Решение по делу № 5-98/2015 от 13.04.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

  <ДАТА1>                                                                                                           с. <АДРЕС>

   Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района  РД <ФИО1>,  рассмотрев материалы  дела <НОМЕР>. об административном правонарушении  по ч.1 ст. 19.20 КоАП  РФ в отношении муниципального казенного образовательного учреждения «Балакуринская СОШ», расположенного с. <АДРЕС> района РД  

УСТАНОВИЛ:

    <ДАТА2> в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  поступил протокол об административном правонарушении в отношении муниципального казенного образовательного учреждения «Балакуринская СОШ» (далее МКОУ «Балакуринская СОШ»), с материалами проверки  за нарушение требований ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ из Прокуратуры <АДРЕС> района РД.  

   В ходе проведения Прокуратурой проверки установлено, что МКОУ «Балакуринская СОШ» не представила сведения о наличии выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для выполнения соискателем лицензии заявленных работ (услуг) т.е. на медицинский кабинет, что является нарушением ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.    

  На судебном заседании директор МКОУ«Балакуринская СОШ» <ФИО1> М-З.М.,    признал себя виновным, пояснил суду, что документы для получения лицензии находятся на стадии завершения.   

  Соблюдение Федеральных законов, приказов установленных общеправовых, территориальных, организационных и экономических принципов непосредственно возложено на руководителя образовательного учреждения, который обязан осуществлять контроль  и также, по выявленным нарушениям закона  реагировать незамедлительно.

Согласно ст.37.1 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ <ДАТА3> <НОМЕР>) любая организация имеет право на оказание медицинских услуг (медицинской помощи) только при наличии лицензии, выданной соответствующим органом исполнительной власти субъекта РФ или органом исполнительной власти РФ.

 Данное требование закреплено и в Федеральном законе <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности». В соответствии со ст.12 ч.1 п.46 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»  медицинская деятельность подлежит лицензированию.

 В соответствии с ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации должны осуществлять деятельность по организации охраны здоровья обучающихся, за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся возлагается на органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников (п.15 ч.3ст.ст.28,части 2,3 ст.41 Федерального закона <НОМЕР>).

В связи с этим медицинское обслуживание в школе осуществляется медицинскими организациями, в штате которых состоят медицинские работники (лица, имеющие медицинское или иное образование, работающие в медицинской организации, в трудовые обязанности которых входит осуществление медицинской деятельности - п.13 ст.2 ФЗ <НОМЕР>).

 Таким образом, в действиях МКОУ «Балакуринская СОШ»    <АДРЕС> района РД  осуществляющей деятельность с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20  КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

 Вина МКОУ «Балакуринская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ установлена собранными по делу доказательствами: постановлением об административном правонарушении,  справкой по материалам проверки МКОУ«Балакуринская СОШ» от <ДАТА4>, объяснением директора юридического лица, привлекаемого к административной ответственности «имеющиеся недостатки будут устранены по мере возможности» и другими материалами дела.   

 Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, в  соответствии  со ст.ст. 4.2, 4.3  КоАП РФ у МКОУ «Балакуринская СОШ» судом  не  установлены.    

    При назначении  наказания  суд  учитывает  характер  совершенного МКОУ «Балакуринская СОШ» административного  правонарушения, ее личность,  имущественное  положение и  обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

   МКОУ «Балакуринская СОШ»  впервые совершила административное правонарушение.

   Согласно ст.3.4 ч.2 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

    При  данных обстоятельствах суд считает возможным  применить в отношении МКОУ «Балакуринская СОШ» административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.20 КоАП РФ  в виде  предупреждения. 

    На  основании изложенного, руководствуясь  статьями  19.20 ч.1, ст.ст. 29.1-29.9 КоАП  РФ, мировой   судья

ПОСТАНОВИЛ:

     Признать муниципальное казенное образовательное учреждение «Балакуринская СОШ»  виновным в совершении административного правонарушения,  предусмотренного  ч.1 ст.19.20  КоАП  РФ и назначить ему административное  наказание в виде предупреждения.

   Копию постановления направить Прокурору <АДРЕС> района РД <ФИО3>  

   Постановление  может быть обжаловано  в <АДРЕС> районный  суд  в течение  10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

  Мировой судья                                                                                          <ФИО1>