башкортостан в ее пользу денежную компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями ответчика, в сумме 2 000 000 рублей.

6) Обязать МВД по Республике Башкортостан выдать ей дубликат трудовой книжки, не содержащий запись об увольнении.

В последующем истица неоднократно дополняла свои исковые требования в силу ст.39 ГПК РФ.

С учетом всех дополнений исковых требований окончательно истица просит суд:

1) признать ее увольнение незаконным и восстановить на службе в органах внутренних дел в ранее занимаемой должности и специальном звании с ранее установленным денежным довольствием.

2) Время вынужденного прогула засчитать в стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на дополнительный отпуск, ежемесячную надбавку за стаж службы (выслугу лет), пенсию за выслугу лет и на иные социальные гарантии, установленные законодательством Российской Федерации.

3) Выплатить не полученное ею за время вынужденного прогула, то есть за период с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления на службе, денежное довольствие, установленное по замещаемой ею ранее должности в органах внутренних дел. На день рассмотрения иска по существу размер денежного довольствия составляет 428 854 руб.

4) Отменить приказ МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №л/с в части предоставлении ей, как имеющей стаж службы в ОВД 20 лет и более, в год увольнения со службы в связи с сокращением должности в ОВД, отпуска по личным обстоятельствам с 20 октября по ДД.ММ.ГГГГ (30 календарных дней), считать отсутствие на службе в указанные дни вынужденным прогулом.

5) Взыскать с МВД по Республике Башкортостан в ее пользу денежную компенсацию морального вреда, причиненною незаконными действиями ответчика в сумме 2 000 000 рублей.

6) Обязать МВД по Республике Башкортостан выдать ей дубликат трудовой книжки, не содержащий запись об увольнении.

7) Признать незаконным и отменить приказ МВД по РБ № от 31.07.2015г., приказ от 30.07.2015г. № в части сокращения должности начальника отдела УОООП МВД по РБ и введения должности заместителя начальника управления – начальника отдела признать недействительным.

В судебном заседании истец Кургаева Н.В. исковые требования с учетом всех дополнений поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и дополнении, пояснила, что считает увольнение незаконным, так как является одинокой матерью, самостоятельно воспитывающей малолетнего ребенка в возрасте до 14 лет, и в соответствии с ч. 4 ст. 261 ТК РФ не подлежит увольнению по инициативе работодателя. Должности, предлагаемые ей работодателем, являлись или нижестоящими (по которым предусмотрено более низкое специальное звание, или при равенстве специальных званий – более низкий должностной оклад), или не соответствовали ее квалификации (требовали наличие специального образования в области программирования, медицины, музыки, водительского удостоверения и стажа), либо находились в другой местности (не в г. Уфе). При этом в нарушение ч. 3 ст. 81 ТК РФ работодателем не были предложены все имеющиеся в данной местности вакантные должности, соответствующие квалификации и состоянию здоровья истца, а именно не предлагались нижестоящие вакантные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности старшего инспектора по особым поручениям, инспектора по особым поручениям, старшего инспектора и инспектора ранее возглавляемого ею отдела. Также не было предложено пройти процедуру аттестации на вакантную с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вышестоящую должность заместителя начальника управления – начальника отдела по взаимодействию с органами исполнительной власти и местного самоуправления. Какого-либо заключения о несоответствии квалификации и состояния здоровья истца, препятствующих ее назначению на указанные должности, ответчиком не выносилось. Приказом МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № занимаемая истцом должность начальника отдела по взаимодействию с органами исполнительной власти РБ и органами местного самоуправления УОООП МВД по РБ была сокращена и введена должность заместителя начальника управления – начальника вышеназванного отдела. Надлежащее обоснование в необходимости сокращения должности истца ответчиком не оформлялось, истец с ним не знакомилась. Представленный в заседание рапорт о проведении организационно-штатных изменений не содержит мотивировочной части, объясняющей необходимость проведенных изменений. Штатная численность отдела по взаимодействию с органами исполнительной власти РБ и органами местного самоуправления после сокращения составляла 9 единиц (без должности начальника), что в соответствии с приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов МВД России» позволяло сохранить занимаемую истцом должность. Согласно п. 2 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка зачисления в распоряжение и нахождения сотрудников органов внутренних дел РФ в распоряжении органов внутренних дел РФ» руководителям территориальных органов МВД России при проведении организационно-штатных мероприятий предписано зачислять сотрудников органов внутренних дел РФ в распоряжение только при наличии правовых оснований, препятствующих назначению их на должности в органах внутренних дел РФ или увольнению со службы в органах внутренних дел РФ. Никаких оснований для зачисления ее в распоряжение не было, так как не было правовых оснований, препятствующих назначению ее на должность. Правовыми основаниями, препятствующими назначению на должности в органах внутренних дел, являются состояние здоровья, недостаточная квалификация, несоответствие занимаемой должности. В соответствии с п.5 Порядка в период нахождения сотрудника в распоряжении руководителем территориального органа проводятся мероприятия по переводу сотрудника на другую должность в органах внутренних дел либо увольнению его со службы в органах внутренних дел. П.17 Порядка установлено, что при ознакомлении сотрудника с приказом (выпиской из приказа) о зачислении в распоряжение кадровым подразделением с участием непосредственного руководителя (начальника) проводится беседа, в ходе которой сотруднику, зачисленному в распоряжение, разъясняются порядок и особенности прохождения службы во время нахождения в распоряжении, права, обязанности и гарантии социальной защиты. При необходимости к участию в беседе привлекаются представители правовых (юридических), медицинских и финансовых подразделений. В соответствии с п. 18 Порядка результаты беседы отражаются в листе беседы, составляемом в произвольной форме. В нарушение п.п.17, 18 Порядка, беседа с участием непосредственного руководителя не проводилась. В соответствии с п. 33 Правил ведения и хранения трудовых книжек при наличии в трудовой книжке записи об увольнении, признанной недействительной, просила обязать ответчика выдать ей дубликат трудовой книжки, в который перенести все произведенные в трудовой книжке записи, за исключением записи, признанной недействительной.

