Решение по делу № 4-577/2014 от 25.12.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 4-577/2014

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар                                                                           25 декабря 2014 года

         Мировой судья судебного участка № 3 Ненецкого автономного округа Кошель С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Администрации муниципального образования «Тиманский сельсовет» Ненецкого автономного округа, глава муниципального образования «Тиманский сельсовет» Ненецкого автономного округа <ФИО1>, ИНН 2983003457, КПП 298301001, ОГРН 1058383007671 от <ДАТА2>, местонахождение юридического лица: 166722, Ненецкий автономный округ, п. Индига, ул. <АДРЕС>, д. 2,

установил:

13 ноября 2014 года в 16 часов 00 минут при проведении внеплановой документарной проверки было выявлено, что юридическое лицо -Администрация муниципального образования «Тиманский сельсовет» (далее Администрация), как собственник муниципального жилищного фонда, в срок до 01 ноября 2014 года, не выполнило законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, пункты 5, 9, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38 и 39 предписания № 117 от 17 июня 2014 года, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно:

17 июня 2014 года в адрес Администрации было направлено предписание от 17.06.2014 № 117 в соответствии с которым Администрации, как собственнику муниципального жилищного фонда, в срок до 01.11.2014 необходимо выполнить следующие мероприятия:

п. 1 - В Администрации МО «Тиманский сельсовет» НАО не разработан порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности муниципального образования, что является нарушением части 1 статьи 163 Жилищного Кодекса РФ. Устранить нарушение.

п. 2 - В Администрации МО «Тиманский сельсовет» НАО порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности муниципального образования не разработан и соответствующего нормативного правового акта, регулирующего указанный порядок, не имеется, что является нарушением части 1 статьи 163 Жилищного Кодекса РФ. Устранить нарушение.

п. 3 - В нарушение подпунктов 1, 8 пункта 1 статьи 14 Жилищного РФ отсутствует реестр жилых помещений, расположенных на территории МО «Тиманский сельсовет» НАО, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Устранить нарушение.

п. 4 - В нарушение п. 1.5.3 Правил № 170 отсутствует журнал заявок жителей.

Устранить нарушение.

п. 5 - В нарушение п. 2.1.1, п. 2.1.4, п. 2.6.10 Правил № 170 отсутствует план подготовки муниципального жилого фонда и иных объектов ЖКХ к отопительному сезону 2013- 2014 г.г, 2014-2015 г.г., а именно акты готовности жилых домов и квартир к зиме, сведений обеспеченности топливом котельных и населения топливом до начала отопительного сезона, актов технического состояния и исправности работы противопожарного оборудования. Отсутствуют паспорта готовности домов к эксплуатации в зимних условиях за 2013-2014 г.г, 2014-2015 г.г.. Устранить нарушение.

п. 6 - В нарушение п. 2.6.4 Правил № 170 отсутствует план-график подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в зимних условиях, утвержденный органами местного самоуправления на основе результатов весеннего осмотра и недостатков, выявленных за прошлый период. Устранить нарушение.

п. 7 - В нарушение п. 2.3, п.2.4 Правил № 170 отсутствуют планы текущих и капитальных ремонтов муниципального жилого фонда на 2013 и 2014 год, а также сведения об исполнении плана за 2013 год. Устранить нарушение.

п. 8 - В нарушение п. 5.6.1, п. 5.6.7 Правил № 170 отсутствует журнал по оперативному устранению неисправностей электрооборудования и электрических сетей. Устранить нарушение.

п. 9 - В нарушение п. 5.6.1, п. 1.5.3 Правил № 170, п. 2.12.17 ПТЭЭП отсутствуют протоколы измерения сопротивления изоляции электросетей.

Устранить нарушение.

п. 10 -  В нарушение п. 5.6.1, п. 5.6.10 Правил № 170, п. 1.8.1 ПТЭЭП отсутствуют акты разграничения ответственности по балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросетей.

Устранить нарушение.

п. 11 - В нарушение требований абз. 1, 4 пункта 7 Положения № 47 Администрацией МО «Тиманский сельсовет» НАО не создана в установленном порядке межведомственная комиссия для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. Устранить нарушение.

