Решение по делу № 5-15/2019 от 01.02.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении №5-15/19 5 февраля 2019 года Самарская область г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 1 февраля 2019 года.

Постановление в полном объеме составлено 5 февраля 2019 года.

Мировой судья судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самары Колесников Александр Николаевич в помещении судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самары по адресу г. Самара, п. Управленческий, ул. Кузнецова, д. 13, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:   

Товарищества собственников жилья «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

   <ДАТА4> ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в 10 часов 30 минут по адресу <АДРЕС>,  не выполнила предписания Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <НОМЕР>  от <ДАТА> г. в  установленный срок, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

   Указанными действиями ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», совершило невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч.24 ст.19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях.

         <АДРЕС> статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав представленные письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и пр.

<АДРЕС> ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 24 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, - на юридических лиц в виде - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА6> ГЖИ <АДРЕС> области  выдано предписание <НОМЕР> ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по результатам проверки. В результате проверки выявлено нарушение, заключающееся в том, что скорость потока воздуха в вентиляционном канале нежилого помещения (<НОМЕР> составил 0 м/с (нарушен п. 5.7.1 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. N 170). ТСЖ  предписано в срок до <ДАТА8>  обеспечить надлежащую работу вентиляционного канала данных помещений. Актом проверки от <ДАТА9> установлен факт не исполнения предписания <НОМЕР>. <ДАТА10> ГЖИ <АДРЕС> области  составлен протокол <НОМЕР> в отношении ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по ч. 24 ст. 19.5 в связи с не выполнениям предписания <НОМЕР> от <ДАТА11>

Выслушав представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности, изучив представленные доказательства,  мировой судья приходит к следующему.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

На основании п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ N 491 от 13.08.2006 года, установлено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" утвержден минимальный Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с п. 15 которого в данный перечень включены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем вентиляции многоквартирных домов.

В соответствии с п. 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы. Работы по устранению нарушений тяги каналов должны выполняться организацией по обслуживанию жилищного фонда.

Согласно п. 5.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170 персонал, обслуживающий системы вентиляции жилых домов, обязан производить: плановые осмотры и устранение всех выявленных неисправностей системы; устранение засоров в каналах.

В судебном заседании установлено, что при переоборудовании собственником жилого помещения <НОМЕР> <ФИО1> в месте прохождения вентиляционного канала было прорезана дверь в нежилое помещение, чем было нарушена работа вентиляционного канала офиса <НОМЕР> на втором этаже указанного дома. Согласно Акта <НОМЕР>  <ДАТА> года приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, (п.2) переустройство и (или) препланировка произведены согласно распоряжению Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара о переводе в жилое помещения нежилого помещения кладовой <НОМЕР> от <ДАТА14> <НОМЕР>.

ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» направили собственнику жилого помещения <ФИО2> Предписание от <ДАТА15> об устранении выявленного нарушения по восстановлению вентиляционного канала, который был перекрыт в результате перепланировки. На что <ФИО1> предоставил ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» документы, подтверждающие законность и соответствие переустройства и перепланировки его жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

Поскольку собственник квартиры <НОМЕР> указанного выше дома предоставил документы  подтверждающие законность и соответствие переустройства и перепланировки его жилого помещения, на основании чего не выполнил требования ТСЖ и не пропускал в свою квартиру,  у ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не было возможности по объективным причинам исполнить предписание ГЖИ <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА11>

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Поскольку в судебном заседании не нашли подтверждения факты виновных действий (или бездействия) ТСЖ в невыполнении предписания <НОМЕР> от <ДАТА16> выданного ГЖИ <АДРЕС> области, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

            На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

   прекратить производство по административному делу в отношении Товарищества Собственников Жилья «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

             Постановление может быть обжаловано в течение  десяти суток со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд г.о. Самара через  мирового судью.

             Мировой судья                                                                                А.Н. Колесников