Решение по делу № 5-475/2018 от 22.06.2018

Дело № 5-475/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Инта, ул.Полярная, д.13                                                                  22 июня 2018 года

Мировой судья Западного судебного участка г.Инты Республики Коми Утина И.И., действуя в порядке замещения мирового судьи Центрального судебного участка г.Инты Республики Коми, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «Запад» Кожевиной Юлии Витальевны, ****

УСТАНОВИЛ:

*** года в отношении должностного лица - директора ООО «Запад» Кожевиной Юлии Витальевны главным  государственным налоговым инспектором отдела учета и работы с налогоплательщиками Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Коми составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, а именно в том,

Директором ООО «ЗАПАД» (**** Кожевиной Ю.В. ***34 г. по телекоммуникационным каналам связи представлены:

- расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за ****., согласно которого исчислен НДФЛ к уплате в сумме **** руб., в т. ч. по срокам уплаты ***7 - **** руб., ***32 г. - **** руб., ***33 г. - **** руб.;

- уточненный расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за 9 месяцев ****., согласно которого исчислен НДФЛ к уплате в сумме **** руб., в т.ч. по сроку уплаты ***15****. - **** руб.;

- налоговая декларация по «Налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения» за ****., в т. ч. по сроку уплаты ***34 г. - **** руб.

В соответствии со ст. 346.21 НК РФ налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, по итогам каждого отчетного периода исчисляют сумму авансового платежа по налогу, исходя из ставки налога и фактически полученных доходов, уменьшенных на величину расходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответ­ственно первого квартала, полугодия, девяти месяцев с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей по налогу. Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации статьей 346.23 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 346.23 Н К РФ по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации ... в следующие сроки:

1) организации - не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи).

Следовательно, «Налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения» должен был уплачен в бюджет не позднее ***34 года.

В соответствии со ст. 226 НК РФ исчисление сумм налога производится налоговыми агентами на дату фактического получения дохода, определяемую в соответствии со статьей 223 настоящего Кодекса, нараста­ющим итогом с начала налогового периода применительно ко всем доходам (за исключением доходов от долевого участия в организации, а также доходов, в отношении которых исчисление сумм налога производится в соответствии со статьей 214.7 настоящего Кодекса), в отношении которых применяется налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 настоящего Кодекса, начисленным налогоплательщику за данный период, с зачетом удержанной в предыдущие месяцы текущего налогового периода суммы налога. Налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня, следующего за днем выплаты налогоплательщику дохода.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок установленный законодательством о налогах и сборах. В установленные налоговым законодательством сроки Кожевиной Ю.В., как директором ООО «Запад», не обеспечена уплата «Налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов»  **** г., НДФЛ за 9 месяцев **** (уточненный расчет), НДФЛ за **** год.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием направления налоговыми органами налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69, РФ.

В связи с наличием неисполненных обязанностей по уплате НДФЛ за 9 месяцев **** (уточненный расчет) и **** год, по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, пени за неуплату страховых взносов, НДФЛ и пени за несвоевременную уплату налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, руководителю ООО «Запад» на основании— статьи 69 НК РФ Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Коми в адрес было направлено по телекоммуникационным каналам связи требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) № **** от ***12 на общую сумму **** руб., в том числе по НДФЛ в сумме **** руб., по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, в сумме **** руб., по пени за неуплату НДФЛ, страховых взносов и налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов в сумме **** руб. со сроком исполнения до ***16 г. Получение требования подтверждается извещением о получении электронного документа по телекоммуникационным сетям *** г.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В установленный требованием срок задолженность по страховым взносам и пени не уплачена.

ООО «ЗАПАД» имеет один расчетный счет, открытый в ****. Согласно движению по расчетному счету за период с ***15 по ***16 (ответы банка №**** от ***17, №**** от ****, №**** от ****) на счет поступилиденежные средства в сумме **** руб., которые были направлены:

-  выплату заработной платы ***1 по и/л №**** от ****., выданному Интинским городским судом по делу № _ от ***21 в сумме **** руб.

- взыскание страховых взносов ГУ - Отделением Пенсионного фонда РФ по РК в сумме **** руб.

В ходе мероприятий налогового контроля в отношении ООО «Запад» установлено, что ООО «Запад» заключило договор поручения № **** от **** г. с *** 1 1104011591.

В соответствии с данным договором поручения *** обязана осуществлять сбор платежей за коммунальные услуги с собственников жилых помещений, а так же осуществлять перечисление поступивших денежных средств на расчетный счет ООО «Запад» или на расчет счета, указанные в письменных распоряжениях ООО «Запад».

