Решение по делу № 33-770/2012 от 28.08.2012

Судья Сватикова Л.Т.     Дело № 633/2012

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл                                                                                                       25 сентября 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Чикашовой М.Н.,

судей Дамдын Л.Д., Кунгаа Т.В.,

при секретаре Данзырын А.С.-М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кунгаа Т.В. гражданское дело по иску Оюн А.А. в интересах несовершеннолетних Ш.А.В. и Ш.Ас.В. к мэрии г. Кызыла о предоставлении места в дошкольном образовательном учреждении по апелляционной жалобе мэрии г.Кызыла на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 04 июня 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Оюн А.А. обратилась в суд в интересах несовершеннолетних Шимит-оол А.В., 23 мая 2007 года рождения, и Шимит-оол А.В., ** года рождения, с иском к мэрии г. Кызыла о предоставлении места в дошкольном образовательном учреждении, указывая на то, что неоднократно обращалась в мэрию г.Кызыла о предоставлении места её детям Ш.А.В. и Ш.Ас.В. в дошкольном образовательном учреждении г.Кызыла, которые состоят в очереди на получение места в дошкольном образовательном учреждении г.Кызыла в Департаменте по образованию мэрии г.Кызыла под номерами ** и **. Однако до настоящего времени места в дошкольном образовательном учреждении г.Кызыла её детям не предоставлены. Она является многодетной матерью, имеет троих несовершеннолетних детей, один из которых ребенок-инвалид **, перенесший операцию в ** году. Она является единственным кормильцем в семье, так как отец детей - ** является инвалидом ** **. Просила суд обязать мэрию г.Кызыла предоставить её детям доступ к дошкольному образованию путем предоставления места в дошкольном образовательном учреждении г.Кызыла в группе полного дня в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 04 июня 2012 года исковые требования Оюн А.А. удовлетворены. Суд обязал мэрию г. Кызыла в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу предоставить места в дошкольном образовательном учреждении города Кызыла Республики Тыва детям Оюн А.А. - Ш.А.В., **, и Ш.Ас.В., **.

Не согласившись с решением суда, мэрия г. Кызыла подала апелляционную жалобу, указав на то, что установленные судом обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны; выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Считает, что удовлетворение исковых требований в отношении детей истицы влечёт нарушение прав иных лиц, имеющих право на устройство в дошкольные образовательные учреждения в первоочередном и внеочередном порядке. Просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель мэрии г.Кызыла Бегзи Д.А., действующий на основании доверенности, апелляционную жалобу поддержал полностью.

Истица Оюн А.А. с апелляционной жалобой не согласилась.

Выслушав пояснения сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Согласно п. 3 ст. 18 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования относится к вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования также отнесена к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования.

Указом Президента РФ от 05.05.1992 N 431 (ред. от 25.02.2003) «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» постановлено правительствам республик в составе Российской Федерации… определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона; установить для многодетных семей прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, дети истицы Ш.А.В., **, и Ш.Ас.В., **, состоят в очереди на получение места в дошкольном образовательном учреждении под № ** и № ** соответственно, как дети из многодетной семьи, до настоящего времени места в дошкольном образовательном учреждении им не предоставлены.

Правильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд пришёл к обоснованному выводу о том, что дети истицы Ш.А.В., **, и Ш.Ас.В., **, имеют право на первоочередное устройство в муниципальное дошкольное образовательное учреждение г. Кызыла, при этом мэрией г. Кызыла обязанность по обеспечению детей истицы местом в дошкольном образовательном учреждении не исполнена, чем нарушено их конституционное право на общедоступное бесплатное дошкольное образование, и обоснованно возложил на мэрию г. Кызыла указанную обязанность.

Довод апелляционной жалобы о том, что удовлетворение исковых требований в отношении детей истицы, состоящих в очереди на устройство в дошкольные образовательные учреждения в первоочередном порядке, влечёт нарушение прав иных лиц, имеющих право на устройство в дошкольные образовательные учреждения в первоочередном и во внеочередном порядке, является необоснованным, так как действующим федеральным законодательством обеспечение свободного доступа к бесплатному дошкольному образованию не ставится в зависимость от наличия лиц, обладающих правом на устройство в дошкольные образовательные учреждения в первоочередном и во внеочередном порядке.

Иные доводы жалобы не опровергают изложенных выводов суда первой инстанции и сводятся к иной оценке обстоятельств дела, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 04 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу мэрии г.Кызыла - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 сентября 2012 года.

Председательствующий

Судьи