Решение по делу № 5-317/2017 от 07.12.2017

Дело <НОМЕР>.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                                      с. <АДРЕС>

           Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>, рассмотрев дело об административном  правонарушении  в отношении <ФИО2> <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя с. <АДРЕС> района  Республики <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст.19.5  КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

            <ДАТА3> <ФИО2> не выполнил в установленный срок (срок исполнения <ДАТА4>) п.1 Предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> Комитета по лесному хозяйству РД, органа осуществляющего функции по  государственному контролю  на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, т.е. совершил административное правонарушение,  предусмотренное ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.

         В судебном заседании законный представитель ГКУ «<АДРЕС> лесничество» <ФИО3> пояснил, что в 1991 г. по ходатайству <АДРЕС> сельского совета и на основании  Указа Президента  СССР от <ДАТА6> <НОМЕР>, путем выделения из земель лесного фонда, для огородных участков, жителям с. <АДРЕС> было отведено 8 га земельного участка относящееся к землям  лесного фонда в местности « Верхний <АДРЕС>, для временного пользования, сроком на 10 лет.

           <ФИО2> Г., который приходиться отцом <ФИО2> был предоставлен 0,10 га в аренду сроком на 10 лет из этих отведенных для ведения огородничества земель в <АДРЕС> выдел <НОМЕР> .   По истечении 10 лет договор аренды расторгнут, не был. После принятия Лесного кодекса, с 2006 г. «<АДРЕС> лесничество» предпринимало меры привести использование земель выделенные для ведения сельскохозяйственных нужд в соответствии со ст. 38 ЛК РФ.

           Этим земельным участком в данное время пользуется <ФИО2>, и  в адрес  <ФИО2> было направлено предписание от <ДАТА5> об освобождении самовольно используемый  лесной участок.

            При проведении проверки исполнения предписания <ДАТА7> установлено, что <ФИО2> не освобождено незаконно используемый  лесной участок.

В подтверждение своих слов Законный представитель ГКУ « <АДРЕС> лесничество»  <ФИО3> представил суду в подтверждение своих слов ходатайство <АДРЕС> сельского совета на имя директора <АДРЕС> лесхоза от 03 .06.1991г. и Акта выбора земельного участка под огородные участки жителям <АДРЕС> на В. <АДРЕС> от <ДАТА8>

            <ФИО2> в судебном заседании  пояснил, что у него имеется в пользовании земельный участок площадью 0,10 га, расположенный  в Верхнем  <АДРЕС> в <АДРЕС> относящийся к землям лесного фонда. В 1992году  участок площадью 0, 6 га был предоставлен моему отцу на постоянное пользование. Позднее из-за произведенных строительных работ участок расширили до 0,10 га. Документы с заявлением о выделении участка для заключения аренды мной были направлены и находились долгое время в Комитете по лесному хозяйству РД. Комитет по лесному хозяйству РД ему вернул документы   без принятия решения.  

           В подтверждение своих слов представил суду копию Свидетельства <НОМЕР> на право владения, пожизненно наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей выданное <АДРЕС> сельской администрацией.

           Заслушав пояснения  руководителя ГКУ «<АДРЕС> лесничество» <ФИО3>, <ФИО2>, исследовав письменные материалы административного дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что  <ФИО2> виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.

           В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за «невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства».

          Из протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА7> усматривается, что <ДАТА3> <ФИО2> не выполнил Предписание ГКУ «<АДРЕС> лесничество» в установленный срок.  

            Из Предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> усматривается, что <ФИО2> был установлен срок до <ДАТА4>, для устранения выявленных нарушений, предусмотренных  ст.38, п.п.1-6 ст. 25 ЛК РФ и приказа Рослесхоза <НОМЕР> от <ДАТА9> «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства».

               Из Акта <НОМЕР> проверки соблюдения требований лесного законодательства от <ДАТА7> усматривается, что <ФИО2> к установленному сроку (<ДАТА4>) не исполнил  предписание <НОМЕР> от <ДАТА5>,  а именно не освобождено незаконно используемый лесной участок  площадью 0, 10 га   <АДРЕС> выдел 5.

            Из ходатайства председателя <АДРЕС> сельского совета на имя директора <АДРЕС> лесхоза от 03 .06.1991г. и Акта выбора земельного участка под огородные участки жителям <АДРЕС> на В. <АДРЕС> от <ДАТА8> усматривается , что земельный участок был отведен для введения сельскохозяйственных работ жителям <АДРЕС>, но не был передан в распоряжении <АДРЕС> сельскому совету. Участки жителям <АДРЕС> были выделены на временное пользование <АДРЕС> лесхозом. <АДРЕС> сельский совет , не уполномочен предоставлять земельные участки в постоянное или во временное пользование лесного участка.

            Из копии Свидетельства <НОМЕР> на право владения, пожизненно наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, представленного суду <ФИО2> усматривается, что на оборотной стороне Свидетельства отсутствует  план-схема (чертеж) земельного участка, из-за  чего невозможно определить границы земельного участка и место его нахождения.     

            Из акта <НОМЕР>  проверки соблюдения требований лесного законодательства от <ДАТА5> и  плана - схемы  приложенное к Акту   усматривается, что <ФИО2> без договора аренды используется  лесной участок, площадью 0, 10 га квартал 13 выдел 4 урочище «Верхний <АДРЕС> участкового лесничества.  

            Согласно ч.3 ст. 38 ЛК РФ граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.

           Согласно  Положению о Комитете по лесному хозяйству Республики <АДРЕС>, утвержденного постановлением  Правительства Республики <АДРЕС> от <ДАТА10> <НОМЕР> Комитет осуществляет следующие полномочия  в установленной сфере деятельности:

-п.5.10 осуществляет на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации, а также проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации;  

-п.6.4. давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений лесного законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;

           Обстоятельства смягчающие административную ответственность не установлены.

           Обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, предусмотренное  п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, относит повторное совершение однородного административного правонарушения.

           На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, ст.29.10 и ст. 23.1 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

           1.Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить  административное наказание  в виде штрафа в размере  400 (четыреста) рублей

           2.Копию постановления вручить <ФИО2> и  направить в ГКУ «<АДРЕС> лесничество».

           3.Перечисление административного штрафа произвести по следующим реквизитам:   получатель УФК  по РД ( Комитет по лесному ходатайству Республики <АДРЕС> ),банк получателя: ГРКЦ НБ РД г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/счет <НОМЕР>, ОКТМО 82701000, КБК - 05311625071016000140.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжалован в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

 Мировой судья                                                                                                 <ФИО1>

Разъяснение исполнения постановления о наложении административного штрафа по  ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление.

Согласно ч. 1 ст.32.2.КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ст.20.25 КоАП РФ, неуплате административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного  штрафа  либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья

судебного участка <НОМЕР>                                                                                   <ФИО1>