Решение по делу № 5-127/2017 от 28.04.2017

Адм.дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                              гор. <АДРЕС>, РД

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС>

           (расположенного по адресу: РД, <АДРЕС>, пр.Гамидова, 69-В)

<ФИО1>,

 рассмотрев материалы административного дела в отношении должностного лица

                        <ФИО2>, <ДАТА2>,

                        урож. <АДРЕС> района РД, гр. РФ,   

                        прож.: <АДРЕС>, кВ.45

                        работающего ген. директором ОАО «Завод им.Гаджиева»   

 - в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.1ст.  20.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> при проведении плановой, выездной проверки работниками ОНД и профилактической работы <НОМЕР> по г. <АДРЕС> за соблюдением законодательства в области гражданской обороны, выявлено, что ген. директор ОАО «Завод им.Гаджиева» <ФИО2> не выполнил установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ специальные условия (правила) эксплуатации объектов ГО, использование и содержания  специальной техники и имущества гражданской обороны, а именно: в  помещениях ОАО «Завод им.Гаджиева» по <АДРЕС>, 51  <АДРЕС> системы вентиляции в инвентарных <НОМЕР> и 13 находятся в аварийном состоянии и не соответствуют требованиям приказа МЧС России от <ДАТА4> <НОМЕР> не соответствуют требованиям состояние полотен защитных устройств в  инвентарных <НОМЕР> и 13 (двери и ставни не закрываются усилием одного человека; имеются коррозия дверных полотен, затворов и ставень; двери и ставни ЗС ГО не пронумерованы и не окрашены); нарушена гидроизоляция помещений ЗСГО (в инвентарных <НОМЕР> и 13); имеется сырость и просачиваются грунтовые воды; не работает система водоснабжения, теплоснабжения, канализации и дренажной системы в инвентарных <НОМЕР> и 13; в неисправном состоянии находятся системы электроснабжения и злектрооборудования в инвентарных <НОМЕР> и 13.

        Указанные действия <ФИО2> квалифицированы по ч.1ст. 20.1 КоАП - невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления объектов гражданской обороны, и объектов гражданской обороны, использования и содержания  систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

В суде представитель <ФИО2> - <ФИО3> (доверенность 05 АА 1776133 от <ДАТА5>) вину в совершении административного правонарушения признал частично, пояснив, что на заводе имеются защитные сооружения гражданской обороны вместимостью 1200человек, которое признано пригодным и вполне устраивают потребности завода, поскольку на предприятии работают всего 650человек.

В 2014г. была попытка отремонтировать ЗС ГО, но из-за отсутствия финансирования в 2015г. было принято решение о списании трех ЗС ГО, построенных 1952-1956г.г. Данная работа осуществлялась в соответствии с требованиями «Методических рекомендаций по организации подготовки и порядку рассмотрения представлений на согласование документации на списание с учета пришедших в негодность ЗС ГО».

Процесс по списанию ЗС ГО инициирован был руководством ОАО «Завод им.Гаджиева» в 2012году, они писали в разные инстанции с просьбой оказать хоть какую-то помощь в решении этого вопроса. Об этом свидетельствуют прилагаемые письма с обращениями.

Просит учесть указанные обстоятельства и ограничится замечанием.  

Исследовав имеющиеся по делу материалы, выслушав объяснения представителя <ФИО2>, суд приходит к следующему.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Суд считает установленным, что <ФИО2>, являясь должностным лицом (ген.директором ОАО «Завод им.Гаджиева») совершил невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления объектов гражданской обороны, и объектов гражданской обороны, использования и содержания  систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

Данный факт подтверждается исследованными судом материалами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>, копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА8> и считается судом доказанным.

Указанные действия суд квалифицирует по ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ.

Согласно Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Однако п.21 вышеуказанного постановления предусматривает, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничится устным замечанием.

При этом оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как было установлено в судебном заседании, в действиях должностного лица ОАО «Завод им.Гаджиева» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1       ст. 20.7 КоАП РФ, однако последствия, представляющие существенные нарушения охраняемых общественных правоотношений  не наступили, в связи с чем, суд считает возможным производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Кроме того, суд принимает во внимание положительную личность виновного, который продолжительное время руководит ОАО «Завод им.Гаджиева», имеет государственные награды.

Руководствуясь ст. ст.2.9, 29.9 ч.1 п.2  КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по административному делу  в отношении должностного лица <ФИО2> (генерального директора ОАО «Завод им.Гаджиева») по ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ прекратить в связи с малозначительностью совершенного  административного правонарушения, освободив <ФИО2> от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский райсуд  <АДРЕС> в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

          Мировой судья с/у <НОМЕР>                                                                     

<АДРЕС> р-на  <АДРЕС>                                                                         <ФИО1>