Решение по делу № 5-328/2019 от 17.09.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 5- 328/2019

о возвращении протокола об административном правонарушении

17 сентября 2019 г.                                                                                                    г.о. Самара

И.о. мирового судьи судебного участка № 14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области - мировой судья судебного участка № 12 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Хурина Е.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «СТК» Крючатова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. Самара, ул. <АДРЕС>,

у с т а н о в и л :

На судебный участок № 14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области 17.09.2019г. из Филиала №2 Государственного  учреждения Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> в отношении должностного лица - директора ООО «СТК» Крючатова <ФИО1> по ч .2 ст.15.33 КоАП РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы, судом установлено следующее.

В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п.п. «з» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполненная возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

Частью 2 ст. 15.33 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Поскольку обязанность по своевременному представлению в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам лежит на должностном лице, то местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения данного должностного лица. Соответственно, дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту нахождения ООО «СТК».

В соответствии со ст. 4 Закона Самарской области «О мировых судьях в Самарской области» от 14.02.2000г. № 3-ГД мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебного района на судебных участках, границы которых установлены и определены Приложением к закону Самарской области «О судебных участках и должностях мировых судей в Самарской области» от 31.12.2008 г. № 173-ГД.

 Согласно Приложению к Закону Самарской области от 31.12.2008 N 173-ГД "О судебных участках и должностях мировых судей в Самарской области", принятого Самарской Губернской Думой 23.12.2008г. границы судебного участка №14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области определены следующим образом: часть Кировского района г.о. Самара в границах: от пересечения ул. Стара-Загора и просп. Кирова по просп. Кирова (нечетная сторона) до Московского шоссе, по Московскому шоссе (нечетная сторона) до ул. Георгия Димитрова, по ул. Георгия Димитрова (четная сторона) до ул. Стара-Загора, по ул. Стара-Загора (все дома) до пересечения с просп. Кирова, в том числе ул. Стара - Загора с дома № 128е по дом № 168.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении и других материалов, ООО «СТК» находится по адресу: г. Самара, ул. <АДРЕС>.

Согласно п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Анализируя изложенное, мировой судья приходит к выводу, что поскольку место нахождения ООО «СТК» территориально к юрисдикции судебного участка №14 Кировского судебного района г. Самара Самарской области не относится, административный протокол и другие материалы в отношении директора ООО «СТК» Крючатова А.А. по ч. 2 ст.15.33 КоАП РФ подлежат возврату в Филиал №2 Государственного учрежденияСамарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

О п р е д е л и л :

Возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> и другие материалы в отношении должностного лица - директора ООО «СТК» Крючатова <ФИО1> по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в Филиал №2 Государственного  учреждения Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ.

Мировой судья                                                                                                           Е.В. Хурина