Решение по делу № 4-523/2020 от 04.08.2020

Дело № 5-523/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Вельск 04 августа 2020 года

 Мировой судья судебного участка № 2 Вельского судебного района Архангельской области Митягин В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кардинал», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>

установил :

ООО «Кардинал» допустило нефиксацию информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, при следующих обстоятельствах.

ООО «Кардинал» являющееся правопреемником ООО «Звездная долина», у которого 11 декабря 2019 года прекращено действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в торговом объекте по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, отдел в магазине, в установленный срок 16 января 2020 года не разместило в ЕГАИС в установленном порядке сведения о возврате или списании алкогольной продукции, чем нарушил требования п. 5 ст. 20 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и пп. 30 п. 6 Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2015 г. № 1459.

         ООО «Кардинал» в судебное заседание законного представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, согласно представленного отзыва не оспаривало факта несписания остатков алкогольной продукции по торговому объекту.  

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 20 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ), в течение двух месяцев с момента аннулирования лицензии или прекращения действия лицензии лицензиат имеет право на хранение остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на возврат их поставщику, на поставку остатков алкогольной и спиртосодержащей продукции иной имеющей лицензию на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции организации, которые осуществляются под контролем лицензирующего органа, за исключением случаев, если такая продукция подлежит изъятию в соответствии с пунктом 1 статьи 25 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 14 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ, организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота. Учет объема производства, оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется с использованием оборудования, отвечающего требованиям статьи 8 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ, т.е. в том числе с обязательным использованием Единой государственной автоматизированной информационной системы учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС).

В соответствии с п. 1 ч. 4 Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2015 г. № 1459 (далее - Правила), участниками единой информационной системы являются организации, осуществляющие производство и (или) оборот продукции и (или) использующие фармацевтическую субстанцию спирта этилового (этанола) или этиловый спирт для производства спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий, а также в процессе производства других лекарственных средств и (или) медицинских изделий.

Согласно п. 30 ч. 6 Правил единая информационная система содержит сведения о списании продукции в случае брака или иных причин.

  В судебном заседании установлено, что ООО «Звездная долина» с 16 января 2020 года прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к ООО «Кардинал».

  В нарушение указанных требований Закона и Правил ООО «Кардинал» допустило неразмещение в ЕГАИС в установленном порядке сведения о возврате или списании алкогольной продукции по истечении двух месяцев с момента прекращения лицензии, а так же сведения о передаче алкогольной продукции.

  Обстоятельства нарушения требований Закона и Правил юридическим лицом подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 2 июля 2020 г.; копией задания от 27 мая 2020 г.; выписками из ЕГРЮЛ; копией лицензии; отчетами об объемах остатков алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Протокол об административном правонарушении составлено правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, их совокупность исключает какие-либо сомнения в виновности ООО «Кардинал» в нарушении требований Закона и Правил, в результате которого он допустил неразмещение в ЕГАИС в установленном порядке сведения о возврате или списании алкогольной продукции по истечении двух месяцев с момента прекращения лицензии, а так же сведения о передаче алкогольной продукции. Доказательства виновности юридического лица - документы, имеющиеся в административном материале, в порядке ст. 26.11 КоАП РФ были полно и всесторонне исследованы судом, все они являются допустимыми доказательствами.

        В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Кардинал» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учётом изложенного, бездействия ООО «Кардинал» подлежат квалификации по ст. 14.19 КоАП РФ.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершённого юридическим лицом правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания малозначительным не усматривается.

        Оснований для освобождения ООО «Кардинал» от административной ответственности не имеется.

При определении вида наказания и его размера судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения, характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. 

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу мировым судьёй не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Звездная долина» являлось микропредприятием.

Учитывая обстоятельства совершения юридическим лицом правонарушения, а также то, что правонарушение им совершено впервые, вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей отсутствует, отсутствует имущественный ущерб, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, позволяющих наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.  

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10, 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья

постановил :

общество с ограниченной ответственностью «Кардинал» признать виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей без конфискации продукции, явившейся предметом административного правонарушения. Назначенное административное наказание в виде административного штрафа на основании статьи 4.1.1 КоАП РФ заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Вельском районном суде Архангельской области  в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                   В.А. Митягин