Решение по делу № 5-137/2016 от 26.05.2016

№ 5-142-137/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 мая 2016 года

г.Волгоград, Краснооктябрьский район, пр-кт им.В.И.Ленина, д.67А

Мировой судья судебного участка № 142 Волгоградской области Короткова Л.И.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Кучмаренко <ФИО1>,  <ДАТА2> рождения, уроженки г.<ФИО2>, работает в ИП <ФИО3>, проживающей по адресу г.Волгоград, <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности,  предусмотренной частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> ОНДиПР по Ворошиловскому и Центральному районам ОНДиПР по г.Волгограду УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области и материалам, приложенным к протоколу на основании письма заместителя руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области от <ДАТА4> <НОМЕР>, распоряжения главного государственного инспектора г.<ФИО2> по пожарному надзору <ФИО4> <НОМЕР> от <ДАТА5>, с <ДАТА6> в отношении <ФИО5> являющейся собственником части помещений подвального этажа, жилого дома <НОМЕР> по <АДРЕС> г.<ФИО2>, запланирована внеплановая выездная проверка за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности при эксплуатации вышеуказанных помещений. Распоряжение было направлено в адрес Кучмаренко <ФИО> <ДАТА5> по средством заказной корреспонденции, в котором было сообщено о проведении проверки <ДАТА7> и предложено явиться для участия в проведении проверки, а также представить документы, указанные в распоряжении, однако Кучмаренко <ФИО> письмо не получила и уклонилась от явки на проверку и предоставлении истребуемых документов, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Лицо,  в  отношении  которого  ведется производство по делу об административном  правонарушении, Кучмаренко <ФИО> в ходе рассмотрения дела отрицала вину в совершении указанного выше административного правонарушения и пояснила, что письмо от <ДАТА8> она не получала, получила письма только от <ДАТА9>, копию протокола об административном правонарушении и судебную повестку. В настоящее время проверка произведена, составлен акт, нарушений не установлено.

Мировой судья, заслушав Кучмаренко <ФИО> исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

 В силу части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Судом установлено, что <ДАТА10> в ГУ МЧС России по Волгоградской области поступило письмо  заместителя руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области от <ДАТА11> <НОМЕР>, в котором предлагалось рассмотреть коллективное обращение жителей дома <НОМЕР> по <АДРЕС> г.<ФИО2> на деятельность предприятия общественного питания <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д.16).

Распоряжением ОНДиПР по г.Волгограду УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области от <ДАТА12> <НОМЕР>  было принято о проведении проверки в отношении Кучмаренко <ФИО> в помещениях по адресу г.Волгоград, <АДРЕС> (л.д.10-11).

Распоряжение направлено письмом-уведомлением от <ДАТА8> <НОМЕР>) в котором было сообщено о проведении проверки <ДАТА7> и предложено явиться для участия в проведении проверки в назначенное время, а также представить документы, указанные в распоряжении, однако Кучмаренко <ФИО> письмо не получила и уклонились

по осуществлениюглавного государственного инспектора г.<ФИО2> по пожарному надзору <ФИО4> <НОМЕР> от <ДАТА5>, с <ДАТА6> в отношении Кучмаренко <ФИО> являющейся собственником части помещений подвального этажа, жилого дома <НОМЕР> по <АДРЕС> г.<ФИО2>, запланирована внеплановая выездная проверка за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности при эксплуатации вышеуказанных помещений. Распоряжение было направлено в адрес Кучмаренко <ФИО> <ДАТА5> по средством заказной корреспонденции, в котором было сообщено о проведении проверки <ДАТА7> и предложено явиться для участия в проведении проверки, а также представить документы, указанные в распоряжении, однако Кучмаренко <ФИО> письмо не получила, а следовательно уклонилась от явки на проверку и представлении истребуемых документов.

Учитывая, что обязанность по явке и представлению документов наступила <ДАТА7> и поскольку она не была выполнена, то днем административного правонарушения, следует считать <ДАТА13>

Согласно статье 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.  

В силу статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: … «истечение срока давности привлечения к административной ответственности». 

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ в отношении Кучмаренко <ФИО> составлен  <ДАТА3> (то есть более чем через 2,5 месяца после совершения административного правонарушения), в судебный участок дело поступило <ДАТА14> (за 4 дня до истечения срока привлечения к административной ответственности), Кучмаренко <ФИО> одновременно с поступлением административного материала доставлена не была, в связи с чем с учетом заблаговременного извещения Кучмаренко <ФИО> (в материалах дела отсутствует информация о номере телефона, адресе электронной почты) дело было назначено на 26 мая 2016 года. В связи с поздним составлением протокола об административном правонарушении  и направлением его в судебный участок, мировой судья был лишен возможности рассмотреть дело до истечения срока привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что срок привлечения к административной ответственности Кучмаренко <ФИО> истек <ДАТА16>, то имеет место обстоятельство, исключающее производство по делу об административном правонарушении, а следовательно в силу статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении Кучмаренко <ФИО> в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ подлежит прекращению.   

            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.5, 24.5, 29.4, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

  Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, в отношении Кучмаренко <ФИО1> прекратить на основании статьи 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления - мировому судье судебного участка № 142 Волгоградской области, либо непосредственно в Краснооктябрьский  районный суд г.Волгограда.

Мировой судья:                                                                                            Л.И.Короткова