Решение по делу № 4-655/2016 от 29.07.2016

Дело № 4-655/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

29 июля 2016 года                                                                                                        г. Архангельск                                                                                          

         Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска Евсюкова Т.Р., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11, рассмотрев материал об административном правонарушении, поступивший из Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18), в отношении ИП Шкаева <И.О.1>, <ДД.ММ.ГГГГ2> рождения, уроженца г. Архангельск, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН 292600272299, ОГРНИП 304290127100161,

у с т а н о в и л:

ИП Шкаев А.А. допустил не представление в государственный орган (должностному лицу) запрашиваемых сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Ответственность за данное правонарушение  предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.

На рассмотрении   Шкаев А.А. с протоколом согласился.  

Заслушав Шкаева А.А., исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления  этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.7-1, 19.7-2, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трёхсот рублей; на должностных лиц - от трёхсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области поступило коллективное обращение граждан о загрязнении атмосферного воздуха выбросами вредных загрязняющих веществ от стационарных источников (труб), установленных в производственных помещениях рядом с домом № 4 корп. 1 по пр. Московский в г. Архангельске.

На основании полученных сведений государственными инспекторами проведен предварительный осмотр прилегающей к жилому дому территории, при проведении которого установлено, что рядом с многоэтажным жилым домом расположена производственная территория, на которой находится несколько зданий и строений (гаражи, автосалоны, автомастерские, магазины и т.д.), имеющие стационарные источники загрязнения атмосферы (трубы отопительных печей). В ходе осмотра на территории выявлено наличие 5 (пяти) источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу: трубы, различной высоты. На момент осмотра наблюдается незначительный выброс дыма из 3 труб (визуально видно движение теплого воздуха), ощущается запах гари.

Для установления собственника зданий (строений) по адресу: г.Архангельск, ул.Смольный Буян, д.24 подготовлен запрос в Управление Росреестра по Архангельской области. По информации Управления одним из собственников объектов, расположенных на указанной территории является общество с ограниченной ответственностью «Авто-Р» (далее - ООО «Авто-Р»). В связи с этим в отношении ООО «Авто-Р» было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, у Общества истребованы документы, необходимые для полного, всестороннего и объективного выяснения всех обстоятельств дела.

Из представленных материалов установлено, что ООО «Авто-Р» владеет зданием
гаража на 50 автомашин, общей площадью 2650,8 кв.м, расположенного по адресу:
г.Архангельск, ул. Смольный Буян, д. 24 (свидетельство о государственной регистрации права 29-АК №605163 от 29.04.2011). ООО «Авто-Р» самостоятельно печи не эксплуатирует, все помещения переданы в аренду иным юридическим лицам и предпринимателям.

Так, часть здания гаража (помещения №№ 1, 21, 8, 9), общей площадью общей площадью 1068,3 кв.м преданы в аренду ИП Шкаеву А.А. (договор аренды от 01.01.2016).

Таким образом, в результате действия (бездействия) предпринимателя усматриваются нарушения природоохранного законодательства, а именно ч.ч. 1 и 2 ст. 22, ч. 1 ст. 23 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.ч. 1 и 5 ст. 14 ФЗ от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

В связи с этим в отношении ИП Шкаева А.А. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования (определение от 20.05.2016 №07-06-03/16-32).

В целях полного и всестороннего выяснения всех обстоятельств дела у предпринимателя истребована информация, указанная в определении, а именно: свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; банковские реквизиты; паспортные данные Шкаева А.А. в т.ч. дата и место рождения, адрес регистрации, номер, серия, кем, когда выдан документ; информацию о среднесписочной численности работников за 2015 год и истекший период 2016 года; сведения о стационарных(-ом) источниках(-е) загрязнения атмосферы (печи, котле, ином), установленном в здании, в случае его отсутствия, указать каким образом осуществляется отопление (обогрев) арендуемого помещения, представить подтверждающие документы; копию проекта предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; копию действующего разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; сведения о количестве топлива, израсходованного на работу стационарного источника за 2015 год и истекший период 2016 года (приложить сертификат на используемое топливо (при наличии)); сведения о высоте труб(-ы), из которых(-ой) производится выброс загрязняющих веществ в атмосферу; информацию об осуществлении производственного контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух (представить протоколы результатов отбора проб выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух); сведения о передаче объекта, находящего в аренде, в субаренду иным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, с представлением копии договоров аренды и указанием целей для которых указанные объекты переданы для эксплуатации третьи лицам (при наличии); объяснения и иные документы, которые необходимы для рассмотрения всех обстоятельств дела.

Определение от 20.05.2016 №07-06-03/16-32 с сопроводительным письмом направлено на ИП Шкаеву А.А., получено 31.05.2016.

В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения или при невозможности представления указанных сведений в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме.

В установленный срок (до 30 июня 2016 года) запрашиваемые сведения от ИП Шкаева А.А. не поступили.

Таким образом, действия ИП Шкаева А.А. подлежат квалификации по ст. 19.7 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 07-06/01/16-51 от 05 июля 2016 года, письменными материалами дела.

При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, имущественное положение правонарушителя, и полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП                     Шкаева А.А., мировой судья считает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Шкаева А.А., мировым судьей не установлено.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

ИП Шкаева <И.О.1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

            Постановление может быть обжаловано в Октябрьский  районный суд                                    г. Архангельска  в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                         Т.Р. Евсюкова