п. 12 - В нарушение части 1 и 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» у Администрация МО «Тиманский сельсовет» НАО отсутствуют документы, содержащие сведения об обеспеченности муниципального жилищного фонда приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов, более того Администрация как собственник многоквартирных жилых домов находящихся в муниципальной собственности года, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, в срок до 1 июля 2012 не обеспечила оснащение таких домов приборами учета используемых электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемой электрической энергии. Устранить нарушение.

п. 13 -  В соответствии с частью 3 статьи 156 Жилищного Кодекса РФ - размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления. В то же время согласно пункту 27 письма Администрации МО «Тиманский сельсовет» НАО № 588 от 06.06.2014 года, правовые акты ОМС об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в отношении МКД, собственники помещений в которых не приняли решение об установлении такой платы, не принимались. Таким образом, Администрацией МО «Тиманский сельсовет» НАО нарушены требования части 3 статьи 156 Жилищного Кодекса РФ. Устранить нарушение.

п. 14  - В нарушение части 2 и части 4 статьи 156 Жилищного Кодекса РФ - Администрацией МО «Тиманский сельсовет» НАО не определен размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) муниципального жилищного фонда, которая должна устанавливаться в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома.

Устранить нарушение.

п. 15 -  В соответствии с частью 4 статьи 16 - Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» - Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. Документов подтверждающих проведение работы по формированию земельных участков, на котором расположены многоквартирные дома МО «Тиманский сельсовет» НАО, в Инспекцию не представлено, следовательно Администрацией МО «Тиманский сельсовет» НАО нарушены требования части 4 статьи 16 - Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Устранить нарушение.

дом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, п. Индига

п. 16 -  В нарушение п. 2.6.2, п. 4.2.3.1, п. 4.2.3.2, п. 4.2.3.12, п. 4.2.3.13 Правил №170 - Фасады дома с обшивкой и без обшивки не окрашены паропроницаемыми красками или составами для усиления пожаробезопасности и защиты от грибка и гниения (фото 12-21).

Устранить нарушение.

п. 17 - В нарушение п. 4.6.1.1 Правил № 170 не обеспечено исправное состояние кровли (местами сколы, выбоины, трещины асбестоцементного покрытия и соответственно не обеспечена защита от протечек кровли.

Устранить нарушение.

п. 18 - В нарушение п.4.6.1.2. Правил №170 заметна значительная деформация кровли тамбура, что свидетельствует о деформации несущих конструкции кровли, прогибе стропильных ног. Устранить нарушение.

п. 19 - В нарушение п. 4.2.2.4. Правил №170 конструкции нижних венцов деревянного цоколя и примыкания имеет разрушение, местами отсутствуют сливные доски, в результате чего допускается увлажнение цокольного перекрытия. Устранить нарушение.

дом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, п. Индига

п. 20 - В нарушение п. 2.6.2, п. 4.2.3.1, п. 4.2.3.2, п. 4.2.3.12, п. 4.2.3.13 Правил №170 - Фасады дома с обшивкой не окрашены паропроницаемыми красками или составами для усиления пожаробезопасности и защиты от грибка и гниения. Устранить нарушение.

п. 21 - В нарушение п. 4.6.1.1 Правил № 170 не обеспечено исправное состояние кровли (местами сколы, выбоины, трещины асбестоцементного покрытия) и соответственно не обеспечена защита кровли от протечек. Устранить нарушение.

п. 22 - В нарушение п.4.6.1.2. Правил №170 заметна значительная деформация кровли дома и кровли тамбура, что свидетельствует о деформации несущих конструкции кровли, прогибе стропильных ног.

Устранить нарушение.

п. 23 - В нарушение п. 4.2.2.4. Правил №170 конструкции нижних венцов деревянного цоколя и примыкания имеет разрушение, местами отсутствуют сливные доски, в результате чего допускается увлажнение цокольного перекрытия Устранить нарушение.

