Решение по делу № 5-565/2021 от 18.08.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

п. <АДРЕС>                                                                 <ДАТА1>                                                                                                                    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области Шарханова Е.Б.,  рассмотрев протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> в отношении юридического лица - администрации  <АДРЕС> района <АДРЕС> области по факту совершения административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области поступил протокол об административном правонарушении с приложенными материалами по факту совершения юридическим лицом - администрацией <АДРЕС> района <АДРЕС> области по факту совершения административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив протокол и приложенные материалы, прихожу к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении с приложенными материалами по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> составлен в отношении администрации <АДРЕС> района  <АДРЕС> области Российской Федерации, при этом учредительные документы юридического лица (Устав, выписка из ЕГРЮЛ и др.) к материалам дела не приобщены. При этом в копии приказа от <ДАТА4>, имеющегося в материалах дела, наименование организации указано как администрация районного муниципального образования  «<АДРЕС> район».

Кроме того, к материалам дела не приложены распоряжение о проведении проверки и акт проверки, в ходе которого были выявлены нарушения, и было выдано предписание   <НОМЕР> от <ДАТА5> Датой совершения административного правонарушения указан <ДАТА3> (день проведения проверки и выявления нарушения), хотя правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.19.5 КоАП РФ не являются длящимися и дата совершения правонарушения определяется исходя из окончания срока установленного для выполнения предписания.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении имеются сведения о привлечении юридического лица ранее <ДАТА6> к административной ответственности, при этом подтверждающие материалы не приобщены к материалам дела об административном правонарушении.

Несоблюдение указанных требований является существенным нарушением, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях, и свидетельствует о недостаточности  имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

На основании изложенного прихожу к выводу, что материалы дела об административном правонарушении в отношении  юридического лица - администрации  <АДРЕС> района <АДРЕС> области по факту совершения административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, подлежат возвращению, поскольку установлены недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 28.2., п.4 ч.1 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

         Возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> в отношении юридического лица - администрации  <АДРЕС> района <АДРЕС> области по факту совершения административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях в Министерство имущественных отношений <АДРЕС> области.

Определение может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором.

Мировой судья                                                                    Е.Б. Шарханова