Решение по делу № 4-9/2021 от 21.01.2021

Дело № 5-9/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ   

по делу об административном правонарушении

 гор. Коряжма 21 января 2021 годаМировой судья судебного участка № 2 Коряжемского судебного района Архангельской области Гвоздяница О.С., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №1 Коряжемского судебного района Архангельской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, поступивший из Государственного учреждения - Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиала № 2 в отношении

Кузнецова Александра Андреевича - генерального директора ООО «ЧОП» ДВИНА», <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Генеральным директором ООО "ЧОП" ДВИНА» в адрес Филиала № 2 Государственного учреждения - Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Филиал № 2 отделения Фонда) представлены сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности <ФИО1> (реестр сведений представлен в электронной форме).

В соответствии с представленными сведениями Филиалом № 2 отделения Фонда принято решение о назначении и выплате <ФИО1> пособия по временной нетрудоспособности за период с <ДАТА3> по <ДАТА4>

Согласно п. 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Согласно реестру сведений, представленному в электронной форме, <ФИО1> обратилась к страхователю с заявлением <ДАТА4> Сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия, представлены страхователем в Филиал № 2 отделения Фонда <ДАТА5>, то есть с нарушением 5-дневного срока.

Кузнецов А.А. извещался мировым судьей надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании защитник Иванов А.А. с нарушением не согласился, указал, что Кузнецов А.А. не является субъектом административного правонарушение, просил производство по делу прекратить, поскольку к ответственности должен быть привлечен бухгалтер <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. Коряжмы, с которым у него заключен договор.

Исследовав предоставленные доказательства по делу, выслушав объяснения, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 4.3 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» застрахованные лица имеют право своевременно и в полном объеме получать страховое обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно п. 1 Положения "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее Положение) выплата пособий по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством производится территориальными органами  Фонда социального страхования.

На основании п. 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом.

Согласно п. 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Пунктами 4, 4(1) Положения определено, что страхователи представляют в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом.

Ответственность по ст. 15.33 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, поскольку указанный факт нашел свое подтверждение.

Как следует из электронного реестра, <ФИО1> обратилась к страхователю <ДАТА7>, сведения в территориальный орган представлены <ДАТА5>, то есть с нарушением установленного 5 дневного срока.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц генеральным директором ООО «ЧОП Двина» является Кузнецов А.А.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В подтверждение своей позиции по делу Кузнецовым А.А. представлен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского и налогового учета от <ДАТА8> ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Так, согласно договору от <ДАТА9> Исполнитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязан правильно и своевременно составлять и представлять в контролирующие органы  бухгалтерскую (финансовую), статистическую и налоговую отчетность, а заказчик вправе самостоятельно проверять достоверность отчетности и ее соответствие первичным документам, переданным Исполнителю, а также за свой счет проводить независимую аудиторскую проверку.

Таким образом, Кузнецов А.А., являясь должностным лицом Общества, наделенным осуществлять организационно-распорядительных функции руководителя, ненадлежащим  образом исполнял своих служебных обязанностей по контролю за своевременностью представления сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

С учетом изложенного, действия Кузнецова А.А. мировой судья квалифицирует по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку совершенное Кузнецовым правонарушение посягает на общественные отношения в области обязательного социального страхования и порядок представления отчетности в государственные внебюджетные фонды, создает угрозу нарушения установленного порядка для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих  административную ответственность.

В связи с указанными обстоятельствами полагаю необходимым назначить Кузнецову А.А наказание в виде штрафа.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Руководствуясь статьями 29.7; ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора общества с ограниченной ответственностью «ЧОП» ДВИНА» Кузнецова Александра Андреевичапризнать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному штрафу в размере 300 (триста) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению на счет: Получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ГУ - Архангельское РО Фонда социального страхования Российской Федерации) ИНН 2901026142 КПП 290101001 Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск БИК 011117401 Единый казначейский счет 40102810045370000016 Казначейский счет 03100643000000012400 КБК 39311601230070000140 ОКТМО 11701000 УИН 0В назначении платежа указать: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о государственных внебюджетных фондах (в части  ФСС РФ).

Постановление может быть обжаловано в Коряжемском городском суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                          О.С. Гвоздяница