Решение по делу № 4-524/2021 от 17.09.2021

Дело № 4-524/2021

УИН 29MS0070-01-2021-002474-36

Постановление

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 14 октября 2021 г.Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 Коновалова О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ненецкого автономного округа «Ненецкая окружная больница им. Р.И. Батмановой», ИНН 8300010526, ОГРН 1028301647109, КПП 298301001, дата регистрации юридического лица - 13.05.1994 г., место нахождение и юридический адрес: 166000, г. Нарьян-Мар, ул. Авиаторов, д. 9, корпус Б, руководитель - главный врач Микова Н.<ФИО>,

установил:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ненецкого автономного округа «Ненецкая окружная больница им. Р.И. Батмановой» (далее - ГБУЗ НАО ««Ненецкая окружная больница им. Р.И. Батмановой») в нарушении требований ч. 3 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» не представило в установленный законом срок в органы службы занятости населения ежемесячной информации о квотируемых рабочих местах для трудоустройства инвалидов за июль 2021 года, информацию необходимо было представить в срок до 5 августа 2021 года, представление которой предусмотренозаконом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

В судебное заседание законный представитель ГБУЗ НАО ««Ненецкая окружная больница им. Р.И. Батмановой» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств не поступило.

Отсутствие законного представителя юридического лица не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ГБУЗ НАО ««Ненецкая окружная больница им. Р.И. Батмановой».

Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 02.07.2021) «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон РФ № 1032-1), работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

В соответствии с постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 19.03.2015 г. № 63-п «О реализации ч. 3 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» предоставляется работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ненецкого автономного округа, ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем в казенное учреждение Ненецкого автономного округа «Центр занятости» по почте или с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет т средств факсимильной связи.

В соответствии с требованиями ст. 1, ст. 2 Закона Ненецкого автономного округа от 16.04.20214 г. № 14-ОЗ «О квоте для приема на работу инвалидов на территории Ненецкого автономного округа» работодателям, осуществляющим деятельность на территории Ненецкого автономного округа, численность работников которых превышает 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 3 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, осуществляющим деятельность на территории ненецкого автономного округа, численность работников которых составляет не менее чем 50 человек и не более чем 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 2 процентов среднесписочной численности работников.

Как следует из представленных материалов дела, а именно, письма директора казенного учреждения Ненецкого автономного округа «Центр занятости населения» Седеева Ю.С. от 12.08.2021 г. № 910 в нарушение требований законодательства, ГБУЗ НАО ««Ненецкая окружная больница им. Р.И. Батмановой» за июль 2021 года не представило сведения о квотировании рабочих мест дляприема инвалидов (л.д. 6-7).

Последний день предоставления сведений о квотировании рабочих мест для приема инвалидов 5 августа 2021 года.

В срок, установленный ч. 3 ст. 25 Закона РФ № 1032-1, постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 19.03.2015 г. № 63-п «О реализации ч. 3 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» ГБУЗ НАО ««Ненецкая окружная больница им. Р.И. Батмановой» не предоставило в адрес казенного учреждения Ненецкого автономногоокруга «Центр занятости населения» соответствующей информации.

Согласно протоколу об административном правонарушении                                           от 10.09.2021 г. № 19/2021 ГБУЗ НАО ««Ненецкая окружная больница им. Р.И. Батмановой» к административнойответственности в 2021 году по ст. 19.7 КоАП РФ не привлекалось.

Вина юридического лица - ГБУЗ НАО ««Ненецкая окружная больница                  им. Р.И. Батмановой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается исследованными письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 10.09.2021 г. № 19/2021 с изложениемфакта административного правонарушения;

- письмом директора казенного учреждения Ненецкого автономного округа «Центр занятости населения» от 12.08.2021 г. № 910;

- копией приказа ГБУЗ НАО ««Ненецкая окружная больница  им. Р.И. Батмановой» от 14.10.2020 г. № 760 «О выделении рабочих мест для трудоустройства инвалидов»;

- копией уведомления об установлении количества рабочих мест от 14.10.2020 г. № 4890;

- уведомлением № 12252 от 31.08.2021 г., о составлении административного протокола в отношении ГБУЗ НАО ««Ненецкая окружная больница им. Р.И. Батмановой»;

- копией из журнала исходящей корреспонденции;

- копией приказа Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа от 03.04.2017 г. № 25 «Об утверждении Перечня должностных лиц Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

- копией распоряжения Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2018 г. № 5987-лс г. Нарьян-Мар;

- копией постановления Губернатора Ненецкого автономного округа от 05.08.2020 г. № 61 -пг «Об утверждении перечня исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа и их должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 12.08.2021 г.

Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми и достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой.

Анализируя приведенные доказательства и оценивая их в совокупности, мировой судья действия юридического лица - ГБУЗ НАО ««Ненецкая окружная больница им. Р.И. Батмановой» квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Деяние, совершенное ГБУЗ НАО ««Ненецкая окружная больница                  им. Р.И. Батмановой», не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне его контроля. При надлежащем исполнении юридическим лицом своих обязательств, указанное правонарушение не имело бы место.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.

Оснований для освобождения ГБУЗ НАО ««Ненецкая окружная больница им. Р.И. Батмановой» от административной ответственности мировым судьей не установлено.

Назначая наказание, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельства, полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 19.7, 29.7-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ненецкого автономного округа «Ненецкая окружная больница им. Р.И. Батмановой», ИНН 2983011835, ОГРН 1172901004440, юридический адрес: 166000, г. Нарьян-Мар, ул. Авиаторов, д. 9, корпус Б, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере3 000                                   (Три тысячи) рублей.

Административный штраф перечислять на счет: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа, л/с 04842000270), к/с 40102810045370000016, р/с 03100643000000012400, БИК 011117401 Банк получателя Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, ИНН 2983006779, КПП 298301001, ОГРН 1088383000056, ОКПО 83960051, ОКТМО 11851000, ОКВЭД 84.11.21, КБК 02711607090020000140.

Разъяснить законному представителю ГБУЗ НАО ««Ненецкая окружная больница  им. Р.И. Батмановой» о том, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка № 1 Ненецкого автономного округа по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 35-А.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд в течение десяти суток с момента получения копии данного постановления, с подачей жалобы через мировую судью.

Мировой судья О.С. КоноваловаМировой судья Ненецкого автономного округа судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа судебного участка № 1 находится по адресу: 166000, г. Нарьян-Мар Ненецкого автономного округа, ул. Ленина дом 35- А.

Постановление выдано: 14.10.2021 года.

Вступило в законную силу: __________________________