Решение по делу № 4-309/2018 от 29.06.2018

Дело № 5-309/2018

Постановление

о назначении административного наказания

(резолютивная часть)

13 июля 2018 года                                                                                        город Новодвинск

Мировой судья судебного участка  № 1 Новодвинского судебного района  Архангельской области, расположенного по адресу: г.Новодвинск Архангельской области, ул. Фронтовых бригад, д. 8, корп. 1, Львов В.И., рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении                 

Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом» (ООО «УК «Наш Дом»), имеющего юридический адрес: Архангельская область, г. Новодвинск, ул. 50 Лет Октября д. 33 0 этаж, ИНН 2903010109, ОГРН 1122903000010, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

            Реквизиты администратора поступления доходов в бюджет для перечисления штрафа: наименование получателя  - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Госжилинспекция Архангельской области),  расчетный счет  № 40101810500000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, БИК банка  получателя 041117001, ИНН 2926000555, КПП 290101001, код дохода 39011690040040000140.

При неуплате административного штрафа в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Новодвинский городской суд Архангельской области через мирового судью.

             Мировой судья                                                                               В.И. Львов

Дело № 5-309/2018

Постановление

о назначении административного наказания

13 июля 2018 года                                                                                        город Новодвинск

Мотивированное постановление

изготовлено 16 июля 2018 года

Мировой судья судебного участка  № 1 Новодвинского судебного района  Архангельской области, расположенного по адресу: г.Новодвинск Архангельской области, ул. Фронтовых бригад, д. 8, корп. 1, Львов В.И., рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении                 

Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом» (ООО «УК «Наш Дом»), имеющего юридический адрес: Архангельская область, г. Новодвинск, ул. 50 Лет Октября д. 33 0 этаж, ИНН 2903010109, ОГРН 1122903000010, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

При рассмотрении дела присутствовал законный представитель Маршев А.Н.

Положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ, разъяснены и понятны.

Заявлений, ходатайств и отводов не поступало.

Выслушав Маршева А.Н., исследовав материалы дела, мировой судья

установил:

на рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении в отношении ООО «УК «Наш Дом» из которого следует, что 27 апреля 2018 года в 10 часов 00 минут законный представитель ООО «УК «Наш дом» не прибыл к месту проведения проверки.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

27 апреля 2018 года в 10 часов 00 минут законный представитель ООО «УК «Наш дом» к месту проведения проверки не прибыл (сообщение о дате и времени проведения проверки было направленно по электронной почте 25.05.2018 в 13 часов 58 мин., с указанием на обеспечение доступа к строительным конструкциям, в том числе в чердачное помещение и подвальное помещение). Осмотр чердачного помещения, на предмет захламления, осмотр подвального помещения на предмет подтопления не представился возможным (на входных дверях в подвальное помещений и люках в чердачное помещений навешаны замки). Таким образом, провести выездную внеплановую ранее выданного ООО «УК «Наш дом» предписания СЗ-07/10-06/58 от 09.02.2018, срок для исполнения которого истек 10.04.2018 в части исполнения пунктов 1, 2 не представилось возможным.

            Законный представитель ООО «УК «Наш Дом» Маршев А.Н., в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласен, поскольку распоряжение о проведении внеплановой, выездной проверки было доставлено путем направления по электронной почте 25.04.2018, однако 27.04.2018 в 8 часов 46 минут (до начала проведения проверки) было направлено ходатайство о переносе проведения проверки на более поздний срок, в связи с невозможностью  прибытия представителя компании к месту проведения проверки. Письмом от 11.05.2018 и по телефону жилищная инспекция приглашалась на проведение проверки 14.05.2018 в 14 часов 00 минут, однако никто не прибыл. Фактически проверка была проведена 23.05.2018.

            Мировой судья, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» руководитель, иное должностное лицо обязаны обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию.

Как следует из материалов дела в адрес ООО «УК «Наш Дом», имеющего юридический адрес: Архангельская область, г. Новодвинск, ул. 50 Лет Октября д. 33, инспекцией направлены  распоряжение о проведении внеплановой, выездной проверки от 25.04.2018 № СЗ-05/10-11/235 с целью проверки ранее выданного предписания СЗ-07/10-06/58 от 09.02.2018, срок для исполнения которого истек 10.04.2018. Задачей настоящей проверки являлось проверка нарушения в содержании и ремонте общего имущества собственников жилого дома № 49 в пос. Ширшинский Приморского района Архангельской области. Срок проведения проверки составил 10 рабочих дней, с 27.04.2018 по 15.05.2018. Вышеуказанное распоряжение было направлено на электронный адрес ООО УК «Наш Дом» 25.04.2018 в 13 часов 58 минут, с подтверждением получения. 27.04.2018 в 8 часов 46 минут (до начала проведения проверки) в государственную жилищную инспекцию было направлено ходатайство о переносе проведения проверки, в связи с отсутствием возможности направления представителя компании в назначенное время.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон) при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку требование о предоставлении доступа к объекту проверки исходило от государственного органа, обладающего властными полномочиями, вызвано исполнением обязанности по проверке поступившего обращения, оно являлось обязательным для исполнения и за невыполнение такого требования наступает административная ответственность по ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ установлена ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок.

Частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ установлена ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Нарушение предприятием требования жилищной инспекции, выразившегося в отсутствии руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридического лица образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 или ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в зависимости от наличия возможности завершения проверки. Исходя из срока проведения проверки, который  составил 10 рабочих дней, с 27.04.2018 по 15.05.2018, наличия ходатайства представителя ООО «УК «Наш Дом» о переносе проведения проверки 27.04.2018, приглашения последним представителя жилищной инспекции 14.05.2018 (до окончания срока проведения проверки),  что, по мнению мирового судьи,  не повлекло невозможность проведения проверки в указанные в распоряжении сроки.

Таким образом, действия виновного лица подлежат переквалификации на ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок.

Виновность ООО «УК «Наш Дом» подтверждена протоколом об административном правонарушении от 15.05.2018, копиями почтового уведомления, уведомления от 04.05.2018, акта от 15.05.2018, фотографиями, акта от 27.04.2018, ходатайства директора ООО «УК «Наш Дом» А.Н. Маршева, подтверждением отправки электронного письма, копиями распоряжения о проведении внеплановой, выездной проверки от 25.04.2018 № СЗ-05/10-11/235, сообщения, подтверждением отправки электронного письма, копией СЗ-07/10-06/58 от 09.02.2018, копией акта № СЗ-05/10-02/219 от 25.05.2018, письма руководителю жилищной инспекции от 11.05.2018.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «УК «Наш Дом», мировой судья не усматривает.

            Учитывая  характер совершенного правонарушения,   мировой судья полагает необходимым назначить ООО «УК «Наш Дом» наказание в виде административного штрафа предусмотренного санкцией части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ,

            Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

            Реквизиты администратора поступления доходов в бюджет для перечисления штрафа: наименование получателя  - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Госжилинспекция Архангельской области),  расчетный счет  № 40101810500000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, БИК банка  получателя 041117001, ИНН 2926000555, КПП 290101001, код дохода 39011690040040000140.

При неуплате административного штрафа в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Новодвинский городской суд Архангельской области через мирового судью.

             Мировой судья                                                                               В.И. Львов