Во исполнение договора поручения № **** от **** г. **** для проведения расчетов по ООО «Запад» открыт расчетный счет № **** в ****. По данному расчетному счету за период с ***15 по ***16 поступило денежных средств в сумме **** руб. Израсходовано по распоряжениям ООО «Запад" за данный период **** руб. (ответы банка № ****)., в том числе:

именование контрагента	Сумма, руб.				Назначение платежа
	За период с ***15 по ****	За период с ***27 ****	За период с ***28 ***16	Итого
Физические лица	****	****	****	****	Выплата заработной платы
Юридические лица и индивидуальные предприниматели	****	****	****	****	Перечисление платежей, контрагентам оказанные услуги, выполненные работы поставку товарно-материальных ценное относящихся к пятой очереди

и

Налог на доходы физических лиц	****	****	****	****	Перечисление НДФЛ с заработной платы за ***** г.
УФССП России	****	****	****	****	Постановления службы судебных приставов
ФКУ УИИ УФСИН России по РК	****	****	****	****	Перечисление удержаний из з/п за ****2 дело № ****
Итого	****	****	****	****

Из анализа выписок о движении денежных средств по расчетному счету *** № **** установлено, что за период с ***12 по ***16 поступило в сумме **** руб. Израсходовано по распоряжениям ООО «Запад» за данный период в сумме **** руб. (ответ банка № ****)., в том числе:

Наименование контрагента	Сумма, руб.	Назначение платежа
	За период с ***12 по ***16
Физические лица	****	Выплата заработной платы
Юридические лица и индиви­дуальные предприниматели	****	Перечисление платежей, контрагентам за оказанные услуги, выполненные работы, поставку товарно- материальных ценностей, относящихся к пятой очереди
| (ОСП по ****	****	Постановления службы судебных приставов
Итого	****

В соответствии со ст. 855 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) при недостаточ­ности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание де­нежных средств осуществляется в следующей очередности:

- в  первую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денеж­ных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов;

- во вторую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денеж­ных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими или работавшими по трудовому договору (контракту), по выплате вознаграждений авторам результатов интеллекту­альной деятельности;

- в третью очередь по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), поручени­ям налоговых органов на списание и перечисление задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также поручениям органов контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов;

- в четвертую очередь по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований;

- в пятую очередь по другим платежным документам в порядке календарной очередности.

Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов.

Вместе с тем, поддерживается правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации, выраженная в определении от 21.03.2016 N 307-КГ16-960, согласно которой из содержания пункта 2 статьи 855 Граждан­ского кодекса Российской Федерации следует, что очередность списания средств в уплату налогов зависит от того, списываются ли они в добровольном или принудительном порядке. При этом пунктами 1, 8 статьи 45 и пунктами 1, 8 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность по уплате налогов и пеней исполняется налогоплательщиком либо самостоятельно, либо в принудительном порядке по решению налогового органа путем обращения взыскания на денежные средства на банковских счетах, а также на электронные денежные средства этого налогоплательщика. Из приведенных норм права следует, что платежи в бюджет, осуществляемые по поручениям налоговых органов (то есть в принудительном порядке), подлежат исполнению банком в третью очередь, а платежи по налоговым обязательствам, производимые на основании платежных распоряжений налогоплательщика, - в пятую очередь.

Таким образом, исходя из анализа поступлений и расходования денежных средств за период с ***15. по ***16 г. по распоряжениям директора ООО «ЗАПАД», направляемым в **** с расчетного счета № ****, открытого в **** перечислено кредиторам денежных средств в сумме **** руб., относящимся к пятой очереди, в т.ч.:

****

За период с ***12 г. по ***16 г. по распоряжениям директора ООО «ЗАПАД» Кожевиной Ю. В. с расчетного счета № ****, открытого в **** перечислено кредиторам денежных средств в сумме ****., относящимся к пятой очереди, в т.ч ****Исходя из проведенного анализа движения денежных средств по расчетному счет\ ****, открытому **** для сбора денежных сред населения для ООО «Запад» установлено что, у директора ООО «Запад» Кожевиной Ю.В. имелась возможность уплаты НДФЛ за 9 месяцев **** (по сроку уплаты ***15) и за **** г. (по срокам уплаты ***32, ***33) , по «Налогу, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов» за **** г. по сроку уплаты ***34 и пени в срок, установленный требованием от ***12 г. № **** (срок по требованию до ***16.), но требование о перечислении образовавшейся задолженности в срок до ***36 Кожевиной Ю.В. исполнено не было.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неповиновении законному требованию должностного лица Межрайонной ИФНС России № 2 по РК, осуществляющего государственный на; (контроль).

Согласно п. 3 Приказа Минфина России от 17.07.2014 N 61 н «Об утверждении типовых положений о  территориальных органах Федеральной налоговой службы» инспекция является территориальным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платеже...

Кожевина Ю.В. в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом на 14.06.2018 и 22.06.2018 ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направила. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Кожевиной Ю.В.

Вина Кожевиной Ю.В. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями о приеме налоговой декларации, расчете суммы налога на доходы физических лиц, копией требования №****, сведениями банка о движение денежных средств копией договора поручения №**** от ***40, выпиской из ЕГРЮЛ.

Проверив материалы административного дела, судья пришел к выводу, что ***3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, - неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

При назначении наказания, в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также отсутствие имущественного ущерба, его семейное и имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора ООО «Запад» Кожевину Юлию Витальевну признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК МинФина России по РК (Межрайонная ИФНС России №2 по Республике Коми) Банк получателя: Отделение - НБ Республика Коми, р/счет 401 018 100 000 000 100 04 БИК 048702001 ИНН 1105002864 КПП 110501001 ОКТМО 87715000 (Администрация МО «Город Инта») КБК 182 1 16 03030 01 6000 140.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней с момента вступления данного постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, установленный ст.32.2 КоАП РФ, влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Интинский городской суд Республики Коми через Центральный судебный участок г.Инты Республики Коми в течении 10 суток с момента получения копии постановления.

Мировой судья                                               И.И. Утина

Копия верна:мировой судья                           И.И. Утина