Решение от 27.02.2015 по делу № 7-80/2015 от 27.02.2015

                                                                                                Дело № 5-80/2015

   Протокол № 7-667-14-ОБ/115/57/10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дело об административном правонарушении

«27» февраля 2015 года                                                                                                   г. Кострома

Мировой судья судебного участка № 12 г. Костромы Коровкина Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании  дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества «Русский хлеб», юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ранее <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности,

установил:

  ОАО «Русский хлеб»  не в полном объеме выполнило в установленный срок Предписание № 7-667-14-ОБ/115/55/3 от 12.11.2014 года главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда Костромской области об устранении нарушений трудового законодательства, а именно, не выполнило п. 1 предписания об устранении нарушений ч.1 абз.4 ст.21, ч. 2 абз. 6 ст.22, ч. 6 ст.136 Трудового кодекса РФ о   выплате заработной платы работникам ОАО «Русский хлеб» в сроки, установленные правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором, заработная плата за вторую половину октября 2014 года работникам ОАО «Русский хлеб» в том числе <ФИО1> и другим работникам ОАО «Русский хлеб» выплачена 25.11.2014 года (по истечении установленного срока выплаты заработной платы)

 В судебное заседание представитель ОАО «Русский хлеб» не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причина неявки представителя суду не известна. 

Ранее при рассмотрении дела представитель ОАО «Русский хлеб по доверенности Решетова Т.В. в судебном заседании факт задержки в выплате заработной платы за вторую половину октября 2014 года не оспаривала, но полагала, что в связи с незначительностью срока задержки выплаты заработной платы и в связи с тем, что работникам была выплачена компенсация за задержку выплаты заработной платы, возможно признать совершенное ими правонарушение малозначительным.

Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда Костромской области в судебное заседание также не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии со ст.25.4 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие законного представителя ОАО «Русский хлеб» по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз.4 ч.1 ст. 21 Трудового кодекса РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу абз. 6 ч. 2 ст.22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с ч. 6 ст.136 Трудового кодекса РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Как усматривается из материалов дела, 12.11.2014 года главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда Костромской области по результатам проведенной внеплановой проверки ОАО «Русский хлеб» было выдано предписание № 7-667-14-ОБ/115/55/3 об устранении нарушений требований трудового законодательства, в том числе об устранении нарушений требований ч.1 абз. 4 ст. 21, ч. 2 абз. 6 ст. 22, ч. 6 ст.136 Трудового кодекса РФ, в частности, предписано  выплачивать заработную плату работникам ОАО «Русский хлеб» в сроки, установленные правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Как усматривается из п. 1 акта проверки от 12.11.2014 года № 7-667-14-ОБ/115/55/2 следует, что списочная численность работников по состоянию на 01.10.2014 года - 306 чел.  трудовыми договорами заключенными с работниками  ОАОР «Русский хлеб» в том числе с <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, и другими работниками ОАО «Русский хлеб» предусмотрено, что выплата заработной платы осуществляется 10 и 25 числа каждого месяца.

Как следует из письменных пояснений представителя ОАО «Русский хлеб» по доверенности Решетовой Т.В., 110 работников из имеющихся на 25.02.2015 года 234 человек, в том числе и <ФИО1>, получают заработную плату 15 и 30 числа каждого месяца.

Указанное обстоятельство подтверждается представленным ОАО «Русский хлеб» трудовым договором № рх-66 от 11.09.2014 года, заключенным с <ФИО1>, в котором указано, что заработная плата выплачивается два раза в месяц: аванс за текущий месяц 30 числа и окончательный расчет за предыдущий месяц - 15 числа.

19.12.2014 года Государственной инспекцией труда в адрес ОАО «Русский хлеб» была направлена копия распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки выполнения вышеуказанного предписания от 12.11.2014 года, ОАО «Русский хлеб» предложено предоставить документы подтверждающие выплату заработной платы работникам за октябрь 2014 года и ноябрь 2014 года.

Согласно акту проверки № 7-667-14-ОБ/115/57/9 от 23.01.2015 года, заработная плата за вторую половину октября 2014 года 246 работникам ОАО «Русский хлеб», указанным в реестре перечислений к платёжному поручению от 25.11.2014 года № 36, выплачена 25.11.2014 года, то есть с нарушением ч.1 абз. 4 ст. 21, ч. 2 абз. 6 ст. 22, ч. 6 ст.136 Трудового кодекса РФ, то есть не выполнен  пп. 1 предписания.

Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет административную ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Вина ОАО «Русский хлеб» в совершении вышеуказанного административного правонарушения доказана и подтверждается представленными материалами: предписанием № 7-667-14-ОБ/115/55/3 от 12.11.2014 года, актом проверки № 7-667-14-ОБ/115/57/9 от 23.01.2015 года, протоколом об административном правонарушении № 7-667-14-ОБ/115/57/10 от 28.01.2015 года, копией платёжного поручения № 36 от 25.11.2014 года, реестром работников ОАО «Русский хлеб» к платёжному поручению от 25.11.2014 года о выплате заработной платы за октябрь 2014 года, копией трудового договора  № рх-66 от 11.09.2014 годазаключенного ОАО «Русский хлеб» с <ФИО1>, согласно которому заработная плата выплачивается  два раза в месяц: аванс - 30 числа и расчет за предыдущий месяц 15 числа,      иными материалами дела.

Представительные суду доказательства позволяют мировому судье прийти к выводу о том, что предписание главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда Костромской области об устранении нарушений трудового законодательства № 7-667-14-ОБ/115/55/3 от 12.11.2014 года ОАО «Русский хлеб» выполнено не в полном объеме, поскольку ОАО «Русский хлеб» в нарушение ч.1 абз. 4 ст. 21, ч. 2 абз. 6 ст. 22, ч. 6 ст.136 Трудового кодекса РФ произведена выплата заработной платы работникам за второю половину октября 2014 года 25.11.2014 года, то есть с нарушением сроков, установленных трудовым договором.

Доказательств того, что после выдачи главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда Костромской области предписания, ОАО «Русский хлеб» были выполнены все возможные меры, направленные на выполнение предписания, в судебном заседании не установлено.

Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд квалифицирует действия (бездействие) ОАО «Русский хлеб» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Оснований для признания совершенного ОАО «Русский хлеб» административного правонарушения малозначительным, мировой судья не усматривает.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом характера совершенного правонарушения, связанного с невыполнением законного предписания государственного инспектора государственной инспекции труда Костромской области об устранении нарушений трудового законодательства, в частности об устранении нарушений прав граждан на своевременное получение заработной платы, обеспечивающей достойное существование для него самого и его семьи, оснований для признания совершенного ОАО «Русский хлеб» правонарушения малозначительным, не имеется.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, его характер, имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░  (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 4443023808, ░░░ 440101001, ░░░░░ 34701000, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 40101810700000010006, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░, ░░░ 043469001, ░░░ 1169040046000140.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 12 ░.░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                           ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░