Решение по делу № 5-180/2015 от 13.10.2015

                                                                                            Дело № 5-141-180/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 октября 2015 года город Волгоград<АДРЕС>

          Мировой судья судебного участка № 141 Волгоградской области Папушин И.А., расположенного по адресу: г. Волгоград, пр. Ленина, 67 А, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении  в отношении: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Иноземцева<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,  в  совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

23 сентября 2015 года государственным инспектором города Волгограда по пожарномунадзору - инспектором ОНД по Краснооктябрьскому району ОНД по г. Волгограду УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому им в установленный законом срок не было в полном объеме выполнено предписание Отдела надзорной деятельности по городу Волгограду Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Волгоградской области<НОМЕР> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 07 октября 2014 года.

   Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ.

Представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> Иноземцева А.В. - Попова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину юридического лица в инкриминируемом правонарушении не признала, представила письменные возражения на протокол об административном правонарушении.

Суд,  выслушав Попову Е.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно части 13 статьи 19.5 КоАП РФ,  невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

  В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что 07 октября 2015 года отделом надзорной деятельности по городу Волгограду Управления надзорной деятельности  в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> Иноземцева А.В. было выдано предписание <НОМЕР> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, согласно которому в срок до 01 сентября 2015 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> Иноземцеву А.В. надлежало устранить ряд нарушений обязательных требований пожарной безопасности по следующим объектам: Женская консультация, расположенная по адресу: г. <АДРЕС> Детское отделение, распложенное по адресу: <АДРЕС> Административное отделение, расположенное по адресу: <АДРЕС> Родильный дом, расположенный по адресу: <АДРЕС>; Главный корпус, расположенный по адресу: <АДРЕС> (л.д.6-9).

В ходе проведенной 23 сентября 2015 года отделом надзорной деятельности по городу Волгограду Управления надзорной деятельности по профилактической работе проверки было установлено, что  предписание <НОМЕР> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 07 октября 2015 года исполнено не в полном объеме (л.д.10-14).

В связи с неустранением в полном объеме нарушений, выявленных в предписании <НОМЕР> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, <ДАТА3> государственным инспектором города Волгограда по пожарному надзору - инспектором ОНД по Краснооктябрьскому району ОНД по г. Волгограду УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской областив отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Иноземцева А.В. был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому юридическим лицом в установленный законом срок не было в полном объеме выполнено предписание Отдела надзорной деятельности по городу Волгограду Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Волгоградской области <НОМЕР> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности (л.д. 4-5).

Вместе с тем, главный врач является должностным лицом, а ГУЗ «КБ № 5» является государственным учреждением бюджетного типа, финансовое обеспечение выполнения государственного задания учреждением осуществляется в виде субсидий из областного бюджета.

Из представленных суду документов усматривается, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Иноземцевым А.В. предпринимаются активные меры по устранению нарушений: неоднократно направлялись обращения в Министерство здравоохранения Волгоградской области, Депутатам Волгоградской областной Думы о рассмотрении вопроса дополнительного финансирования ГУЗ «Клиническая больница № 5» для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Признаки вины юридического лица закреплены в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, согласно которой, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Данные обстоятельства не дают основания для признания <ОБЕЗЛИЧЕНО> Иноземцева А.В. виновным в совершении административного правонарушения, поскольку названное юридическое лицо не имело возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых KoAП РФ предусмотрена административная ответственность, с учетом того, что были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем, производство по делу в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Иноземцева А.В. подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.1 1 КоЛ11 РФ.

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Иноземцева<ФИО> привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 141 Волгоградской области, либо непосредственно в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.

Мировой судья:                                                                         И.А.Папушин