Решение по делу № 5-610/2019 от 15.11.2019

Дело № 5-610\2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 ноября 2019 года город Балаково Мировой судья судебного участка № 5 города Балаково Саратовской области Солдатова М.Е., при подготовкек рассмотрению дела об административном правонарушении  по обвинению  Абрамовской О.П.1 в совершении правонарушения, предусмотренного  частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

в судебный участок поступил протокол АМ <НОМЕР> от 08.10.2019 года об административном правонарушении в отношении Абрамовской по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ с приложенными документами.

        Согласно статье 29.1. КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;  правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.  Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

       Поступивший материал не отвечает данным требованиям.

Из материала об административном правонарушении следует, что протокол об административном правонарушении от    08.10.2019 года составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

При выявлении факта составления протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, надлежит выяснить, было ли данному лицу сообщено о дате и времени составления протокола, уведомило ли оно административный орган о невозможности прибытия, являются ли причины неявки уважительными.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В представленном материале отсутствуют сведения о надлежащем извещении Абрамовской О.П. о составлении протокола об административном правонарушении на 08.10.2019 года. Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. В представленном материале отсутствуют доказательства, подтверждающие, что реализованная продукция принадлежит Абрамовской О.П. При этом из справки об исследовании следует, что представленная жидкость является спиртосодержащей. Доказательства, подтверждающие отсутствие трудовых отношений между Абрамовской О.П. и ИП Ханиным А.А., к протоколу не приложены. Подлинник протокола изъятия продукции к протоколу также не приложен. Место хранения изъятой продукции, указанное в копии протоколе изъятия и протоколе об административном правонарушении, имеет отличие. Указанные обстоятельства препятствуют рассмотрениюдела в суде, и не могут быть устранены в судебном заседании. В соответствии с пунктом4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, которое составило протокол об административном правонарушении для устранения недостатков. При таких обстоятельствах мировойсудья, в соответствии с пунктом 4 статьи 29.4 КоАП РФ, возвращает материал об административном правонарушении в отношении   Абрамовской О.П.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

протокол об административном правонарушении №1602808 от 08.10.2019 года в отношении Абрамовской О.П.1, обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить УУП ОП № 5 МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области Ремаренко А.С. для устранения недостатков. Мировой судьяМ.Е.Солдатова

Копия:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>