дом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, в п. Индига

п. 24 - В нарушение п. 4.6.1.1 Правил № 170 не обеспечено исправное состояние кровли (местами сколы, выбоины, трещины асбестоцементного покрытия) и соответственно не обеспечена защита кровли от протечек.

Устранить нарушение.

п. 25 - В нарушение п. 2.6.2, п. 4.2.3.1, п. 4.2.3.2, п. 4.2.3.12, п. 4.2.3.13 Правил №170 - Фасады дома с обшивкой не окрашены паропроницаемыми красками или составами для усиления пожаробезопасности и защиты от грибка и гниения. Устранить нарушение.

дом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, в п. Индига

п. 26 - В нарушение п. 4.6.1.1 Правил № 170 не обеспечено исправное состояние кровли (местами сколы, выбоины, трещины асбестоцементного покрытия) и соответственно не обеспечена защита кровли от протечек.

Устранить нарушение.

п. 27 - В нарушение п. 2.6.2, п. 4.2.3.1, п. 4.2.3.2, п. 4.2.3.12, п. 4.2.3.13 Правил №170 - Фасады дома с обшивкой не окрашены паропроницаемыми красками или составами для усиления пожаробезопасности и защиты от грибка и гниения. Устранить нарушение.

дом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, п. Индига

п. 28 - В нарушение п. 4.6.1.1 Правил № 170 не обеспечено исправное состояние кровли (местами сколы, выбоины, трещины асбестоцементного покрытия) и соответственно не обеспечена защита кровли от протечек.

Устранить нарушение.

п. 29 - В нарушение п. 2.6.2, п. 4.2.3.1, п. 4.2.3.2, п. 4.2.3.12, п. 4.2.3.13 Правил №170 - Фасады дома с обшивкой не окрашены паропроницаемыми красками или составами для усиления пожаробезопасности и защиты от грибка и гниения. Устранить нарушение.

п. 30 - В нарушение п.4.6.1.2. Правил №170 заметна деформация кровли дома, что свидетельствует о деформации несущих конструкции кровли, прогибе стропильных ног. Устранить нарушение.

дом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, в п. Индига

п. 31 - В нарушение п. 4.6.1.1 Правил № 170 не обеспечено исправное состояние кровли (местами сколы, выбоины, трещины асбестоцементного покрытия) и соответственно не обеспечена защита кровли от протечек.

Устранить нарушение.

п. 32 - В нарушение п. 2.6.2, п. 4.2.3.1, п. 4.2.3.2, п. 4.2.3.12, п. 4.2.3.13 Правил №170 - Фасады дома с обшивкой не окрашены паропроницаемыми красками или составами для усиления пожаробезопасности и защиты от грибка и гниения. Устранить нарушение.

п. 33 - В нарушение п.4.6.1.2. Правил №170 заметна деформация кровли дома, что свидетельствует о деформации несущих конструкции кровли, прогибе стропильных ног. Устранить нарушение.

дом № 93 по ул. <АДРЕС>, п. Индига

п. 34 - В нарушение п. 4.6.1.1 Правил № 170 не обеспечено исправное состояние кровли (местами сколы, выбоины, трещины асбестоцементного покрытия) и соответственно не обеспечена защита кровли от протечек.

Устранить нарушение.

п. 35 - В нарушение п. 2.6.2, п. 4.2.3.1, п. 4.2.3.2, п. 4.2.3.12, п. 4.2.3.13 Правил №170 - Фасады дома с обшивкой не окрашены паропроницаемыми красками или составами для усиления пожаробезопасности и защиты от грибка и гниения. Устранить нарушение.

п. 36 - В нарушение п.4.6.1.2. Правил №170 заметна деформация кровли дома, что свидетельствует о деформации несущих конструкции кровли, прогибе стропильных ног. Устранить нарушение.

дом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, п. Индига

п. 37 - В нарушение п. 4.6.1.1 Правил № 170 не обеспечено исправное состояние кровли (местами сколы, выбоины, трещины асбестоцементного покрытия) и соответственно не обеспечена защита кровли от протечек.

Устранить нарушение.

