Решение по делу № 5-643/2019 от 19.12.2019

  Дело 5-643/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 <ДАТА1>                                                                          г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района города <АДРЕС> <ФИО1>,  рассмотрев  дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> поступил протокол  об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленный главным специалистом-экспертом (инспектором) отдела надзора за энергоресурсосбережением и обоснованностью платежей за жилищно-коммунальные услуги ГЖИ РД <ФИО2>, согласно которому поставщику  ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС>, выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении нарушений законодательства, а именно: по лицевому счету <НОМЕР>  по поставщику газа ООО «Газпром межрегионгаз  Пятигорск» за период  с <ДАТА4> по <ДАТА5>  отразить в информационном листке (учесть) обоснованную задолженность абонента Ахмедова А. в размере 27738,77 руб.; произвести корректировку необоснованно начисленной задолженности в размере 139242,21 руб. В ходе проверки, проведенной <ДАТА3> установлено, что выданное предписание не исполнено: на проверку не представлен  информационный листок, отражающий учет переплаты абонента и производство корректировки необоснованной задолженности. Факт неисполнения предписания отражен в акте  проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>

Действия юридического лица квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель  ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> <ФИО3> в судебном заседании пояснил, что поставщиком газа на территории Республики <АДРЕС> до <ДАТА7> являлось ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», начисления за газ производились также этой организацией. ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> образовалось <ДАТА8>, стала поставщиком газа на территории РД с <ДАТА9> и не является правопреемником ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. По этой причине корректировку задолженности за газ за период до <ДАТА9> должно производить ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск». Просил производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, считает вину ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС>  в совершении административного правонарушения доказанной по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет  наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, инспектором Госжилинспекции РД  <ФИО2>  ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА10>, согласно которому на общество возложена обязанность   по лицевому счету <НОМЕР> отразить (учесть) за период с <ДАТА11> по <ДАТА12> задолженность абонента за потребленный газ перед поставщиком газа ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в размере 27738,77 руб.; по лицевому счету <НОМЕР> произвести корректировку необоснованно  начисленной  ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» за период с <ДАТА4> по <ДАТА12> суммы в размере 139242,21 руб. Срок исполнения предписания  - <ДАТА13>

Данное предписание получено ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> <ДАТА14>

В ходе проверки, проведенной <ДАТА15>, инспектором Госжилинспекции РД  <ФИО2>   в присутствии представителя ООО «Газпром межрегиогаз <АДРЕС> по доверенности  <ФИО3> на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА14> заместителя руководителя Государственной жилищной инспекцией РД установлено, что предписание  <НОМЕР> от <ДАТА10> не исполнено. Представителем поставщика газа не представлен информационный листок,  отражающий по  лицевому счету <НОМЕР> Ахмедова А.М,:  задолженность абонента поставщику газа ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» с <ДАТА11> по <ДАТА12> в размере 27738,77 руб.;  производство корректировки лицевому счету <НОМЕР> абонента <ФИО4> необоснованно начисленной поставщиком газа  ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» с <ДАТА16> по <ДАТА12> задолженности  в размере - 139242,21 руб.

По факту невыполнения предписания <ДАТА17>  должностным лицом Государственной жилищной инспекции РД в отношении ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Судом направлен запрос в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» о предоставлении информации с приложением соответствующих документов, заверенных надлежащим образом,  о переходе задолженности абонентов от ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» к ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС>, а также о предоставлении надлежаще заверенной копии агентского договора <НОМЕР> от <ДАТА18>

ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в адрес суда направлены следующие документы: договор <НОМЕР> от <ДАТА19> уступки прав (требований) с дополнительным соглашением <НОМЕР> к договору от <ДАТА20>, дополнительным соглашением <НОМЕР>  к договору  от <ДАТА21> Актом  приема-передачи документов по договору уступки прав (требований) от <ДАТА22> <НОМЕР> Агентский договор <НОМЕР> от <ДАТА23> с протоколом разногласий к агентскому договору <НОМЕР> от <ДАТА23>, дополнительное соглашение <НОМЕР> к агентскому договору <НОМЕР> от <ДАТА24>

Согласно договору уступки прав (требований) <НОМЕР> от <ДАТА19>  ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» уступает ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> права (требования) исполнения обязательств, указанных в приложениях <НОМЕР> к Договору, пункте 1.2 Договора к должникам, указанным в приложениях <НОМЕР> к Договору, а ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> принимает уступаемые права (требования) в объеме и на условиях, которые существуют к моменту заключения договора.

Из Агентского договора <НОМЕР> от <ДАТА25> заключенного между ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» и ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> следует, что ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> принимает на себя обязательство, в том числе, внесение информации в базу данных  в отношении Абонентов-физических лиц касающейся перерасчетов начислений, поступившей оплаты и размера задолженности Абонентов - физических лиц.

Таким образом, доводы представителя  ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> о том, что предписание Госжилинспекции РД <НОМЕР> от <ДАТА10> является неисполнимым суд находит несостоятельными.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> были предприняты все необходимые и достаточные меры для выполнения в установленный срок предписания <НОМЕР> от <ДАТА10>

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА26>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА27>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>, распоряжением о проведении проверки N 38600 от <ДАТА14>, уведомлением от <ДАТА28> <НОМЕР> и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> судом не выявлено.

С учетом изложенного мировой судья считает необходимым назначить ООО  «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> наказание в виде минимального штрафа, в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

  Признать  ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и  назначить  наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Назначенный штраф вносится в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в банк получателя ГРКЦ НБ РД Банка России города <АДРЕС> по следующим платежным реквизитам: УФК по Республике <АДРЕС> (Госжилинспекция РД, г. <АДРЕС>, пр. И.Шамиля, 58 л/с 04032039440); ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> р/с: 40101810600000010021; БИК: 048209001; Код платежа: 13311690040110000140; ОКТМО: 82701000.

  В случае неисполнения данного требования материалы направляются судебному приставу-исполнителю и будет решен вопрос о привлечении вас к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление  может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение 10 дней со дня  вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                           <ФИО1>