Решение по делу № 5-796/2017 от 20.11.2017

Дело № 5 - 2 - 796/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 ноября 2017 г.р.п. Быково

            Мировой судья судебного участка № 2 Быковского района Волгоградской области Чебанько И.Ю. (404062, р.п. Быково ул. Куйбышева д. 18 Быковского района Волгоградскойобласти)

рассмотрев административный материал поступивший в судебный участок 17 октября 2017 г. в отношении ООО «Водстрой-1», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: р.п. Быково ул. Ленина д. 1 Быковского района Волгоградской области, фактически расположенной по адресу: р.п. Быково ул. Первомайская д. 81 Быковского района Волгоградскойобласти,

У С Т А Н О В ИЛ :29.09.2017 г. в 17 ч. в при проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Водстрой-1», на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Е.В. Резникова № 1923 от 06.09.2017 г., выявлен факт невыполнения в установленный срок до 31.08.2017 г. требования предписания должностного лица осуществляющий государственный контроль, а именно, предписания № 53-14-17 от 31.03.2017 г.об устранении выявленных нарушений, втом числе:

- пункт 1 не выполнен: не представлены документы (копии личных медицинских книжек установленного образца в соответствии с установленном законодательством порядке), подтверждающие прохождение всеми работниками ООО «Водстрой-1», связанными с обслуживанием водопроводных объектов с. Кислово, при поступлении и периодических медицинских осмотров, обеспечения ежегодного осмотра и обследования работников (в том числе однократное крови на сифилис, мазков на гонорею), ежегодное обследование на гельминтозы, наличие профессиональной гигиенической подготовки и аттестации. Означенное, надлежало выполнить в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 29, ч. 1 ст. 32; ч. 3,6 ст. 34; ст. 36 ФЗ РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; приложения № 2 п. 25 Приказа Минздрава РФ от 12.04.2011 г. № 302н; п.п. 7.1, 7.4, 8.2 СП 3.1./3.2.3146-13;п. 4.13 СП 3.1.2.3114-13;

- пункт 2  не выполнен: фактически на момент проверки ООО «Водстрой-1» представлены документы, подтверждающие проведение лабораторного производственного контроля качества питьевой воды подаваемой населению с. Кислово, в виде соответствующих копий протоколов исследований питьевой воды (в рамках производственного контроля. Означенное, является нарушением требований пп. 2.4, приложения № 1; 4.1, 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.п. 5.2, 5.3, 5.8 СанПиН 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения»;

- пункт 3 не выполнен: фактически на момент проверки ООО «Водстрой-1» не представлены документы, подтверждающие проведение мероприятий по обеспечению подачи в разводящую водопроводную сеть с. Кислово питьевой воды, соответствующей установленным требованиям по привкусу, по показателям цветности, мутности, содержанию железа.Соответственно не представлены копии подтверждающих документов по проведению данных мероприятий (актов выполненных работ и протоколов исследований питьевой воды). Означенное, не выполнено в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 23 ФЗ РФ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; ч. 1 ст. 19 ФЗ РФ № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения, пп. 3.4.1, 3.5  СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», то есть ООО «Водстрой-1» своими действиями совершила административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

   Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, суд установил, что правонарушитель ООО «Водстрой-1»извещён надлежащим образом о рассмотрении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ  «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005 г. № 5 в редакции от 19.12.2013 г. №40, лицо вотношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343. На конверте имеются отметки о том, что правонарушителю работником почты оставлялись извещения о явке за заказным письмом в почтовое отделение. Однако данные извещения были проигнорированы ООО «Водстрой-1», от явки за получением письма с повесткой отказалось. В связи с чем, суд считает, что правонарушитель надлежащим образом извещён о дне и времени слушания дела, и находит возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

            Факт противоправного деяния доказан материалами административного производства: протоколом об административном правонарушении № 6932составленного 09.10.2017 г. в отношении ООО «Водстрой-1» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ;

копией предписания  № 53-14-17 от 31.03.2017 г., выданной Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области в адрес ООО «Водстрой-1»об устранении вяленных нарушений, в соответствии с которым ООО «Водстрой-1» было предписано в срок до 31.08.2017 г. обеспечить прохождение всеми работниками ООО «Водстрой-1», связанными с обслуживанием водопроводных объектов с. Кислово, при поступлении и периодических медицинских осмотров. Обеспечить обследование работников ( в том числе однократное крови на сифилис, мазков на гонорею), ежегодное обследование на гельминтозы. Обеспечить прохождение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации. Обеспечить наличие личных медицинских книжек на сотрудников, связанных с работами и эксплуатацией водопроводных сооружений с. Кислово со всеми сведениями об обследованиях и осмотрах перед поступлением на работу и в дальнейшем ежегодных обследований и осмотров, а также сведений о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации,  в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 29, ч. 1 ст. 32;ч. 3,6 ст. 34; ст. 36 ФЗ РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; приложения № 2 п. 25 Приказа Минздрава РФ от 12.04.2011 г. № 302н; п.п. 7.1, 7.4, 8.2 СП 3.1./3.2.3146-13;п. 4.13 СП 3.1.2.3114-13; Обеспечить проведение лабораторного производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с требованиями пп. 2.4, приложения № 1; 4.1, 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.п. 5.2, 5.3, 5.8 СанПиН 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения»; Подтвердить исполнение, соответствующими протоколами исследований питьевой воды в рамках программы производственного контроля по системе водоснабжения с. Кислово.; Обеспечить подачу в разводящую водопроводную сеть с. Кислово питьевой воды, соответствующей установленным требованиям по привкусу, по показателям цветности, мутности, содержанию железа, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 23 ФЗ РФ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; ч. 1 ст. 19 ФЗ РФ № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения,  пп. 3.4.1, 3.5  СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», подтвердить проведение данных мероприятий наличием актов выполненных работ и протоколов исследований питьевой воды с. Кислово.

актом проверки № 1923/498 от 29.09.2017 г., проведённой специалистами Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в отношении ООО «Водстрой-1» и входе которой было установлено, что п. 1,2 и п. 3 предписания № 53-14-17 от 31.03.2017 г. ООО «Водстрой-1» не исполнены;

копией распоряжения Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области от 06.09.2017 г. № 1923о проведении проверки в отношении ООО «Водстрой-1»;

Протокол об административном правонарушении от 09.10.2017 г. № 6932 в отношении ООО «Водстрой-1» и иные материалы составлены в соответствии с КоАП РФ.

Действия ООО «Водстрой-1» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Виновность лица в совершении административного правонарушения установлена.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность ООО «Водстрой-1» в ходе судебного разбирательства выявлены не были.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания полагаю назначить наказание с учётом характера совершенного правонарушения, и назначить наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа.

            С учетом изложенного и руководствуясь ст. 29.10 и ч. 1 ст.19.5  КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

            Признать ООО «Водстрой-1»виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и  назначить ему  наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

Административный штраф перечислять: УФК по Волгоградской области(Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области),р/с 40101810300000010003 Отделение Волгоград, БИК 041806001, КБК 14111607000016000140, ИНН 344412098, КПП 344401001, ОКПО 76871536, ОКТМО 18710000, ОГРН 1053444025920.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней вБыковский райсуд через мирового судью судебного участка № 2 Быковского района Волгоградской области.

Мировой судья

судебного участка № 2                                                                             Чебанько И.Ю.