Решение по делу № 5-423/2021 от 08.11.2021

Дело № 5-423/2021

УИД 40MS0017-01-2021-002469-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

  г. Обнинск Калужской области                                                                    08 ноября 2021 года

Мировой судья судебного участка № 17 Обнинского судебного района Калужской области (249034, Калужская область, г. Обнинск, пр-кт. Ленина, д. 214) Овчинникова Е.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО "Спецавтохозяйство Обнинск"1 юридический адрес: Калужская область, г. Обнинск, <АДРЕС>, ИНН/КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ОКВЭД <ОБЕЗЛИЧЕНО>, 

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА> года ООО "Спецавтохозяйство Обнинск"1 расположенное по адресу: Калужская область, г. Обнинск, <АДРЕС>, не выполнило в установленный срок требования предписания Межрегионального управления Росприроднадзора по г.Москве и Калужской области <НОМЕР> от <ДАТА> года, срок исполнения которого был установлен до <ДАТА> года,  о чём уполномоченным должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении.

Представитель ООО "Спецавтохозяйство Обнинск"1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Учитывая диспозицию ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, является законность предписания, выданного органом государственного надзора (контроля).

Из материалов дела следует, что в ходе внеплановой выездной поверки, проведенной <ДАТА> года, установлено, что ООО "Спецавтохозяйство Обнинск"1 осуществляет деятельность с отходами 4 класса опасности не заявленными в лицензии от 19.02.2016 г. серия <НОМЕР> на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, в части сбора и транспортировки отходов IV класса опасности, обработке отходов IV класса опасности.

По результатам проверки было вынесено предписание <НОМЕР> которым на ООО "Спецавтохозяйство Обнинск"1 возложена обязанность устранить допущенные нарушения законодательства в срок до <ДАТА> года. Указанное предписание было получено уполномоченным представителем юридического лица.

В рассматриваемом случае, предписание <НОМЕР> от <ДАТА> г. вынесено уполномоченным на то должностным лицом, содержит конкретные требования, срок и способы устранения нарушений.

Следовательно, предписание отвечает принципу исполнимости и не нарушает права и интересы ООО "Спецавтохозяйство Обнинск"1

В рассматриваемом случае предписание <НОМЕР> от <ДАТА> года вынесено уполномоченным на то должностным лицом, содержит конкретные требования, срок и способы устранения нарушений.

Следовательно, предписание отвечает принципу исполнимости, принято должностным лицом в рамках предоставленных полномочий и не нарушает права и интересы ООО "Спецавтохозяйство Обнинск"1  Сведений о несогласии ООО "Спецавтохозяйство Обнинск"1 которому было направлено предписание, с фактами и выводами, изложенными в нем, предписание не содержит.

  Предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем закона самостоятельно.

 Из материалов дела следует, что законность и обоснованность предписания должностного лица не оспаривалась ООО "Спецавтохозяйство Обнинск"1

Поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, связанными с исполнением обязанности по государственному земельному надзору, оно является обязательным для исполнения в установленный срок.

Таким образом, ООО "Спецавтохозяйство Обнинск"1 не приняты все зависящие меры по надлежащему и своевременному исполнению непризнанного незаконным предписания Межрегионального управления Росприроднадзора по г.Москве и Калужской области, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из акта проверки от <ДАТА> года следует, что ООО "Спецавтохозяйство Обнинск"1 не выполнило в установленный срок (до <ДАТА> года) требование предписания <НОМЕР> от <ДАТА> г., мероприятия, указанные в предписании, не проведены.

Вместе с тем, довод представителя ООО "Спецавтохозяйство Обнинск"1 указанный в письменном отзыве о невозможности исполнения предписания в двухмесячный срок, не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

По мнению судьи, должностным лицом правомерно был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по факту невыполнения предписания.

Вина ООО "Спецавтохозяйство Обнинск"1 в инкриминируемом ему административном правонарушении является доказанной, что подтверждается протоколом об административном правонарушении №<НОМЕР> от <ДАТА> г., копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА> г., приказом о проведении внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА> г.

Действия ООО "Спецавтохозяйство Обнинск"1 судья квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие предусмотренных законом отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновным ООО "Спецавтохозяйство Обнинск"1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей с перечислением штрафа по следующим реквизитам:

УФК по Калужской области (служба по организационному обеспечению деятельности мировых судей Калужской области); ИНН: 4025423750, КПП: 402501001, Банк: Отделение Калуга банка России//УФК по Калужской области г.Калуга, банковский счет: 40102810045370000030, казначейский счет: 03100643000000013700, БИК: 012908002, ОКТМО: 29715000, КБК: 76511601193010005140, УИН: 0411856300001100178668803, назначение платежа: административный штраф 5-423/2021.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

При отсутствии в суде документа, свидетельствующего об оплате штрафа, по истечении шестидесяти дней, в отношении лица, не уплатившего штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающую наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо в виде административного  ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Обнинский городской суд Калужской области непосредственно либо через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья                                                                              Е.С. Овчинникова