Решение по делу № 5-450/2019 от 12.09.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об ответственности за административное  правонарушение

12 сентября 2019 года г.Чапаевск Самарской области Мировой судья судебного участка № 121 судебного района г.Чапаевска Самарской области Жданова Е.В. рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-450/2019 в отношении председателя Товарищества собственников жилья «Проспект» Кузнецовой Марины Сейрановны<ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> республики <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>

    по ч.1 ст.19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

    <ДАТА3> в 11 час. 30 мин. государственный жилищный инспектор Самарской области <ФИО1> составила протокол об административном правонарушении № г.о.Ч-78412 в отношении председателя Товарищества собственников жилья «Проспект» Кузнецовой Марины Сейрановны по ч.1 ст.19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что в ходе проверки исполнения законного предписания <ДАТА4> в 15 час. 30 мин. по <АДРЕС> области выявлено, что ТСЖ «Проспект» (место нахождение юридического лица: <АДРЕС> не выполнило в срок до <ДАТА5> законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА6> об устранении нарушений обязательных требований, а именно не устранено нарушение: значительный износ крестовины на трубопроводе стояка канализации в квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> по <АДРЕС> области, исключающий возможность безаварийной замены унитаза в квартире <НОМЕР>.

    Представитель Государственной жилищной инспекции Самарской области <ФИО2> в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указав, что, должностным лицом не разработан и не представлен план мероприятий, направленный на обеспечение возможности замены чугунной крестовины на стояке канализации в квартире <НОМЕР> дома 102 по <АДРЕС> Самарской области. Крестовина ветхая, на момент проверки выполнения предписания, никаких документов представлено не было. Просит привлечь должностное лицо к административной ответственности.

    Государственный жилищный инспектор Самарской области <ФИО1> в судебном заседании пояснила, что должностным лицом предписание не исполнено, план мероприятий, направленный на обеспечение возможности замены чугунной крестовины на стояке канализации в квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> по <АДРЕС> Самарской области в ГЖИ Самарской области не представлен. <ДАТА4> в ходе проверки исполнения предписания Кузнецовой М.С. было представлено объявление для жителей квартир <НОМЕР>, 11 о необходимости находиться дома <ДАТА7>, в связи с заменой стояка канализации. Иные документы не представлялись. 

Кузнецова М.С. в судебном заседании показала, что представляла <ФИО1> наряды-заказы, объявление о дате проведения работ. В письменном виде план мероприятий, направленный на обеспечение возможности замены чугунной крестовины на стояке канализации в квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> по <АДРЕС> Самарской области в ГЖИ Самарской области не представляла. Собственник квартиры желает поменять стояк, который не находится в аварийном состоянии. В квартире собственник не проживает, на осмотр приезжал его отец.     

    Представитель должностного лица Кузнецовой М.С. - <ФИО3>, действующая на основании доверенности от <ДАТА8>, в судебном заседании показала, что предписание исполнено в полном объеме, о чем представила документы, пояснив, что о плане мероприятий было сообщено <ФИО1> в установленный предписанием срок устно, в письменном виде план мероприятий, направленный на обеспечение возможности замены чугунной крестовины на стояке канализации в квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> по <АДРЕС> Самарской области в ГЖИ Самарской области не представлялся. Работы по замене чугунной крестовины между втором и третьем этажом произвести не представилось возможным, так как собственники квартиры <НОМЕР> отказались от замены, житель квартиры <НОМЕР> отказал в доступе в квартиру. Стояки в доме по ул. <АДРЕС> в квартирах <НОМЕР> и <НОМЕР> в удовлетворительном состоянии, протечек и трещин не обнаружено.

    Потерпевший <ФИО4>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, причину неявки не сообщил.

    При таких обстоятельствах согласно ч.3 ст. 25.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствие потерпевшего.

    Свидетель <ФИО5>, слесарь-сантехник ТСЖ «Проспект» в судебном заседании пояснил, что неоднократно выходил по адресу ул. <АДРЕС>, д. 102. Последний раз был в квартире 10 дома 102 по ул. <АДРЕС> Самарской области в феврале 2019г.