Представитель истца – Мерзагулова Л.Ф. исковые требования также поддержала, пояснив, что ответчиком были допущены существенные нарушения законов при увольнении, которые негативного отразились на истце. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МВД по РБ – ФИО6 иск не признала, пояснила, что МВД по РБ действовало законно, все вакантные должности оно предлагать не обязано. Им было известно о социальном статусе истца, но, в связи с тем, что истец не называет ответчику данные биологического отца ребенка, ответчик не может проверить, оказывает ли последний какую-либо помощь ребенку. Увольнение было не по инициативе работодателя, а по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Предоставление истцу, как имеющей стаж службы в ОВД 20 лет и более, в год увольнения со службы в связи с сокращением должности в ОВД, отпуска по личным обстоятельствам с 20 октября по ДД.ММ.ГГГГ (30 календарных дней) также было законным. При зачислении в распоряжение истцу сохранены выплаты денежного довольствия, ежемесячных пособий в ранее установленных размерах в полном объеме (со всеми установленными в соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»). Заявленные истцом требования об отмене приказов МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № заявлены с нарушением срока исковой давности. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, помощника прокурора полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению в части признания незаконным и отмены приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении из органов внутренних дел Кургаевой Н.В., восстановления истицы на службе в органах внутренних дел с зачислением в распоряжение МВД по РБ с ДД.ММ.ГГГГ, взыскания в ее пользу денежного довольствия за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, дав оценку всем добытым по делу доказательствам как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 34 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «О полиции» служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством РФ, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел.

Действие трудового законодательства РФ распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством РФ, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел.

Порядок поступления на службу в органы внутренних дел, ее прохождения и прекращения службы в органах внутренних дел регламентирован ФЗ от 30.11.2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные нормативные акты Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ от 30.11.2011г. № 342-ФЗ). Указанный ФЗ определяет также правовое положение (статус) сотрудника органов внутренних дел. Правоотношения, связанные с прохождением в органах внутренних дел федеральной государственной гражданской службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а трудовые отношения - трудовым законодательством.

01.01.2012г. между Министром Внутренних дел по Республике Башкортостан и Кургаевой Н.В. заключен Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с которым последняя обязуется выполнять обязанности по должности начальника отдела УОООП МВД по РБ, контракт заключен на неопределенный срок.

24.07.2015г. истец была уведомлена о предстоящем расторжении контракта и увольнении из ОВД РФ по основаниям п.11 ч.2 ст.82 ФЗ от 30.11.2011г. № в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником.

