Решение по делу № 5-402/2016 от 28.06.2016

Дело <НОМЕР>.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>     <АДРЕС>

      Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении с участием: представителя юридического лица - ГБОУ ВПО «Дагестанская государственная медицинская академия», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, - <ФИО2>, по доверенности от <ДАТА2>, по ст.19.14 КоАП РФ,

                                                       У С Т А Н О В И Л ;

      <ДАТА3> ведущим контролером по надзору за производством, использованием и обращением драгоценных металлов и драгоценных камней Прикаспийской государственной инспекции пробирного надзора ФКУ «Российская государственная пробирная палата при МФ РФ» в отношении юридического лица - ГБОУ ВПО «Дагестанская государственная медицинская академия» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный статьей 19.14 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, согласно которому по результатам проверки, проведенной в отношении юридического лица - ГБОУ ВПО «Дагестанская государственная медицинская академия» выявлено, что в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> юридическим лицом - ГБОУ ВПО «Дагестанская государственная медицинская академия» допущены нарушения требований постановления Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА6> «Об утверждении Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных  камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности», а также требования «Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении», утвержденной приказом МФ РФ <НОМЕР> от <ДАТА7>, а также сбору и сдаче лома и отходов драгоценных металлов на перерабатывающие предприятия ДГМА, не разработаны и не утверждены. В нарушение п.6, п.9 Постановления Правительства РФ <НОМЕР>, п.6, п.6.3 Инструкции МФ <НОМЕР> бухгалтерский учет драгоценных металлов, содержащихся в ТМС (приборах, оборудовании, медицинской технике и т.д.) в ДГМА не организован. Результаты выборочной проверки содержания драгоценных металлов в ТМС, находящихся в эксплуатации ДГМА по состоянию на <ДАТА8> показали, что не ведется работа по постановке на учет драгоценных металлов в приборах, оборудовании и других изделиях, где они ранее не были учтены; не просматривается техническая документация (формуляры, паспорта, этикетки и т.д.), а также не ведется комиссионная оценка содержания драгоценных металлов по аналогам, перечням, справочникам и расчетным путем с составлением акта.; в нарушение требований п.6.19 «Инструкции <НОМЕР>» не организована работа по разборке и демонтажу узлов и деталей, содержащих драгоценные металлы при списании ТМС и оборудования; в нарушение требований п.5, п.5.1, п.5.2, п.5.3 Инструкции МФ <НОМЕР>, п.16 Постановления Правительства РФ <НОМЕР> в проверяемый период в ДГМА не издавались приказы о проведении инвентаризации драгоценных металлов, содержащихся в ТМС, а также в ломе и отходах, которая ни разу за проверяемый период не проводилась, в том числе при смене материально ответственных лиц на кафедрах гигиены и экологии человека и общей химии; в нарушение требований п.6.24 Инструкции МФ <НОМЕР>, п.19 Постановления Правительства <НОМЕР> юридическим лицом ГБОУ ВПО «Дагестанская государственная медицинская академия» не составляются формы федерального государственного статистического наблюдения за движением драгоценных металлов; в нарушение п.4.8 Инструкции МФ <НОМЕР> на момент проверки в помещении кафедры общей химии, где хранится платиновая посуда, отсутствовали весоизмерительные приборы отвечающие требованиям ГОСТ.     

      Таким образом, юридическое лицо - ГБОУ ВПО «Дагестанская государственная медицинская академия» совершено нарушение правил извлечения, производства, использования, обращения, получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.19.14 КоАП РФ.

   В суд явился законный представитель юридического лица - ГБОУ ВПО «Дагестанская государственная медицинская академия» по доверенности <ФИО2>, которому были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ.

      В суде <ФИО2> не согласился с протоколом об административном правонарушении, составленного в отношении юридического лица - ГБОУ ВПО «Дагестанская государственная медицинская академия», и пояснил, что они выполнили предписания и все выявленные нарушения устранены, и просит учесть данные обстоятельства при вынесении постановления в отношении юридического лица - ГБОУ ВПО «Дагестанская государственная медицинская академия».

     Суд, изучив протокол об административном правонарушении, пришел к следующему.

      В соответствии со ст.19.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение правил извлечения, производства, использования, обращения, получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих.

      Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

     Юридическим лицом - ГБОУ ВПО «Дагестанская государственная медицинская академия», в ходе проведения проверки на основании распоряжения начальника Прикаспийской ГИПН о проведении плановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА9>, согласно акта проверки за <НОМЕР> от <ДАТА2>, не обеспечено выполнение требований Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности», приказа Минфина РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении».  