    Свидетель <ФИО6>, мастер участка ООО «Импульс», в судебном заседании показал, что между ТСЖ «Проспект» и ООО «Импульс» заключен договор, на основании которого ООО «Импульс» выполняет работы в доме 102 по <АДРЕС> Самарской области. Собственник квартиры <НОМЕР> дома 102 по <АДРЕС> Самарской области желает произвести ремонт в своей квартире и поменять канализационный стояк, который проходит через три квартиры <НОМЕР> и <НОМЕР>. Поскольку доступа в квартиру <НОМЕР> нет, то выполнить работы по замене стояка не представилось возможным. В присутствии отца собственника квартиры <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> осматривался канализационный стояк, видимых повреждений и протечек не обнаружено. Трижды был в квартире 10 дома 102 по ул. <АДРЕС>, собственник квартиры не являлся, были его представители отец и дочь.       

    Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих по делу, мировой судья приходит к выводу, что факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашел подтверждение в суде.

Согласно ч.1 ст.19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 2.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности по ч.1 ст.19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях послужило невыполнение требований предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>, согласно которому необходимо в срок до <ДАТА5> разработать и реализовать план мероприятий, направленный на обеспечение возможности замены чугунной крестовины на стояке канализации в квартире <НОМЕР> дома 102 по ул. <АДРЕС> Самарской области.

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований <НОМЕР> от <ДАТА6> выдано по результатам проверки проведенной <ДАТА9> на основании распоряжения органа государственного жилищного надзора о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от <ДАТА10> <НОМЕР> г.о. Ч-74596, и обращения <ФИО4> от <ДАТА11>

    Из распоряжения органа государственного жилищного надзора о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица ТСЖ «Проспект» от <ДАТА12> <НОМЕР> следует, что проверка проводится с целью проверки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от 07.05.2019 г.

    Из акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА>. (проверка проведена на основании распоряжения от <ДАТА12>), следует, что в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований ТСЖ «Проспект», а именно значительный износ крестовины на трубопроводе стояка канализации в квартире <НОМЕР> дома <АДРЕС> по <АДРЕС> Самарской области, исключающей возможности безаварийной замены унитаза, план мероприятий не представлен, предписание от <ДАТА9> не исполнено.

    Вина должностного лица Кузнецовой М.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>г.о.Ч-78412 от <ДАТА14> г.; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА9>; актом проверки органом регионального государственного жилищного надзора юридического лица <НОМЕР> г.о. Ч-74596 от <ДАТА6>; актом проверки исполнения предписания <НОМЕР>г.о.Ч-78412 от <ДАТА4>; распоряжениями органа государственного жилищного надзора о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от <ДАТА18> <НОМЕР>, от <ДАТА19> <НОМЕР>; показаниями Кузнецовой М.С., представителя <ФИО3>, из которых следует, что в письменной виде план мероприятий, направленный на обеспечение возможности замены чугунной крестовины на стояке канализации в квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> по <АДРЕС> Самарской области, в ГЖИ Самарской области в установленный в предписании срок не представлялся.

    Таким образом, действия должностного лица обоснованно квалифицированы по ч.1 ст.19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку должностное лицо совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

    Учитывая изложенное, что выявленное нарушение существенно нарушает охраняемые общественные отношения, административное правонарушение, совершенное должностным лицом, не может быть признано малозначительным.

    При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя и его имущественное положение.

    Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, по делу не установлены.

    Принимая во внимание изложенное, мировой судья приходит к выводу о назначении должностному лицу административного наказания в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

    На основании ст. 19.5. ч.1, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

    Признать должностное лицо Кузнецову Марину Сейрановну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей. Получатель штрафа: УФК по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области) л/с 04422000280 р/с 40101810822020012001 Банк получателя - Отделение Самара БИК 043601001 ИНН 6317038043 КПП 631101001 ОКТМО 36750000 КБК 730 116 90040 04 0000 140 УИН 0319939420190802784120005 Согласно ч.1 ст.32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Документ об оплате штрафа необходимо представить в адрес судебного участка № 121 судебного района г.Чапаевска Самарской области (Самарская область, г.Чапаевск, ул.Пионерская, д.1, каб.7). Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в Чапаевский городскойсуд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья Е.В.Жданова