Решение по делу № 5-175/2018 от 03.09.2018

Дело <НОМЕР>.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                         <АДРЕС>

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ураринская средняя общеобразовательная школа», ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: 368575, РД, <АДРЕС> район, <АДРЕС>

                                                У С Т А Н О В И Л:

            Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, при проведении внеплановой выездной проверки <ДАТА3> выявлены следующие нарушения соблюдения законодательства пожарной безопасности, допущенные юридическим лицом - Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Ураринская средняя общеобразовательная школа» (далее МКОУ «Ураринская СОШ»), в частности в Корпусе школы:

-отсутствует исполнительная документация на установку системы противопожарной защиты объекта;

-не обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслуживанию систем автоматических установок пожарной сигнализации;

-декларация пожарной безопасности не соответствует требованиям Технического регламента;

-не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом 18 Правил противопожарного режима в РФ;

-каркасы потолков и стен в помещениях, на путях эвакуации выполнены из материала с неизвестными показателями горючести;

-местами светильники эксплуатируются со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника;

-эксплуатируются электрические провода с видимыми нарушениями изоляции и выполненной ручной скруткой;

-с восточной стороны левого крыла здания двери эвакуационных выходов открываются не по направлению движения.

Кроме того, в ходе данной проверки также были выявлены нарушения законодательства пожарной безопасности в Ураринском пришкольном интернате с ночным пребыванием людей, а именно:

-не обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслуживанию систем автоматических установок пожарной сигнализации;

-лестничные марши, ведущие со второго этажа на первый не имеют ограждения с поручнями;

-ширина лестничного марша составляет менее 1,35 метра, а высота ступеней лестницы, ведущей со второго этажа на первый составляет более 22 см.;

-в здании класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1, система пожарной сигнализации не дублирует подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и транслирующей этот сигнал организации;

-светильники эксплуатируются со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника;

-эксплуатируются электрические провода с видимыми нарушениями изоляции и выполненные ручной скруткой;

-каркасы потолков и стен в помещениях, на путях эвакуации выполнены из материала с неизвестными показателями горючести;

-на втором этаже здания из комнаты <НОМЕР> отсутствует второй эвакуационный выход, предназначенный для одновременного пребывания более 10 человек;

-со второго этажа отсутствует второй эвакуационный выход;

-план эвакуации людей не соответствует ГОСТу;

-не обеспечивается передача в подразделение пожарной охраны информации о количестве людей, находящихся на объекте защиты;

-допущена эксплуатация котельных установок, работающих на твердом топливе, дымовые трубы которых не оборудованы искрогасителями;

-не обеспечена побелка дымовых труб и стен, в которых проходят дымовые каналы;

-допущена эксплуатация печей без противопожарных разделок от горючих конструкций, изготовленных из негорючего материала установленных размеров.

            Действия МКОУ «Ураринская СОШ», квалифицированы по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

            В суд для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении явился директор МКОУ «Ураринская СОШ» <ФИО2> которому разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и содержание ст.51 Конституции РФ.

В соответствии со ст.ст.29.2, 29.7 КоАП РФ, отводов и ходатайств не заявлено.

В судебном заседании <ФИО2> свою вину признал, при этом пояснил, что здание школы и интерната старые, приводить их в соответствие с требованиями пожарной безопасности сложно и требует больших финансовых затрат. Он не может устранить имеющиеся нарушения из-за отсутствия денежных средств, небольшие недостатки устраняет своими силами. Для выделения денежных средств на указанные цели сам не обращался, полагая, что руководство управления образования района и руководство района в курсе этого. Просил назначить минимальное наказание.

Выслушав объяснение <ФИО2>, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании распоряжения начальника ОНД и ПР <НОМЕР> <АДРЕС>, Каякентскому, Дахадаевскому, Кайтагскому и Сергокалинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по РД <ФИО3>№66 от <ДАТА4>, в период с 11 ч.00 минут по 13 часов 00 минут <ДАТА5> и в период с 12 часов 00 минут по 13 часов 00 минут ё<ДАТА6> была проведена проверка МКОУ «Ураринская СОШ». Для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности, МКОУ «Ураринская СОШ» было выдано соответствующее предписание <НОМЕР>, которое было вручено <ДАТА6> под роспись директору данного учебного заведения <ФИО2>, указав срок устранения нарушений не позднее <ДАТА7>

Между тем, некоторые нарушения пожарной безопасности, указанные в пунктах предписания, руководством МКОУ «Ураринская СОШ» к установленному сроку не были устранены, что подтвердилось в ходе проверки, проведенной <ДАТА3>, в связи с чем и был составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - МКОУ «Ураринская СОШ» по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

            Обстоятельства совершения МКОУ «Ураринская СОШ» вышеуказанного административного правонарушения, помимо признания его руководителем вины подтверждается исследованными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, предписанием <НОМЕР>  от <ДАТА6> об устранении ранее выявленных нарушений, копия которого была вручена под роспись директору МКОУ «Ураринская СОШ»  <ФИО2>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>, в ходе которой повторно, после выдачи предписания и истечения указанного в нем срока, выявлены вышеперечисленные нарушения, допущенные МКОУ «Ураринская СОШ», распоряжением начальника ОНД и ПР <НОМЕР> <АДРЕС>, Каякентскому, Дахадаевскому, Кайтагскому и Сергокалинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по РД <ФИО3> <НОМЕР> от <ДАТА8>, на основании которого была проведена проверка исполнения пунктов предписания, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину МКОУ «Ураринская СОШ» в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования и квалифицировать эти действия в соответствии с ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

            Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

   Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

            В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность не установлено.

            В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

            На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.9 КоАП РФ,

                                                  П О С Т А Н О В И Л:

            Признать юридическое лицо - Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Ураринская средняя общеобразовательная школа», ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: 368575, РД, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 90000 (девяносто тысяч) рублей.

            Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, юр.лицо обязано в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумму указанного штрафа перечислить на счет: индекс платежного документа: <НОМЕР>

УФК по РД (ГУ МЧС России по РД) счет <НОМЕР>  

р/счет-40101810600000010021 в ГРКЦ НБ Банк России; БИК-049209001; ИНН-0562059034;  КПП-057201001; ОКАТО-82715000; КБК-17711627000016000140; УИН-00009019021829062018, с представлением в суд копии документа, свидетельствующего об оплате штрафа.            При невыполнении указанных требований, административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.  Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.   Мировой судья                                                                                           <ФИО1>