Приказом МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № занимаемая истцом должность начальника отдела по взаимодействию с органами исполнительной власти Республики Башкортостан и органами местного самоуправления УОООП МВД по Республике Башкортостан была сокращена и введена должность заместителя начальника управления - начальника вышеназванного отдела. Изменения отражены в перечне изменений в штатных расписаниях № от 30.07.2015г.

Приказом МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с сокращением должности с ДД.ММ.ГГГГ, истец была зачислена в распоряжение МВД по Республике Башкортостан с сохранением выплат денежного довольствия, ежемесячных пособий в ранее установленных размерах в полном объеме.

Ответчиком МВД по РБ истцу предлагались варианты перевода на другие должности, так 06.08.2015г. в количестве 941 единицы в территориальных подразделениях МВД по РБ, 09.10.2015г. в количестве 1027 единиц в территориальных подразделениях МВД по РБ, 268 единиц в структурных подразделениях МВД по РБ, 27.01.2016г. 1 единицу в структурном подразделении МВД по РБ, 3 единицы в территориальных подразделениях МВД по РБ.

Предложенные должности являлись в соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ нижестоящими (по которым предусмотрено более низкое специальное звание, или при равенстве специальных званий – более низкий должностной оклад, или не соответствовали квалификации истца, либо находились в другой местности (не в г. Уфе). Данный факт ответчиком в судебном заседании не оспаривался.

Должность заместителя начальника управления отдела по взаимодействию с органами исполнительной власти Республики Башкортостан и органами местного самоуправления УОООП МВД по Республике Башкортостан истцу не предлагалась, с чем не согласен истец.

Суд приходит к выводу о том, что предложение истцу варианта должности заместителя начальника управления отдела по взаимодействию с органами исполнительной власти Республики Башкортостан и органами местного самоуправления УОООП МВД по Республике Башкортостан является правом, а не обязанностью ответчика.

27.01.2016г. истец была уведомлена о расторжении контракта и увольнении из ОВД соответствии с п.3 ч.3 ст.82 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ в связи невозможностью перевода или отказом сотрудника от перевода на иную должность в органах внутренних дел.

27.01.2016г. ответчиком оформлен лист беседы с бывшим начальником отдела Кургаевой Н.В., и что нарушает права истца, поскольку фактическое увольнение произошло 28.01.2016г.

27.01.2016г. Кургаева Н.В. ознакомлена с представлением к увольнению из органов внутренних дел.

Актом от 27.01.2016г. истцу предложено 4 должности от которых последняя отказалась.

Согласно Приказа МВД по РБ № от 28.01.2016г. в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ по пункту 3 части 3 статьи 82 (в связи с невозможностью перевода или отказом сотрудника от перевода на иную должность в органах внутренних дел, расторгнуть контракт и уволить со службы в органах внутренних дел: подполковника полиции Кургаеву Н.В. (№), бывшего начальника отдела но взаимодействию с органами исполнительной власти РБ и органами местного самоуправления управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти РБ и органами местного самоуправления МВД по Республике Башкортостан, находящуюся в распоряжении МВД по РБ, в соответствии с приказом МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ, с правом на пенсию, с выплатой: единовременного пособия в размере семи окладов денежного содержания, компенсации за неиспользованные дни основного отпуска за 2016 год (30 календарных дней), 1,25 календарных дней дополнительного отпуска за стаж службы за 2016 год, пропорционально отработанному времени. Календарный стаж службы для выплаты единовременного пособия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 22 года 09 месяцев 13 дней. Основанием для вынесения приказа послужило представление к увольнению.

Согласно свидетельства о рождении № от 03.10.2007г. Кургаева Н.В. имеет дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Сведения о нахождении истца в браке, оказания материальной поддержки ребенку со стороны отца в материалах дела не имеется.

Согласно ответа Управления ФССП по РБ № от 20.06.2016г. исполнительный лист о взыскании алиментов с Кургаева О.Г. в пользу Кургаевой Н.В. согласно данным базы ПК ОСП АИС ФССП России на исполнении в УФССП России по РБ не поступал.

Согласно ответа на запрос суда, выданный за № от 21.06.2016г. Архивно-информационный отдел Государственного Комитета РБ по делам юстиции сообщил, что по состоянию на 01.06.2016г. Кургаева Н.В.– записи на гражданина о заключении брака отсутствуют.

