Решение от 25.11.2021 по делу № 5-246/2021 от 25.11.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

село Исаклы 25 ноября 2021 года

Мировой судья судебного участка № 135 Исаклинского судебного района Самарской области Трошкин А.В., рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Старт», имеющего юридический адрес: <АДРЕС>, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ООО «Старт» в установленный срок не позднее <ДАТА2> не выполнило требования предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, выданного государственным инспектором г.о. Самара по пожарному надзору ГУ МЧС России по Самарской области, то есть совершило правонарушение, предусмотренное частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Определением мирового судьи от <ДАТА4> об отказе в удовлетворении ходатайства Скоробовенко Н.П. признана уполномоченным представителем ООО «Старт» при рассмотрении данного дела об административном правонарушении.

Скоробовенко Н.П. <ДАТА5> посредством направления телефонограммы извещена о месте и времени судебного заседания, назначенного на <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Короткий срок между извещением представителя юридического лица и датой рассмотрения дела обусловлен поступлением дела об административном правонарушении мировому судье <ДАТА5> и истечением срока  рассмотрения дела, установленного статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (последний день <ДАТА1>), учитывая, что правонарушение совершено <ДАТА6>

В судебное заседание представитель ООО «Старт» Скоробовенко Н.П. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ее неявка не является препятствием для рассмотрения дела об административном правонарушении

Решая вопрос о наличии в действиях ООО «Старт» состава правонарушения, судья исходит из следующего:

В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит лицо, не выполнившее в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В силу пункта 1части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Аналогичное положение закреплено в статье 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон о пожарной безопасности), которой установлены в том числе, особенности организации и проведения проверок при осуществлении федерального государственного пожарного надзора.

Указанной нормой определено, что должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Статьей 37 Закона о пожарной безопасности на руководителя организации возложены обязанности в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Из материалов дела следует, что в период с <ДАТА9> по <ДАТА3> государственным инспектором г.о. Самара по пожарному надзору ГУ МЧС России по Самарской области проведена проверка соблюдения Правил пожарной безопасности в деятельности ООО «Старт»» при эксплуатации автогазозаправочной станции (АГЗС), расположенной по адресу: г. Самара ул. Литвинова 335 выявлены нарушения требований Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Свода правил "Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности", утвержденных Приказом МЧС России от 05.05.2014 N 221, Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479.

По результатам проверки в адрес ООО «Старт» вынесено предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> по устранению нарушений требований пожарной безопасности в срок по <ДАТА12> включительно.   

В ходе проверки исполнения предписания, проведенной <ДАТА13>, установлено, что нарушения, указанные в пунктах 1, 6, 7 и 9 предписания, не устранены, а именно: расстояние от АГЗС до объектов к ней не относящихся составляет менее 100 метров (фактически 83 и 85 м.); расстояние от края автомобильной дороги общей сети класса 1 до оборудования технологических систем АГЗС составляет менее 100 метров (фактически 32 м.); расстояние от АГЗС до нежилых зданий, не относящихся в АГЗС, составляет менее 100 метров (фактически 21 м.); расстояние от края автомобильной дороги общей сети класса 1 до оборудования технологических систем АГЗС составляет менее 100 метров (фактически 28 м.).

В материалах дела содержится письмо директора ООО «Старт» Астафьева А.В., направленное в адрес надзорного органа, согласно которому отступление от требований нормативных актов по указанным пунктам подтверждено расчетом по оценке пожарного риска.

Данное обстоятельство не нашло своего подтверждения в судебном заседании, поскольку, как следует из акта внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА14>, государственным инспектором при проведении проверки установлено, что отчет по расчетам по оценке пожарного риска, утвержденный директором ООО «ПожПроектЭкспертиза» не соответствует фактическим данным, полученным в ходе обследования.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что бездействие ООО «Старт» образует состав правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как установлено, что юридическим лицом не выполнено в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Факт невыполнения предписания подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА15> года; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>; актом <НОМЕР> от <ДАТА14> проверки исполнения предписания.

С учетом обстоятельств дела и данных о правонарушителе, руководствуясь статьями 29.5-29.11, 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 12 ░░░░░░ 19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 70000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░░░░░>

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 32.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░17> N 103-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░».

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

<░░░░░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                        ░.░.░░░░░░░