Решение по делу № 4-1352/2016 от 03.11.2016

Дело № 4-1352/16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

03 ноября 2016 года город КотласМировой судья судебного участка № 2 Коласского судебного района Архангельской области Евграфова Марина Васильевна, рассмотрев в помещении судебного участка № 2 города Котласа расположенного по адресу: 165300, г. Котлас, пер. Воровского, д.8,материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении исполняющей обязанности главного бухгалтера Государственного казенного учреждения Архангельской области «Центр занятости населения города Котласа» Тетериной <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС> Устьянского района Архангельской области, замужней, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не имеющей инвалидности,  зарегистрированной по адресу: ул. <АДРЕС>, 165300, проживающей по адресу: <АДРЕС>

у с т а н о в и л :

Тетерина Т.В., являясь И.о. главного бухгалтера ГКУ Архангельской области «Центр занятости населения города Котласа», своевременно не предоставила полную и достоверную отчетность в установленный законодательством о налогах и сборах срок в Межрайонную ИФНС России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о доходах физических лиц этого налогового периода по форме 2-НДФЛ не позднее 01 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме утвержденной Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Представление налоговым агентом ГКУ Архангельской области «Центр занятости населения города Котласа» налоговому органу документов, содержащих недостоверные сведения (сведения о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2015 год) 1 документ с признаком 1(<ФИО2>). Налоговым агентом 10.02.2016 года представлена справка о доходах по форме  2-НДФЛ за 2015 год на <ФИО2> с указанием дохода в общей сумме 342 526 рублей 60 копеек, в том числе суммы материальной помощи 10 000 рублей по коду 2760(материальная помощи, выплачиваемая своим работникам), к которой применен вычет 8 000 рублей с указанием кода вычета 503 (вычет из материальной помощи), тогда как в соответствии с п.28 ст.217 НУК РФ не включаются в налоговую базу доходы в виде суммы материально помощи, оказываемой работодателем  своим работникам, не превышающей 4 000 рублей. Следовательно, материальная помощь, превышающая 4 000 рублей, подлежит налогообложению на общих основаниях. Таким образом, 10.02.2016 года, налоговым агентом, представлена справка о доходах, содержащая недостоверные сведения, выразившиеся в применении вычета по материальной помощи превышающей 4 000 рублей, соответственно занижена налоговая база на 4 000 рублей и сумма налога к уплате в бюджет в размере 520 рублей(4 000*13%).

В судебное заседание Тетерина Т.В., будучи надлежащим образом, извещенной о дате и месте рассмотрения дела, представила копию Приказа от 12.05.2016 года о наложении дисциплинарного взыскания, в которой указано, что бухгалтеру1 категории <ФИО3> объявлено замечание за нарушение п.п. 2.1.1, 2.1.6, 2.2.4, 2.1.10 должностной инструкции, а именно за подготовку и предоставление справки о доходах по форме 2-НДФЛ за 2015 год на специалиста <ФИО2> содержащую недостоверные сведения, справку о сумме ежемесячной премии И.о. главного бухгалтера и  выписку из положения об оплате труда в ГКУ Архангельской области «Центр занятости населении города Котласа», в которой указывается, что премия при применении к работнику административного наказания за административное правонарушение в расчетном периоде не начисляется. Также указала, что с правонарушением согласна.

        Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно пп.1 п.3 ст.24 НК РФ налоговые агенты обязаны правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующие счета Федерального казначейства.

В соответствии с п.2 ст.230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период по каждому физическому лицу, ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно п. 28 ст.217 НК РФ доходы, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения) не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) доходы физических лиц, не превышающие 4000 рублей, полученные по каждому из следующих оснований за налоговый период, суммы материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам, а также бывшим своим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту.

         В соответствии с нормами указанных статей  налоговые агенты обязаны предоставлять в налоговый орган по месту учета достоверные и в полном объеме сведения о доходах физических лиц этого налогового периода по форме 2- НДФЛ не позднее 01 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, утвержденной Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 11.10.2016 года <ФИО4>  является главным бухгалтером ГКУ Архангельской области «Центр занятости населения города Котласа», согласно приказа от 15.07.2015 годаТетерина Т.В. с 15.07.2015 года принята на работу в качестве исполняющей обязанности Главного бухгалтера на период исполнения обязанностей отсутствующего работника <ФИО5>, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет,  и как таковая Тетерина Т.В. является лицом, ответственным за своевременное предоставление в налоговый орган сведений достоверных и в полном объеме сведений о доходах физических лиц этого налогового периода по форме 2- НДФЛ.

Из протокола  об административном правонарушении № 3 от 06 октября 2016 года видно, что при проведении проверки соблюдения законодательства о налогах и сборах главным госналогинспектором отдела камеральных проверок № 2 Межрайонной ИФНС России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Кучумовой М.Г., было установлено, что И.о. главного бухгалтера «Центр занятости населения города Котласа» Тетериной Т.В., которая является ответственным лицом налогоплательщика, выполняющим возложенные на него обязанности по своевременному представлению полной и достоверной отчетности в налоговыйорган в установленный законом срок, совершено правонарушение, которое выразилось в нарушении пп.1 п.3 ст.24, п.2 ст.230, п.28 ст.217 НК РФ, согласно которым налоговые агенты обязаны предоставлять в налоговый орган по месту учета достоверные и в полном объеме сведения о доходах физических лиц этого налогового периода по форме 2- НДФЛ не позднее 01 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, утвержденной Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Факт правонарушения подтверждается: выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, копией протокола приема сведений о доходах физических лиц за 2015 год № 45 от 10.02.2016 года, реестром сведений о доходах физических лиц № 1342 за 2015 год от 11.02.2016 года, протоколом № 1342 от 11.02.2016г. приема сведений, протоколом об административном правонарушении № 3 от 06.10.2016 года.

Действия   Тетериной Т.В. необходимо квалифицировать по ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в  органы государственного внебюджетного фонда в установленном порядке полных и достоверных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность Тетериной Т.В., согласно п. 1 ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность виновного лица мировой судья не усматривает.

Учитывая обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, личность правонарушителя, обстоятельства совершения административного правонарушения мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания по ч.1 ст.15.6  КоАП РФ в виде административного штрафа.

            На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Признать  исполняющую обязанности главного бухгалтера Государственного казенного учреждения Архангельской области «Центр занятости населения города Котласа» Тетерину <ФИО1> виновной  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1  КоАП РФ, и назначить ей  наказание в виде административного штрафа в размере - 300 (триста) рублей 00 копеек.

        Реквизиты по уплате административного штрафа: УФК МФ РФ по Архангельской области (Межрайонная ИФНС России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 2904): расчетный счет получателя платежа 4010 181 05 000 000 100 03; ИНН 290 400 9699; БИК 041 117 001; КБК 182 116 0303 001 6000 140; ОКТМО 11710000 Банк получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области. УИН не присвоен.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть       уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информацИ.о.нной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наказание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Мировой судья М.В.<ФИО6>