Согласно ответа за № от 08.06.2016г. на запрос суда Отдел ФГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г.Уфе в Октябрьском районе сообщает, что Кургаева Н.В. не является получателем ежемесячного пособия на ребенка, так как за мерами социальной поддержки не обращалась.

В соответствии с п. 8 Положения о порядке назначения и выплаты пособий беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, утвержденным Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, истец является одинокой матерью, самостоятельно воспитывающей малолетнего ребенка в возрасте до 14 лет.

Согласно ч.2 ст. 261 Трудового Кодекса РФ расторжение трудового договора с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет или малолетнего ребенка - ребенка в возрасте до четырнадцати лет, с другим лицом, воспитывающим указанных детей без матери, с родителем (иным законным представителем ребенка), являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 - 8, 10 или 11 части первой статьи 81или пунктом 2 статьи 336 настоящего Кодекса).

Таким образом, в соответствии с ч. 4 ст. 261 ТК РФ истец не подлежит увольнению по инициативе работодателя, за исключением увольнения по п.п. 1, 5-8, 10 и 11 ч. 1 ст. 81 или п. 2 ст. 336 ТК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ данная норма применяется к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел.

Предложение об увольнении истца со службы в органах внутренних дел по другим основаниям, в том числе по п. 11 ч.2 ст.82 ( в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником), изложенное в акте от 27.01.2016г. толкуется судом в пользу истца.

Довод истца о том, что штатная численность отдела по взаимодействию с органами исполнительной власти РБ и органами местного самоуправления после сокращения составляла 9 единиц (без должности начальника), что в соответствии с приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов МВД России» позволяло сохранить занимаемую истцом должность, суд к сведению не принимает, поскольку не подлежит даче оценки в рамках настоящего дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ сотруднику органов внутренних дел при стаже службы в органах внутренних дел в календарном исчислении 20 лет и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел либо в год увольнения со службы в связи с состоянием здоровья или в связи с сокращением должности в органах внутренних дел предоставляется по его желанию отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия. Указанный отпуск предоставляется один раз за период прохождения службы в органах внутренних дел. Приказом МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №л/с истцу предоставлен отпуск по личным обстоятельствам с 20 октября по ДД.ММ.ГГГГ (30 календарных дней), в связи с предстоящим увольнением в связи с сокращением должности. Иных оснований для предоставления указанного отпуска истцу, кроме предстоящего увольнения истца в связи с сокращением должности, у ответчика не было. Приказ о предоставлении отпуска истцу на момент увольнения отменен не был. При вышеуказанных обстоятельствах требование истца об отмене приказа МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №л/с в части предоставлении истцу отпуска подлежит оставлению без удовлетворения.

В соответствии с п.33 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при наличии в трудовой книжке записи об увольнении или переводе на другую работу, признанной недействительной, работнику по его письменному заявлению выдается по последнему месту работы дубликат трудовой книжки, в который переносятся все произведенные в трудовой книжке записи, за исключением записи, признанной недействительной.

В связи с тем, что выдача дубликата трудовой книжки носит заявительный характер, истцом избран неверный способ защиты права и потому данное требование подлежит оставлению без удовлетворения.

Приказом МВД по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ 708 внесены изменения в штатные расписания подразделений МВД по РБ, в том числе, сокращена должность начальника отдела УОООП МВД по РБ, которую замещала Кургаева Н.В.

Приказом МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № сотрудники, замещавшие сокращенные должности, зачислены в распоряжение МВД по РБ.

Заявленное ответчиком ходатайство о пропуске срока исковой давности по требованию истца о признании незаконными и отмене приказом МВД по РБ от 30.07.2015г. и 31.07.2015г. суд признает обоснованным, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 72 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Кроме того, согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

24.07.2015г. Кургаева Н.В. под роспись получила уведомление о предстоящем расторжении контракта и увольнении со службы в ОВД в связи с сокращением должности.

01.08.2015г. с Кургаевой Н.В. была проведена беседа в связи с сокращением ее должности и зачислением ее в распоряжение МВД по РБ. С приказом МВД по РБ от 31.07.2015г. №, в котором так же имелась ссылка на приказ МВД по РБ от 30.07.2015г. № она ознакомлена под роспись. Кроме того, 30.09.2015г. Кургаева Н.В. обратилась с письменным рапортом на имя заместителя Министра Внутренних дел по РБ о предоставлении отпуска, в котором указала, что находится в распоряжении МВД по РБ и обосновала свой рапорт предстоящим сокращением со службы.