п. 38 - В нарушение п. 2.6.2, п. 4.2.3.1, п. 4.2.3.2, п. 4.2.3.12, п. 4.2.3.13 Правил №170 - Фасады дома с обшивкой не окрашены паропроницаемыми красками или составами для усиления пожаробезопасности и защиты от грибка и гниения. Устранить нарушение.

п. 39 - В нарушение п.4.6.1.2. Правил №170 заметна деформация кровли дома, что свидетельствует о деформации несущих конструкции кровли, прогибе стропильных ног. Устранить нарушение.

29 октября 2014 года в адрес Инспекции из Администрации МО «Тиманский сельсовет» НАО поступило письмо № 1002 от 24.10.2014 с копиями документов подтверждающих исполнение части пунктов предписания № 117 от 17.06.2014.

Приложение к письму Администрации № 1002 от 24.10.2014 составили:

1.      Копия Постановления <НОМЕР> от <ДАТА15> «Об утверждении Положения МО «Тиманский сельсовет»;

2.      Копия Положения о порядке управления МКД, все помещения в котором находятся в собственности МО «Тиманский сельсовет»;

3.      Копия Реестра МКД, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, расположенных на территории МО «Тиманский сельсовет» Ненецкого автономного округа;

4.      Копия Реестра многоквартирных домов, в отношении которых органом местного самоуправления приняты решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, расположенных на территории муниципального образования МО «Тиманский сельсовет» Ненецкого автономного округа;

5.      Копия Реестра многоквартирных домов, расселённых в 2013 году на территории муниципального образования МО «Тиманский сельсовет» Ненецкого автономного округа;

6.      Копия Реестра многоквартирных домов, введённых в эксплуатацию в 2013 году на территории муниципального образования МО «Тиманский сельсовет» Ненецкого автономного округа;

7. Копия Реестра многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования МО «Тиманский сельсовет» Ненецкого автономного округа;

8.      Копия журнала заявок жителей (начат <ДАТА16>);

9.      Копия заявки ЖКУ «Индига» на поставку угля, дров, дизельного топлива, масел, смазок в навигацию 2013 года;

10. Копия заявки ЖКУ «Индига» на поставку угля, дров, дизельного топлива,

масел, смазок в навигацию 2014 года;

11. Копии паспортов готовности жилых и общественных зданий к эксплуатации в отопительном сезоне 2013г/2014 г.г.;

12. Копии паспортов готовности жилых и общественных зданий к эксплуатации в отопительном сезоне 2014г/2015 г.г.;

13. Копия письма исх. <НОМЕР> от <ДАТА17> Администрации МО «Тиманский

сельсовет» НАО направленного в адрес Администрации муниципального района «Заполярный район» с планом мероприятий по подготовке жилищного фонда, объектов социально-культурного и коммунального назначения;

14. Копия журнала    по     оперативному     устранению неисправностей эл./оборудования и эл.сетей;

15. Копии актов о разграничении балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон;

16. Копия Постановления от <ДАТА18> № 73п «О внесении изменений в п. 8 Положения о межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда муниципального образования «Тиманский сельсовет» Ненецкого автономного округа»;

17. Копия Постановления от <ДАТА19> <НОМЕР> п. Индига, Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в Постановление от 13.02.2012

№ 6»;

18. Копия постановления от <ДАТА20> <НОМЕР> п. Индига, Ненецкого автономного округа «Об утверждении муниципальной программы»;

19. Копия программы муниципального образования «Тиманский сельсовет» по включению муниципального жилого фонда в перечень мероприятий долгосрочной целевой про граммы по про ведению капитальных ремонтов жилфонда на 2013-2015 г.г.;

20. Копия Решения от <ДАТА21> <НОМЕР> «О положении «об установлении размера платы за пользование жилыми помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, на территории МО «Тиманский сельсовет».

         Так, согласно    представленных копии документов Администрацией подтверждается выполнение в срок пунктов 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13 предписания № 117 от 17 июня 2014 года.

