Решение по делу № 4-527/2018 от 12.07.2018

Дело № 5-527/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Вельск 12 июля 2018 года

Мировой судья судебного участка № 2 Вельского судебного района Архангельской области Митягин В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - мастера-геодезиста Вельского участка Вельского филиала ООО «Автодороги» Тупицына Валерия Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

установил :

Тупицын В.А. допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, при следующих обстоятельствах.

25 мая 2018 года в период с 09:00 час. до 10:00 час. было установлено, что Тупицын В.А., являясь должностным лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги регионального значения общего пользования «Коноша-Вельск» в административных границах Вельского района Архангельской области, допустил недостатки в их содержании на участке с 77 км. по 100 км., а именно: наличие просадок на покрытии дороги: 80 км. 600 м.: длиной - 5 м., шириной - 1 м., глубиной - 0,2 м.; 80 км. 630 м.: длиной - 5 м., шириной - 1,2 м., глубиной - 0,2 м.; 87 км. 100 м.: длиной - 5 м., шириной - 1 м., глубиной - 0,2 м.; 87 км. 700 м.: длиной - 3 м., шириной - 1 м., глубиной 0,15 м.; 89 км. 900 м.: длиной - 6 м., шириной 1,3 м., глубиной - 0,2 м.; 90 км. 200 м.: длиной - 4 м., шириной - 1 м., глубиной - 0,15 м.; 90 км. 700 м.: длиной - 7 м., шириной - 1,3 м., глубиной - 0,2 м.; 92 км. 300 м.: длиной - 4 м., шириной - 1,5 м., глубиной - 0,15 м.; 93 км. 200 м.: длиной - 5 м, шириной - 1 м., глубиной - 0,2 м.; 93 км.300 м.: длиной - 6 м., шириной - 1,4 м., глубиной - 0,2 м.; 94 км. 500 м.: длиной - 5 м., шириной 1,2 м., глубиной - 0,2 м.; 97 км. 700 м.: длиной - 6 м., шириной - 1,3 м., глубиной - 0,15 см.; 98 км. 700 м.: длиной - 5 м., шириной - 1,1 м., глубиной - 0,2 м.; 99 км. 600 м.: длиной - 6 м., шириной - 1,5 м., глубиной - 0,2 м., какие-либо временные дорожные знаки предупреждающие об опасных условиях движения отсутствуют, чем нарушил п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения РФ, п.п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утверждённого Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 г. № 221.

   В судебное заседание Тупицын В.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, согласно ходатайства просил рассмотреть дело без его участия, с нарушением согласен.  

В соответствии с п. 4 ст. 22 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (далее - Правила) и Основные положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

Являясь должностным лицом, Тупицын В.А. обязан знать и соблюдать требования названных Основных положений.

   Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого, в соответствии со ст. 1, являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

   В соответствии с п. 4 ст. 22 вышеуказанного Федерального закона, единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

   Согласно п. 13 Основных положений Приложения № 3 к Правилам дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

   В соответствии с п. 3.1.1 ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утверждённого Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 г. № 221 (далее - ГОСТ) покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

   В силу п. 3.1.2 ГОСТа следует, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

   Из материалов дела следует, что Тупицын В.А. состоит в должности мастера-геодезиста Вельского участка Вельского филиала ООО «Автодороги», на которого согласно должностной инструкции возложены обязанности по обеспечению круглосуточного, беспрерывного, безопасного и удобного движения автомашин, сохранности дороги и дорожных сооружений; контролю за бесперебойностью и безопасностью проезда по дорогам; систематической проверке состояния автомобильных дорог и сооружений и безопасности движения на них, а также соблюдению правил пользования дорожными сооружениями и их охране и своевременному устранению обнаруженных дефектов. 

2 ноября 2016 года между администрацией ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» и ООО «Автодороги» заключён государственный контракт № 4-ос, согласно которому ООО «Автодороги» обязуется оказать услуги по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения и сооружения на них на территории Вельского, Верхнетоемского и иных районов Архангельской области в соответствии с техническим заданием.

  В соответствии с п. 1.5 Контракта качество услуг по содержанию автомобильных дорог должно соответствовать техническому заданию, стандарту организации, ГОСТам,

СНИПам, иной нормативно-технической документации, регламентирующей порядок содержания автомобильных дорог.   

           Согласно п. 2.1 технического задания указана автомобильная дорога «Коноша-Вельск» протяженностью 45 км. 730 м. и допустимый уровень её содержания.

           Таким образом, Тупицын В.А. в нарушение должностных обязанностей, государственного контракта, указанных требований Основных положений и стандартов, не принял мер по надлежащему содержанию указанных автомобильных дорог, а поэтому является надлежащим субъектом.

          Вина Тупицына В.А. подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 10 июля 2018 г.; актом выявленных недостатков в содержании дорог от 25 мая 2018 г.; объяснением Тупицына В.А.; копией приказа о приеме на работу; копией должностной инструкции; копией приказа от 9 января 2018 г.; копией государственного контракта; выписками из КУСП; объяснение <ФИО1>  

        Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и в присутствии Тупицына В.А., событие правонарушения и сведения о нём как о лице, совершившем административное правонарушение, указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена.

        Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, их совокупность исключает какие-либо сомнения в виновности Тупицына В.А. в нарушении Основных положений и стандартов по содержанию автомобильной дороги.  

        С учётом изложенного, действия Тупицына В.А. подлежат квалификации по ст. 12.34 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        Правонарушение не является малозначительным. Оснований для освобождения Тупицына В.А. от административной ответственности не имеется.

        При определении вида наказания и его размера судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения и его характер, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. 

        Смягчающим административную ответственность обстоятельством по делу в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ может быть признано принятие мер по устранению выявленных нарушений.  

        Отягчающим ответственность обстоятельством в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ может быть признано повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учётом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, личность правонарушителя, характер и повышенную степень общественной опасности совершённого правонарушения, степень вины, наличие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, на основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

постановил :

Тупицына Валерия Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области (УМВД России по Архангельской области), ИНН 2901071427, КПП 290101001, расчётный счёт 40101810500000010003 в Отделение Архангельск, КБК 1881163003001600140, БИК 041117001, ОКТМО 11605101, УИН 18810429180400004412, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ) в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ.

  Разъяснить, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, то есть в размере 10000 рублей. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

   Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка № 2 Вельского судебного района Архангельской области (Архангельская область, г. Вельск, ул. Ломоносова, д. 36-а).

Постановление может быть обжаловано в Вельский районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                         В.А. Митягин