Таким образом Кургаева Н.В. будучи ознакомленной по состоянию на сентябрь 2015г. с приказами о сокращении ее должности и зачислении ее в распоряжение МВД по РБ обратилась с исковыми требованиями об их отмене только 24.06.2016г., т.е по истечении установленного законом трехмесячного срока исковой давности. Ходатайства о восстановлении срока исковой давности от Кургаевой Н.В. не поступало.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу о необходимости признания незаконным и отмены приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении из органов внутренних дел Кургаевой Н.В. и ее восстановлении на службе в органах внутренних дел с зачислением в распоряжение МВД по РБ с ДД.ММ.ГГГГ.

Восстановить Кургаеву Н.В. на службе в органах внутренних дел в ранее занимаемой ею должности и специальном звании с ранее установленным денежным довольствием не представляется возможным, поскольку должность начальника отдела УОООП МВД по РБ, которую замещала Кургаева Н.В. была сокращена ранее упомянутым приказом сотрудники, и истица, замещавшая сокращенную должность, была зачислена в распоряжение МВД по РБ..

Исходя из совокупности положений статьи 106 Закона РФ "Об исполнительном производстве", статей 129, 234 ТК РФ, Постановления Правительства РФ N225 "О трудовых книжках", смысл процедуры восстановления на работе заключается именно в отмене правовых последствий увольнения путем отмены приказа об увольнении (а не путем издания приказа о восстановлении на работе после вынесения судом решения о восстановлении на работе). Следовательно, обязанность работодателя выплатить заработную плату за время вынужденного прогула наступает одновременно с отменой им приказа об увольнении и восстановлением работника в прежней должности, являясь неотъемлемой частью процесса восстановления на работе.

Таким образом, обязанность ответчика начислить и выплатить Кургаевой Н.В. заработную плату за время вынужденного прогула наступает в день отмены приказа об увольнении.

Согласно справке № от 20.01.2016г. ежемесячное денежное довольствие подполковника полиции Кургаевой Н.В., находящейся в распоряжении МВД по РБ, составляет 72647,50 рублей.

В судебном заседании истцом представлен расчет ежемесячного денежного довольствия на момент увольнения. Так, размер неполученного истцом денежного довольствия на день рассмотрения иска ДД.ММ.ГГГГ составляет 428 854 руб.

(денежное довольствие за три дня января с 29 по 31 января (72 647,5/31 (количество календарных дней в январе) х 3 (дня января) + неполученное денежное довольствие за февраль, март, апрель, май, июнь (72 647,50 х 5) + денежное довольствие с 1 по 25 июля (72 647,5/31 (количество календарных дней в июне) х 25).

Контррасчет размера денежного довольствия со стороны ответчика не представлен.

В соответствии с п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В ходе судебного разбирательства судом был установлен факт нарушения трудовых прав и гарантий, предусмотренных трудовым законодательством со стороны работодателя в отношении истца при увольнении. Учитывая требования разумности и справедливости, степень нравственных страданий истца, фактические обстоятельства дела, суд считает необходимым удовлетворить требования о компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей в пользу истца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Кургаевой Н.В. подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст.211 ГПК РФ решение о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кургаевой Н.В. к МВД по Республике Башкортостан о восстановлении на службе, выплате денежного довольствия за период вынужденного прогула, компенсации морального вреда, о признании незаконными и отмене приказов МВД по РБ № от 30.07.2015г. и № от 31.07.2015г. удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении из органов внутренних дел Кургаевой Н.В..

Восстановить Кургаеву Н.В. на службе в органах внутренних дел с зачислением в распоряжение МВД по РБ с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с МВД по РБ в пользу Кургаевой Н.В. денежное довольствие за время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 428 854 рубля 00 копеек.

Взыскать с МВД по РБ в пользу Кургаевой Н.В. компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей 00 копеек.

Решение суда в части восстановления на службе и выплате денежного довольствия подлежит немедленному исполнению.

Остальные заявленные требования Кургаевой Н.В. к МВД по РБ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный суд Республики Башкортостан суд через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                  Кочкина И.В.