Решение по делу № 5-403/2017 от 02.10.2017

Дело <НОМЕР>-403/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

02 октября 2017 года                                                                                город Архангельск

Мировой судья судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района                        г. Архангельска Кирилова Л.М., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, поступивших из Управления Роспотребнадзора по Архангельской области (<АДРЕС>) в отношении Калиногорская И.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженки г. Архангельска, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,

установил:

Должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области <ДАТА3> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Калиногорская И.А.1  

Согласно указанному протоколу Калиногорская И.А.1, зарегистрированная по адресу: <АДРЕС>, не оплатила в установленный законом срок административный штраф в размере 5 000 руб., назначенный по постановлению от <ДАТА4> № <НОМЕР> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу <ДАТА5>).

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

Санкция части 1 статьи 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В пункте 3 Примечания к статье 20.25 КоАП РФ указано, что административный арест, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, не может применяться к лицу, которое не уплатило административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

В силу части 4 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Частью 3 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, является обязательным.

Указанное также подтверждено в пункте 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому, дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо обязательных работ, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведётся производство по такому делу.

В соответствии со статьями 28.2 и 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и немедленно передается судье на рассмотрение.

При этом по смыслу части 2 статьи 28.8 КоАП РФ обязанность по обеспечению явки лица в отношении, которого ведётся производство по делу, возлагается на должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, между тем явка Калиногорская И.А.1 должностным лицом не обеспечена.

Из представленных к протоколу материалов не представляется возможным установить, может ли на лицо, привлекаемое к административной ответственности, быть наложен административный штраф с учётом положений части 2 статьи 3.9 КоАП РФ.

Отложения рассмотрения дел об административном правонарушении данной категории в связи с неявкой лица, в отношении которого ведётся производство по делу, нормами КоАП РФ не предусмотрено.

При рассмотрении административного дела не могут быть допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных статьёй 26.11 КоАП РФ, которые не позволят всесторонне и полно рассмотреть дело.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела  об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол об административном правонарушении, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Указанные выше недостатки являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, что исключает возможность вынесения судом решения на основании представленных материалов об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Калиногорская И.А.1 и представленные материалы дела подлежат возращению должностному лицу, которым он был составлен, для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 28.2, 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный <ДАТА3> в отношении Калиногорская И.А.1, и другие материалы дела возвратить в Управление Роспотребнадзора по Архангельской области.

Мировой судья                                                                                   Л.М. Кирилова