Решение по делу № 5-857/2019 от 14.10.2019

Дело № 5 - 857/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС>                                                                                  14 октября 2019 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района города <АДРЕС> <ФИО1>, находящийся по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 29, рассмотрев поступивший из  ИФНС России по <АДРЕС>, расположенной по адресу <АДРЕС>, ул. адмирала Кузнецова, д. 15 корп.1 материалы об административном правонарушении в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Анисим Елены Леонидовны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, <АДРЕС> района с. <АДРЕС>, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 1-1-10

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - Общество), будучи привлеченной к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) не представила в установленные законом сроки в ИФНС России по городу <АДРЕС> достоверные сведения о месте нахождения юридического лица, своими действиями совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

В судебном заседании <ФИО2> с протоколом не согласилась, пояснила, что на момент составления протокола не являлся директором общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Выслушав <ФИО2>, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ повторное непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Государственная регистрация юридических лиц осуществляется уполномоченными регистрирующими органами в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА3> N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон N 129-ФЗ).

Согласно п. 4 ст. 5 Закона N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации, то есть государственная регистрация юридических лиц носит заявительный характер. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Закон N 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона <НОМЕР>, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о недостоверности.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом <НОМЕР>, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

Как следует из материалов дела, в ЕГРЮЛ содержаться сведения о расположении Общества по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 94 пом. 6. Вместе с тем, при проведении осмотра 29 августа 2019 года было установлено, что Общество (его имущество и представители) по данному адресу отсутствует, о чем составлен протокол осмотра помещения.   Собственник помещения ? доли -Фролов А.М. подтвердил отсутствие ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по указанному адресу и отсутствие договорных отношений.

В адрес Общества, руководителя и учредителя юридического лица направлено уведомление с требованием предоставить в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе Общества в срок до 22 июля 2019 года.

Ранее постановлением начальника ИФНС России по г. <АДРЕС> <ФИО3> от 20 февраля 2018 года <НОМЕР> <ФИО2> признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Мировым судьей установлено, что 29 августа 2019 года установлен факт отсутствия Общества по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> пом. 6

18 июня 2018 года ИФНС России по г. <АДРЕС> направила в адрес Общества и <ФИО2> уведомление о недостоверности.

В установленный законом срок достоверные сведения о месте нахождения Общества не представлены, соответствующие изменения в ЕГРЮЛ не внесены. По состоянию на 16 сентября 2019 года сведения о месте нахождения Обществом не представлены.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные положения законодательства получили развитие в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В рассматриваемом случае на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения <ФИО2> к административной ответственности, она не являлся субъектом вменяемого административного правонарушения ввиду прекращения её полномочий в качестве директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 31 мая 2019 года.

По смыслу ст. 2.4 КоАП РФ субъект правонарушения определяется на момент его совершения, следовательно, когда возникло обязательство общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предоставить в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе Общества, <ФИО2> не состояла в трудовых отношениях с ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» директором не являлась.

Поэтому основания для признания <ФИО2> субъектом вмененного административного правонарушения отсутствуют, а, следовательно, её действия не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного 14.25 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 24.5, 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

                                                 п о с т а н о в и л:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьей 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Анисим Елены Леонидовны  за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд   г. <АДРЕС> непосредственно или через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.       

Мировой судья                                                                                               <ФИО1>