Решение по делу № 5-141/2017 от 09.03.2017

5-141-2017 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 марта 2017 года                                                                                                                              г. Череповец

               Мировой судья Вологодской области по  судебному участку № 18 Огородников С.В., рассмотрев  дело  об административном правонарушении в отношении:

ООО «Жилремстрой», в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.5  ч.1  КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Жилремстрой» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а именно в установленный срок не выполнены п.1,2,3,5,6,11 законного предписания мэрии города Череповца от 10.05.2016 года №***  по устранению нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» по адресам: *** в срок до *** года.

В судебном заседании представитель ООО «Жилремстрой» - *** вину не признала, показала, что предписание  в настоящее время в большей части исполнено, с ходатайством о продлении сроков исполнения предписания они не обращались, предписание не обжаловалось.

В судебном заседании представитель мэрии города Череповца *** просит привлечь ООО «Жилремстрой» к административной ответственности, поскольку на дату рассмотрения дела предписание исполнено не в полном объеме, с ходатайством о продлении сроков исполнения предписания ООО «Жилремстрой» не обращалось, предписание ООО «Жилремстрой» не обжаловалось. Тот факт, что ООО «Жилремстрой» частично исполнило указанное предписание свидетельствует о том, что ООО «Жилремстрой» было согласно с вынесенным предписанием.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.  Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ООО «Жилремстрой» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, установлен в судебном заседании, объективно подтверждается следующими доказательствами:

- административным протоколом,

- актами проверки,

-уведомлениями,

-распоряжением мэрии города Череповца,

-предписанием мэрии города Череповца.

Оснований не доверять представленным доказательствам у судьи не имеется, поскольку они составлены правильно, каких-либо процессуальных нарушений при их составлении допущено не было.

Указанные документы составлены в соответствии с требованиями закона, недостатков, влекущих прекращение производства по делу, не содержат.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

  В ходе судебного заседания ООО «Жилремстрой» не представлено каких либо письменных доказательств того, что были приняты все возможные меры к выполнению указанного предписания. ООО «Жилремстрой» предписание мэрии города Череповца не обжаловало.

При таких обстоятельствах оснований для применения ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ у суда не имеется.

Административное      правонарушение, предусмотренное   ст. 19.5 ч. 1  КоАП РФ имеет формальный состав, т.е. не предполагает наступления фактического ущерба охраняемым общественным интересам.  В данном случае, административная ответственность  наступает за сам факт совершения противоправного деяния, не за причинение какого-либо вреда.

  Таким образом, поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1   КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения, совершенного ООО «Жилремстрой».

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают  исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).   При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

     Срок привлечения к административной ответственности не истек.   

  Судья считает, что в действиях  ООО «Жилремстрой» имеется состав административного правонарушения предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, как  невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль об устранении нарушений законодательства.

               Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающие  и отягчающие ответственность обстоятельства. 

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено, ранее ООО «Жилремстрой» к административной ответственности не привлекалось. 

               На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7,29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

               ООО «Жилремстрой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить  по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере   10000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Череповецкий городской суд через канцелярию мирового судьи в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                       Огородников С.В.

Постановление вступило в законную силу 28.03.2017

Согласовано

Мировой судья                                                                                                          Огородников С.В.