Решение по делу № 5-157/2014 от 08.04.2014

Дело № 5-112-157/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

гор. Волгоград                                                                                                    08 апреля 2014г.

Мировой судья судебного участка № 112 Волгоградской области Витман А.Э.: 400006, гор. Волгоград, ул. Дзержинского, 3,

          рассмотрев поступившее <ДАТА2> дело об административном правонарушении, в отношении

          <ОБЕЗЛИЧЕНО> Костомарова <ФИО1>, родившегося <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

         в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 14. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

         <ДАТА4> в 11 часов 45 минут при непосредственном рассмотрении акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА5> по результатам плановой  выездной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА6> было установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Костомаров В.В., являясь ответственным лицом за монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности на обслуживаемых объектах в соответствии с приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА7> допустил нарушения лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности, установленных п. 4 пп.д) Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных документов по пожарной безопасности.

            В связи с чем, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>  <ДАТА4> был составлен протокол об административном правонарушении в совершении правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

         <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> Костомаров В.В. о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений мировому судье не представил. Мировой судья приходит к выводу, что неявка Костомарова В.В. в судебное заседание является нежеланием последнего реализовать права предоставленные ему ст. 25.1 КоАП РФ.

   Исследовав и оценив письменные материалы дела, мировой судья считает, что действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Костомаров В.В.  следует квалифицировать по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ по следующим основаниям.

Подпунктом д) п. 4  Постановление Правительства РФ от <ДАТА9> N 1225 "О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений" регламентировано, что лицензионными требованиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются:

выполнение лицензиатом требований, предъявляемых к проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О пожарной безопасности".

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> N 18 (ред. от <ДАТА11>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" регламентировано, что при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ следует иметь в виду, что согласно статье 2 Федерального закона от <ДАТА12> N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением или лицензией, понимается занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, установленные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, выполнение которых лицензиатом обязательно при ее осуществлении.

Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Костомарова В.В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ подтверждается:

протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, из которого следует, что <ДАТА4> в 11 часов 45 минут при непосредственном рассмотрении акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА5> по результатам плановой  выездной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА6> было установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Костомаров В.В., являясь ответственным лицом за монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности на обслуживаемых объектах в соответствии с приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА7> допустил нарушения лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности, установленных п. 4 пп.д) Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных документов по пожарной безопасности, а именно: не выполнил требования предъявляемые к монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, установленных нормативными правовыми  актами и нормативно -техническими документами в соответствии со ст. 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» <НОМЕР> при монтаже, техническом обслуживании и ремонте автоматической установки пожарной сигнализации (далее - АУПС), системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее - СОУЭ) 2-го типа в помещениях <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС>. В помещениях  <НОМЕР> на 2-ом этаже административной части здания, кладовой на 1-ом этаже расстояние от дымовых пожарных извещателей ИП 212-116 до электросветильников составляет мене  0,5 метра, нарушены п. 13.3.6 Свода правил «Системы  противопожарной защиты. Установка пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические.  Нормы правила проектирования» СП.5.13130.2009, далее СП5.13130.2009;

допущена установка прибора приемно-контрольного «Астра-712» АУПС в помещении охраны на стене из горючего материала без защиты этой конструкции стальным листом толщиной не менее 1 мм или другим листовым негорючим материалом толщиной не менее 10 мм, нарушен п. 13.14.6 СП5.13130.2009;

допущена установка прибора приемно-контрольного «Астра-712» в коридоре 1-го этажа без защиты от несанкционированного доступа посторонних лиц, нарушил п. 13.14.5 СП5.13130.2009;

дымовые пожарные извещатели ИП 212-116 в помещении охраны установлены на сгораемом основании потолка (плитка ПВХ), нарушен п.13.1.11 СП5.13130.2009, п. 4.3 РД 78.145-93;

расстояние между тепловыми точечными пожарными извещателями ИП 103-5/1 в производственной части базы составляет более 6 метров, расстояние от ИП103-5/1 до ограждающих стен более 2 метров, нарушен п.13.6.1, табл.13.5 СП5.13130.2009;

свето-звуковой оповещатель «Маяк» на фасаде здания находится в неисправном состоянии, не обеспечивает звуковое оповещение, нарушен п. 61 «Правил противопожарного режима в российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>

приказом <НОМЕР> от <ДАТА14> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

актом проверки ГУ МЧС России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4>;

предписанием МРФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий <НОМЕР> от <ДАТА4>;

актом проверки соответствия выполненных лицензиатом работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений нормативным требованиям от <ДАТА16> года;

уведомлением ГУ МЧС России по <АДРЕС> области о проведении проверки от <ДАТА17> года;

распоряжением  ГУ МЧС России по <АДРЕС> области о проведении проверки от <ДАТА18> года;

лицензией  <НОМЕР> от <ДАТА19>

В судебном заседании установлено, что ООО «ВП Союзлифтмонтаж»  на основании лицензии занимается предпринимательской деятельностью  по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ; монтажом, техническим обслуживанием и ремонтом систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.

<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> Костомаров В.В., является лицом, ответственным за монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности на обслуживаемых объектах <ОБЕЗЛИЧЕНО> на основании приказа <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА20>

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о виновности <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Костомарова В.В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ,

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Костомарова В.В. по делу не установлено.

Учитывая характер совершённого <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Костомаровым В.В. административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, мировой судья считает возможным назначить указанному должностному лицу минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, а также ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Костомарова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Штраф подлежит оплате в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> (ГУ МЧС), р/с <НОМЕР> 000 00010003, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, БИК <НОМЕР>, наименование платежа: Административный штраф за нарушения ППБ, КБК 177116010 000160 00140, ОКТМО 187 01 0000.

Мировой судья разъясняет, что лицо, привлеченное к административной ответственности и не оплатившее административный штраф в установленный законодательством об административных правонарушениях срок (60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ), может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, административным наказанием за совершение которого может быть назначено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

        Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области.

Мировой судья:                                                                                   А.Э. Витман