В письме № 1002 от 24.10.2014 Администрации указанно, что акты готовности жилых домов и технического состояния и исправности работы противопожарного оборудования отсутствуют. Также к письму приложены копии заявок ЖКУ «Индига» на поставку угля, дров, дизельного топлива, масел, смазок в навигацию        2013-2014 годов, данная информация не содержит в себе сведения по обеспеченности топливом котельных и населения топливом до начала отопительного сезона. Следовательно, пункт 5 предписания № 117 от 17 июня 2014 года не выполнен в установленные сроки. Измерения сопротивления изоляции электросетей не проводились. Следовательно, пункт 9 предписания М 117 от 17 июня 2014 года не выполнен в установленные сроки.  Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) муниципального жилого фонда будет утвержден на сессии Совета депутатов МО «Тиманский сельсовет» НАО в ноябре 2014 года. Следовательно, пункт 14 предписания № 117 от 17 июня 2014 годане выполнен в установленные сроки.    

         В подтверждение исполнения пункта 12  предписания № 117 от 17 июня 2014 годаАдминистрация направила письменную информацию об установке 2-х общедомовых приборов учета электрической энергии, что подтверждает факт         выполнения Администрацией выше указанного пункта предписания.

В подтверждение исполнения пункта 15 предписания № 117 от 17 июня 2014 года Администрация направила кадастровые номера земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, находящиеся в собственности МО «Тиманский сельсовет» НАО:

83:00:020003:91 - ул. <АДРЕС> д. 124, кв. 2; ул. <АДРЕС> д. 128, кв. 1,2,3,4;

83:00:020003:90 - ул. <АДРЕС> д. 125, кв. 2,3,4; ул. <АДРЕС> д. 126, кв. 1,2,3;

ул. <АДРЕС> д. 127, кв. 1,2,4;

83:00:020003:76 - ул. <АДРЕС> д. 122;

83:00:020003:4 - ул. <АДРЕС> д. 116, кв. 1,2;

83:00:020003:24 - ул. <АДРЕС> д. 80, кв. 1,2,3;

83:00:020003:70 -ул. <АДРЕС> д. 100, кв. 1;

83:00:020003:115 - ул. <АДРЕС> д. 101, ул. <АДРЕС> д. 102, ул. <АДРЕС> д. 103;

83:00:020003:103 - ул. <АДРЕС> д. 159; кв. 1,2; ул. <АДРЕС> д. 156, кв. 1,2,3,4; ул.

<АДРЕС> д. 160, кв. 1, 2; ул. <АДРЕС> д. 150, кв. 1;

83:00:020003:18 - ул. <АДРЕС> д. 39, кв. 1;

83:00:020004:39 - ул. <АДРЕС> д. 29, кв. 1,2;

83:00:020004:33 - ул. <АДРЕС> д. 38, кв. 2;

83:00:020004:28 - ул. <АДРЕС> д. 33, кв. 1.

В представленном перечне отсутствуют кадастровые номера земельных участков, на которых расположены следующие многоквартирные дома, находящиеся в собственности МО «Тиманский сельсовет» НАО согласно реестра многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального, а именно: 

ул. <АДРЕС> д. 111, ул. <АДРЕС> д. 105, ул. <АДРЕС> д. 112, <АДРЕС> д. 113, ул. <АДРЕС>  д. 90, ул. <АДРЕС> Д. 97, ул. <АДРЕС> д. 92, ул. <АДРЕС> д. 93, ул. <АДРЕС> д. 28, ул. <АДРЕС> д. 31, ул. <АДРЕС> д. 144.

Следовательно, пункт 15 предписания № 117 от 17 июня 2014 года не выполнен в полном объеме в установленные сроки.

Исходя из вышесказанного пункты 5, 9, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38 и 39 предписания № 117 от 17 июня 2014 года Администрацией МО «Тиманский сельсовет» НАО в установленный срок не выполнены, в действиях Администрации имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, каких-либо ходатайств в суд не представил.

Отсутствие законного представителя юридического лица Администрации МО «Тиманский сельсовет» НАО не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административный материал в отношении Администрации МО «Тиманский сельсовет» НАО в отсутствие законного представителя юридического лица.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а также, что каждый имеет право на жилище.

