Решение по делу № 5-88/2017 от 30.03.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 марта 2017 года с.п.Алексеевка

Мировой судья судебного участка №148 Нефтегорского судебного района Самарской области, и.о. мирового судьи судебного участка №123 Нефтегорского судебного района Самарской области Тишанский А.Л., при секретаре Попковой Т.С., рассмотрев материалы дела № 5-88/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Цыгановой Н.П., <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, гражданки РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области, Цыганова Н.П., допустила не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления, при этом обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена Федеральным законом от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Указанные деяния образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание Цыганова Н.П. не явилась, извещена надлежащим образом. От Цыгановой Н.П. поступила телефонограмма о рассмотрении дела в свое отсутствие, факт правонарушения признает, с постановлением согласна. Указанное ходатайство суд счел возможным удовлетворить и рассмотреть дело в отсутствие Цыгановой Н.П.

В судебном заседании помощник прокурора Алексеевского района Самарской области Каприелянц А.В. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Цыгановой Н.П., поддержал, просил суд признать ее виновной в совершении инкриминируемого административного правонарушения и назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ состав общедоступной информации, размещаемой государственными органами и органами местного самоуправления в сети "Интернет", в том числе информации, размещаемой в форме открытых данных, определяется соответствующими перечнями информации, предусмотренными статьей 14 указанного Федерального закона. Частью 7 статьи 14 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ установлено, что перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.

В целях реализации требований вышеуказанного законодательства, распоряжением администрации с.п. Гавриловка <НОМЕР> от 10.02.2003 утвержден перечень информации, обязательной для публикации на официальном сайте сельского поселения Гавриловка. Лицом, ответственным за предоставление информации для публикации на официальном сайте органа местного самоуправления является <ОБЕЗЛИЧЕНО> Цыганова Н.П., л.д.14. Наполнение сайта осуществляется 2 раза в один календарный месяц до 10 и 25 числа.

В нарушение требований вышеуказанных нормативных актах, пунктов 2 и 3 раздела 1 Перечня, на сайте органа местного самоуправления отсутствует фотография здания администрации поселения, Устав сельского поселения, размещенный на сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» по адресу http://gavrilovka.ru/documents/charter.html приведен в неполной редакции, в нарушение требований пунктов 5.2, 5.5, 7, 9, 11.1-11.3 Раздела I Перечня на официальном сайте органа местного самоуправления (далее - ОМСУ) не размещены, в том числе фотография руководителя сельского поседения Гавриловка, список его полномочий,  информация о средствах массовой информации (СМИ), учрежденных органом местного самоуправления,  информация о мероприятиях, на сайте сельского поседения Гавриловка отсутствует информация о времени и порядка приема граждан и юридических лиц, так же не размещена в полном объеме информация, предусмотренная разделами VI и VII Перечня.

Указанные факты свидетельствуют о нарушении требований вышеуказанного федерального законодательства.

Статьей 25 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ предусмотрено, что должностные лица органов местного самоуправления, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства исследованы материалы дела: Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.03.2017 г.; Распоряжение <НОМЕР> от 16.03.2017г. «О проведении проверки соблюдения администрацией с.п.Гавриловка требований Федерального закона от 09.02.2009г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»; копия Решения межведомственного совещания с руководителями органов местного самоуправления муниципального района Алексеевский о проблемах межведомственного взаимодействия от 18.01.2017г.; копия Распоряжения <НОМЕР> от 10.02.2013г. «Об утверждении перечня информации, обязательной для публикации на официальном сайте сельского поселения Гавриловка»; Перечень информации. Обязательной для публикации на официальном сайте сельского поселения Гавриловка; информация о результатах мониторинга официального сайта администрации с.п.Гавриловка; акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя. Органа местного самоуправления от 20.03.2017г.; скриншоты официального сайта администрации с.п.Гавриловка; письмо заместителя прокурора района Антонова А.А. главе сельского поселении Гавриловка <ФИО1> <НОМЕР> от 20.03.2017г.; копия постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от 25.02.2014г. в отношении Цыгановой Н.П. по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ; копия паспорта на имя Цыгановой Н.П.; копия контракта <НОМЕР> от 01.02.2017г.

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании материалы дела, мировой суд считает, что вина должностного лица, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Цыгановой <ФИО2> доказана материалами дела, и её действия следует квалифицировать по ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ, как не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, так и отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении вида и размера наказания, мировой судья учитывает характер и общественную опасность совершенного деяния, личность Цыгановой Н.П. и приходит к убеждению о назначении наказания  в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, ч.1 ст.29.9 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Цыганову Н.П. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию на счет получателя платежа: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области), ИНН 6317010714, КПП 631701001, БИК 043601001, р/сч 40101810200000010001. Отделение Самара, ОКТМО 36602000, КБК 41511690050056000140 («Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм возмещения ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов»).

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа представляется судье, вынесшему постановление. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копию настоящего постановления вручить Цыгановой Н.П. и прокурору Алексеевского района.

Постановление может быть обжаловано в Нефтегорский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 123 Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья        А.Л.Тишанский