      Факт совершения юридическим лицом - ГБОУ ВПО «Дагестанская государственная медицинская академия» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, предусмотренным ст.19.14 КоАП РФ, актом проверки Прикаспийской ГИПН ФКУ «Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов РФ» за <НОМЕР> от <ДАТА2> в отношении юридического лица - ГБОУ ВПО «Дагестанская государственная медицинская академия» МЗ РФ (ДГМА), копией Распоряжения <НОМЕР> о проведении плановой выездной проверки в отношении юридического лица - ГБОУ ВПО «Дагестанская государственная медицинская академия» от <ДАТА9>, сличительной ведомостью содержания драгоценных металлов ДГМА по состоянию на <ДАТА10> (по результатам проверки фактического наличия ДМ); результатами выборочной проверки содержания драгоценных металлов в ТМС, содержащихся в эксплуатации ДГМА по состоянию на <ДАТА8>,

 оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

      Действия юридического лица - ГБОУ ВПО «Дагестанская государственная медицинская академия», выразившиеся в нарушении правил извлечения, производства, использования, обращения, получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

      Следовательно, квалификация действий юридического лица - ГБОУ ВПО «Дагестанская государственная медицинская академия» по ст.19.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно.

     Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, позволяет считать установленной вину юридического лица - ГБОУ ВПО «Дагестанская государственная медицинская академия» в нарушении правил извлечения, производства, использования, обращения, получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих, и квалифицировать его действия в соответствии со ст.19.14 КоАП РФ.

      Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

      Доводы представителя юридического лица - ГБОУ ВПО «Дагестанская государственная медицинская академия» <ФИО2> не принимаются во внимание судом, и опровергаются материалами административного дела.

      Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

      В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

      В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

      На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ,

                                                      П О С Т А Н О В И Л ;

      Признать юридическое лицо - ГБОУ ВПО «Дагестанская государственная медицинская академия» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.14 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

     Разъяснить представителю юридического лица - ГБОУ ВПО «Дагестанская государственная медицинская академия», что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, юридическое лицо обязано в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумму указанного штрафа перечислить на счет (предоставить в суд копию квитанции об оплате штрафа):

Банк ГРЦК НБ РД <АДРЕС>, получатель УФК по РД (Прикаспийская государственная инспекция пробирного надзора, л/с 04031260420),

<НОМЕР>,

расчетный счет: 40101810600000010021, КБК - 09211690040047000140,

ОКТМО - 82701000

<НОМЕР> об а/п: 02-12-ДМ/006 от <ДАТА2>

      В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении Вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.       

Копию постановления направить заинтересованным сторонам. 

      Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района <АДРЕС> через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

      Мировой судья с/у <НОМЕР>                                                                                           <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу «    »__________2016г.                            <ФИО1>

копия верна:

Срок предъявления к исполнению: 2 года.        

                     УПРАВЛЕНИЕ

     СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА                                           

при ВЕРХОВНОМ СУДЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в РЕСПУБЛИКЕ <АДРЕС>

МИРОВОЙ  СУДЬЯ              

    СУДЕБНОГО УЧАСТКА <НОМЕР>

<АДРЕС> РАЙОН <АДРЕС> 

        <АДРЕС> ,1    1 кабинет

                             т. 68-50-84

____________________<НОМЕР>____________                            

         При этом направляю Вам копию постановления мирового судьи от <ДАТА11> в отношении юридического лица - ГБОУ ВПО «Дагестанская государственная медицинская академия» по ст.19.14 КоАП РФ, для сведения.

        Приложение: копия постановления на 3 л.

Мировой судья с/у <НОМЕР>                                                                        <ФИО1>

                     УПРАВЛЕНИЕ

     СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА                                           

при ВЕРХОВНОМ СУДЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в РЕСПУБЛИКЕ <АДРЕС>

МИРОВОЙ  СУДЬЯ              

    СУДЕБНОГО УЧАСТКА <НОМЕР>

<АДРЕС> РАЙОН <АДРЕС> 

        <АДРЕС> ,1    1 кабинет

                             т. 68-50-84

____________________<НОМЕР>____________                            

         При этом направляю Вам копию постановления мирового судьи от <ДАТА11> в отношении юридического лица - ГБОУ ВПО «Дагестанская государственная медицинская академия» по ст.19.14 КоАП РФ, для сведения.

        Приложение: копия постановления на 3 л.

Мировой судья с/у <НОМЕР>                                                                        <ФИО1>