Администрация МО «Тиманский сельсовет» НАО обязана соблюдать общеобязательные требования, направленные на обеспечение безопасного и благоприятного проживания граждан.

Мировым судьей установлено, 17 июня 2014 года Администрации было выдано предписание № 117, в соответствии с которым предписывалось в срок до 01 ноября 2014 года устранить выявленные нарушения. В ходе проведенной проверки установлено, что не исполнены пункты 5, 9, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38 и 39 указанного предписания.

Предписание должностного лица - главного консультанта отдела государственного жилищного надзора № 117 от 17 июня 2014 года не было признано в установленном порядке незаконным, в судебные органы не обжаловано, соответственно с данным предписанием юридическое лицо - Администрация МО «Тиманский сельсовет» НАО согласилось, однако, в свою очередь, требования предписания в установленный срок, до 01 ноября 2014 года исполнены не были, что подтверждается докладной запиской главного консультанта отдела <ФИО2> от 13 ноября 2014 года.

Вина Администрации МО «Тиманский сельсовет» НАО в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

         - протоколом № 330/2 об административном правонарушении от 19 декабря 2014 года, в котором изложен факт административного правонарушения;

- предписанием № 117 об устранении выявленных нарушений от 17 июня 2014 года, срок исполнения - 01 ноября 2014 года;

- письмом главы МО «Тиманский сельсовет» <ФИО3> от <ДАТА26> (исх. <НОМЕР>), о принятых мерах по исполнению предписания № 117;

- докладной запиской главного консультанта отдела <ФИО2> от 13 ноября 2014 года;

- свидетельством о постановке на учет юридического лица;

- уставом МО «Тиманский сельсовет» НАО.

Ходатайств о предоставлении сроков отсрочки исполнения предписания № 117 от 17 июня 2014 года от Администрации МО «Тиманский сельсовет» НАО в Госстройжилнадзор НАО не поступало.

Мировой судья, исследовав представленные доказательства в их совокупности, действия юридического лица - Администрации МО «Тиманский сельсовет» НАО квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Деяние Администрации МО «Тиманский сельсовет» НАО является виновным, поскольку у него имелась возможность для соблюдения требований законодательства, но при этом с его стороны не были приняты все необходимые меры по исполнению предписания в установленный срок.

За совершение административного правонарушения Администрации МО «Тиманский сельсовет» НАО, как юридическое лицо, подлежит наказанию, при назначении которого мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Администрации МО «Тиманский сельсовет» НАО, является частичное исполнение предписания.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Оснований для освобождения Администрации МО «Тиманский сельсовет» НАО от административной ответственности не имеется.

При оценке имущественного положения правонарушителя - юридического лица - не выявлено наличия причинной связи между имущественным статусом лица и совершенным проступком.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде наложения административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья

постановил:

Признать юридическое лицо - Администрацию муниципального образования «Тиманский сельсовет» Ненецкого автономного округа, глава муниципального образования «Тиманский сельсовет» Ненецкого автономного округа <ФИО1>, ИНН 2983003457, КПП 298301001, ОГРН 1058383007671 от <ДАТА2>, местонахождение юридического лица: 166722, Ненецкий автономный округ, п. Индига, ул. <АДРЕС>, д. 2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 17 000 (Семнадцать тысяч) рублей в доход бюджета с зачислением на счет:

УФК по Ненецкому автономному округу (Государственная инспекция по строительному и жилищному надзору Ненецкого автономного округа), РКЦ Нарьян-Мар г. Нарьян-Мар, р/сч 40101810400000010001, БИК 041125000, ИНН 2983006747, КПП 298301001, ОКТМО 11851000, КБК 026 1 16 90020 02 0000 140.

Разъяснить Администрации МО «Тиманский сельсовет» НАО о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

         Мировой судья                                                                             С.В. Кошель

         Мировой судья судебного участка № 3 Ненецкого автономного округа находится по адресу: ул. Ленина, д. 35-а, г. Нарьян-Мар, 166000.

Вступило в законную силу: ____________________

Срок предъявления: __________________________