Решение по делу № 2-792/2020 от 25.09.2020

 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Исаклы 25 сентября 2020 года

Мировой судья судебного участка № 135 Исаклинского судебного района Самарской области Трошкин А.В.,

при секретаре Арбузовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <НОМЕР> по иску Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству к Панкову Александру Викторовичу о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам,

УСТАНОВИЛ:

Средневолжское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству обратилось с иском к Панкову А.В. о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, указывая, что ответчик <ДАТА2> на подходном канале реки Волга вблизи поселка <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области в нарушение пункта 30.31.4 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 года N 453, при помощи орудия лова «<ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществил вылов водных биологических ресурсов - рыбы судак в количестве одного экземпляра длиной менее 40 см., тем самым причинив ущерб водным биологическим ресурсам на сумму 3305 рублей.

Представитель истца Черный Р.А, действующий на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА4>, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает. 

Ответчик Панков А.В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен. Согласно поступившей телефонограмме от <ДАТА5> ответчик просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования признает в полном объеме.

Разрешая заявленные исковые требования, судья исходит из следующего:

В силу пункта 1 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно положениям Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" окружающая среда включает в себя совокупность природных объектов (статья 1).

В сферу полномочий органов государственной власти Российской Федерации осуществляющих охрану окружающей среды входит предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения в области охраны окружающей среды (статья 5).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Водные биоресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.

В соответствии со статьей 1, пунктом 1 части 1 статьи 2 указанного Федерального закона водные биологические ресурсы (далее - водные биоресурсы) - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Законодательство о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов исходит из представления о водных биологических ресурсах как природном объекте.

Согласно части 2 статьи 7 указанного Федерального закона от имени Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации в пределах своей компетенции, установленной нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с частью 1 статьи 53 указанного Федерального закона возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера, причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

В силу статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Пунктом 30.31.4 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 года N 453 (далее - Правила рыболовства), установлен минимальный размер добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов (промысловый размер). Запрещается при осуществлении рыболовства производить добычу (вылов) рыбы судак в длиной менее 40 см.

Из материалов дела следует, что <ДАТА2> на подходном канале реки Волга вблизи поселка <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области в нарушение пункта 30.31.4 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 года N 453, при помощи орудия лова «<ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществил вылов водных биологических ресурсов - рыбы судак в количестве одного экземпляров длиной менее 40 см.

Ввиду невозможности выпуска пойманной рыбы в естественную среду обитания, она была уничтожена.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом осмотра места происшествия (л.д.7-9); актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов (л.д.10); протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8>, составленным в отношении Панкова А.В. по части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административном правонарушении (л.д.4).  

Постановлением старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Самарской области Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от <ДАТА9> Панков А.В. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение правил, регламентирующих рыболовство) с назначением наказания в виде административного штрафа без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов (л.д.5-6).

В силу пункта 1 статьи 56 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно пункту 1 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Согласно положениям пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА11> N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" незаконно добытые объекты животного мира, их части и выработанная из них продукция составляют неосновательное обогащение добывшего их лица (статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации). Безвозмездное изъятие или конфискация объектов животного мира не освобождает граждан, юридических лиц, незаконно добывших объекты животного мира, от обязанности возместить ущерб, нанесенный объектам животного мира и среде их обитания. В случае невозможности возвратить в натуре незаконно добытые объекты животного мира, их части и выработанную из них продукцию суд на основании статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 56 Федерального закона "О животном мире" должен решить вопрос о взыскании стоимости этих объектов.

В результате противоправных действий по факту вылова одного экземпляра рыбы судак 31 января 2020 года биологическим ресурсам причинен ущерб, размер которого согласно Таксам для исчисления размера взыскиваемого ущерба, причиненного уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2018 года N 1321, составляет 3305 рублей.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что исковые требования о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, подлежат удовлетворению, поскольку являются законными и обоснованными.

Абзацем пятым пункта 22 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что платежи по искам о возмещении вреда, причиненного водным объектам, находящимся в собственности Российской Федерации, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного водным объектам, находящимся в собственности Российской Федерации, подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов, если иное не установлено абзацами третьим и четвертым настоящего пункта.

Учитывая, что река Волга находится в собственности Российской Федерации, при этом территория противоправного вылова не относится к особо охраняемых природным территориям (абзацы третий и четвертый пункта 22 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации), сумма ущерба подлежит взысканию в пользу Российской Федерации в лице Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, которое является территориальным органом Федерального агентства по рыболовству, осуществляющего в силу пункта 5.17 Положения о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 года N 444, функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств.

Поскольку в соответствии со статьей 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в силу части 1 статьи 103 УПК РФ.

Исходя из размера удовлетворенных исковых требований, с Панкова А.В. в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 1064, 1105  ГК РФ, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Панкова Александра Викторовича в пользу Российской Федерации в лице Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству 3305 рублей в счет возмещения ущерба, причиненного незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов.

Взыскать с Панкова Александра Викторовича государственную пошлину в размере 400 рублей в бюджет муниципального района Исаклинский Самарской области.

Стороны вправе обжаловать принятое решение в апелляционном порядке в Исаклинский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 135 Самарской области в течение месяца со дня принятия решения.

Мировой судья                                                                                       А.В.Трошкин